9. Politiche per la sicurezza alimentare

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Artemisia Castellani
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1 9. Politiche per la sicurezza alimentare a. Definizione di sicurezza alimentare (food security) e sue determinanti b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare c. Economia della sicurezza alimentare nell ambito della struttura neoclassica

2 a. Definizione di sicurezza alimentare (food security) e sue determinanti FAO (WFS, 1996): situazione in cui tutte le persone possono disporre in ogni momento, dal punto di vista economico e fisico, degli alimenti sufficienti, appropriati e sicuri per soddisfare il loro fabbisogno nutrizionale necessario per condurre una vita attiva e sana. Quattro dimensioni di food security: 1. Disponibilità (fisica) di cibo produzione, import, aiuti alim. 2. Accesso al cibo redditi (dim.econ.),infrastrutture (dim.fis.) 3. Utilizzo del cibo aspetti nutrizionali 4. Stabilità dell offerta alimentare in ogni momento insicurezza alimentare cronica e transitoria Obiettivi degli interventi di sicurezza alimentare e aspetti cui far riferimento nella valutazione del loro impatto

3 Determinanti della sicurezza alimentare

4 b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare Anni Approccio Approccio dal lato dell offerta (disponibilità). Si garantisce la sicurezza alimentare se offerta di cibo = domanda alimenti da parte della popolazione (Malthus) Autosufficienza e riduzione delle importazioni alimentari Aiuti alimentari bilaterali (surplus, FS problema nazionale) 1960 Progresso tecnologico in agricoltura (green revolution): modernizzazione via che conduce allo sviluppo Programmi di assistenza tecnica 1970 Shock prezzi: approccio lato accesso (economico) al cibo Povertà e trappola della povertà: riduzione povertà obiettivo di sviluppo, miglioramento reddito individuale Sicurezza alimentare globale (FS problema globale) Aiuti alimentari multilaterali (WFP)

5 b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare (continua) Anni Approccio 1980 Approccio lato domanda individuale (famiglie HH) Aspetti nutrizionali (calorie, micronutrienti ) Stabilità dell offerta 1990 Sicurezza alimentare strumento di gestione delle emergenze Adozione del concetto di sicurezza (ed insicurezza) alimentare da parte della comunità internazionale 2000 Dichiarazione del millennio: impegno comunità internazionale contro povertà e fame, per dignità umana, uguaglianza, e sostenibilità ambientale (MDG) Crisi finanziaria e aumento dei prezzi agricoli: politiche stabilizzazione e reti di sicurezza (social safety nets) Collegamento tra sicurezza alimentare e programmi di sviluppo sociale (conditional cash transfers, es. food 4 work, food 4 school, food 4 care)

6 b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare (continua) Problema Disponibilità cibo insufficiente Instabilità offerta e prezzi Accesso al cibo inadeguato Obiettivo di intervento Aumento produzione Aumento import e aiuti Stabilizzazion e offerta Miglioramento accesso nel BP e LP Esempi di politiche Sviluppo agricolo, modernizzazione, infrastrutture rurali, aumento produttività Sussidi fattori produzione Riforma fondiaria Rimozione barriere tariffarie e non tariffarie Liberalizzazione scambi Creazione stock Aiuti alimentari Creazione stock Aumento produzione agricola Misure a favore dei produttori agricoli (sostegno produzione) Isolamento prezzi interni da quelli internazionali Aiuti ai consumatori (sostegno diretto, reti di scurezza sociale) Politiche per l occupazione Sostegno all agricoltura familiare (HH) Miglioramento capitale umano Utilizzo insufficiente Miglioramento uso del cibo Miglioramento tecniche conservazione/trasformazione Politiche sanitarie e nutrizionali Politiche di istruzione alimentare e sanitaria

7 c. Economia della sicurezza alimentare nell ambito della struttura neoclassica Ipotesi: Paese econ.aperta, price-taker sul mercato internazionale Produzione alimentare alimenti prodotti sia per la vendita sul mercato che per la sussistenza Offerta = produzione alimentare var.stock - export + import Domanda = mercato + sussistenza Fabbisogno alim. = fabbisogno energetico della popolazione Sicurezza alimentare = ad un certo P di mercato, offerta e domanda alimentare sono sufficienti per soddisfare il fabbisogno alimentare in maniera costante nel tempo Se ciò non accade: deficit alimentare: 1. Lato produzione produz. < fabbisogno alimentare 2. Lato import prod mercato < domanda interna 3. Lato offerta offerta < fabbisogno alimentare 4. Lato domanda domanda < fabbisogno alimentare

8 Tipologie di deficit alimentare in un economia aperta e price-taker Deficit: Lato produzione= DF Lato D & Off=EF Lato import=de

9 Effetto di un intervento di espansione dell offerta sulla sicurezza alimentare Miglioramento sicurezza alim. GF = nuovo deficit lato domanda < EF GF = nuovo deficit lato produz. < DF Scompare deficit import

10 Riferimenti bibliografici Sodano V., Sassi M., Marchini A., Economia agroalimentare: mercati e politiche, capitolo 10. McGraw-Hill, 2010

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