Progetto HOPEurope Costruire cittadinanza, democrazia, pace e sostenibilità in un Europa unita e multilivello

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1 Progetto HOPEurope Costruire cittadinanza, democrazia, pace e sostenibilità in un Europa unita e multilivello Cittadinanza europea e democrazia La cittadinanza europea: significato e specificità Unità didattica a cura di Giorgio Grimaldi Progetto HOPEurope 2013/14

2 1. Cittadinanza europea e cittadinanza nazionale Cittadinanza europea subordinata a quella nazionale Novità introdotta per la prima volta con Trattato di Maastricht in vigore dal 1993 Cittadinanza europea secondaria rispetto a quella nazionale e non indipendente da essa 2

3 2. Carta dei diritti fondamentali dell UE e cittadinanza europea Carta dei diritti fondamentali dell UE (2000) Titolo V dedicato alla cittadinanza europea: Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo e alle elezioni comunali Diritto ad una buona amministrazione Diritto d'accesso ai documenti Mediatore europeo Diritto di petizione Libertà di circolazione e di soggiorno Tutela diplomatica e consolare 3

4 3. Il deficit democratico dell UE Cittadinanza europea vincolata a quella nazionale Parlamento europeo (PE) eletto a suffragio universale dai cittadini europei ma privo del potere di codecisione con il Consiglio dei Ministri per alcune politiche comunitarie rilevanti (politica estera di sicurezza e difesa, competenze fiscali ecc.) PE privo di iniziativa legislativa diretta Riforme dei trattati non sottoposte ad un processo che coinvolge pienamente anche il PE Mancanza di un referendum europeo da svolgersi contemporaneamente in tutti i paesi membri per modificare i Trattati dell UE Partiti europei scarsamente sviluppati e capaci di programmi, azioni unitarie (prevalenza delle divisioni nazionali) 4

5 4. La cittadinanza europea: domande aperte e prospettive Cittadinanza non legata alla residenza ma al possesso della cittadinanza di uno Stato membro Cittadinanza europea amplia la possibilità di tutela e azione del cittadino nazionale Cittadinanza inclusiva e multilivello: cittadinanza europea autonoma da quella nazionale ancora da sviluppare Quale cittadinanza per quale Europa? Unità politica fondamentale per una piena cittadinanza europea 5

6 5. Cittadinanza ed elezioni del Parlamento europeo Prime elezioni a suffragio universale del Parlamento europeo nel 1979 Elezione ogni 5 anni Dal 2004 applicata in tutti i paesi membri dell UE incompatibilità tra carica di europarlamentare e quella di parlamentare nazionale Di fatto le elezioni europee costituiscono 28 elezioni separate in ogni paese effettuate con procedure differenti e persino in giorni diversi Campagne condotte soprattutto su questioni interne e non europee dai partiti nazionali per misurare la loro forza Cittadini privi della possibilità di decidere con l elezione del PE un governo europeo 6

7 Passaporto europeo Europass Curriculum vitae Passaporto europeo delle conoscenze rt 7

8 Progetto HOPEurope Costruire cittadinanza, democrazia, pace e sostenibilità in un Europa unita e multilivello Cittadinanza europea e democrazia. La cittadinanza europea: significato e specificità 8