CITTÀ DI CARPI IL SINDACO

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1 w ~ agl att presso l Comune d Carp. ~- IL SINDACO Consderato che: la nutra (lvfyocastor coypus) è un rodtore d meda tagla tpco d ambent acquatc orgnaro del Sud Amerca ed mportato n Itala nel 1929 a scopo d allevamento commercale per la produzone d pellcce condotto n strutture d stabulazone spesso nadeguate che hanno facltato rpetute mmsson nell'ambente, pù o meno accdental, avvenute nel corso degl ultm decenn che nel tempo hanno determnato la naturalzzazone della spece sull'ntero ten-toro talano; l'ncremento annuo della spece è molto consstente a causa dell'elevato tasso rproduttvo (13,96 pccol per femmna), delle nascte dstrbute nell'ntero corso dell'anno con pcch stagonal compres tra maggo e novembre, degl aspett f~worevol del nostro clma caldo umdo e della buona dsponbltà almentare; la motaltà naturale è provocata quas uncamente da nvem fredd caratterzzat da temperature al d sotto degl O grad per perod d tempo prolungat; la nutra possede un'elevata capactà dspersva e la presenza d un ftto retcolo drografco che caratterzza la regone Emla-Romagna faclta l'ncontrollata dffusone e aumento della consstenza della spece; Dato atto che: lo scavo d gallere utlzzabl come st d rproduzone dalla nutra, così come per altre spece qual volp, tass ed strc, ha provocato la progressva erosone d molte argnature pensl con rlevant conseguent rsch draulc potenzalmente n grado,.tì-a l'altro, d mettere n sero percolo l'ncolumtà d cose e persone; la Relazone tecnco-scentfca sulle cause del collasso dell'argne del fume Seccha avvenuto l gomo 19 gennao 2014 presso la f azone d San Matteo (MO) prodotta dalla Commssone scentfca sttuta dalla Regone Emla-Romagna per valutare le cause del cedmento, ha evdenzato come appaa verosmle che l'argne n questone abba collassato per effetto dell'nterazone tra la pena e un artcolato sstema d tane d anmal selvatc, presente nel corpo argnale che ne ha rdotto la resstenza~ l retcolo drogralìco nel terrtoro comunale s svluppa n prossmtà d vare mere stradal petanto la presenza d nutre sulle strade può procurare stuazon d potenzale percolo al traffco vecolare; l'elevata presenza d questa spece alloctona ha una carattere nvasvo e rappresenta una mnacca per la conservazone della bodverstà delle bocenos local e può pregudcare lo stato d conservazone d spece f~mnstche autoctone o d ntere comuntà botche, tant'è che l'iucn (Internatonal Unon for Conservat011 ofnature) l'ha nserta tra le 100 spece esotche a maggore mnacca per la bodverstà a scala globale; essendo un rodtore essenzalmente erbvoro la nutra s rende responsable d elevat datm alle coltvazon agrcole; Gabnetto del Sndaco- Comune d Carp- C.so Alberto Po, CARPI (MO)

2 agl att presso l Comune d Carp. CITIÀ DI CARPI Tenuto conto che: l'entrata n vgore della legge 11 agosto 2014, n.l16, "Dsposzon urgent per l settore agrcolo, la tutela ambentale e l'eflìcentamento energetco dell'edlza scolastca c unverstara, l rlanco e lo svluppo delle mprese, l contenmento de cost gravant sulle tarffe elettrche, nonché la defnzone mmedata d adempment dervant dalla normatva europea" ed n partcolare con l'art.11, comma 11 bs, ha escluso le nutre, al par d talpe, ratt, top propramente dett e arvcole, dalla fauna selvatca oggetto della legge 157/92 "Nonne per la protezone della fauna selvatca omeoterma e per l prelevo venatoro" modfcando n tal senso l'at.2, comma 2; Consderato noltre che: con l'esclusone della nutra dalle norme prevste per la f~uma selvatca dalla predetta legge 157/92 non sono pù applcabl gl att. 17 e 18 della LR 8/94 e d conseguenza non sono pù rsarcbl gl ngent dann causat dalla spece alle produzon agrcole f~tcent capo al fondo regonale per l rsarcmento de dann alle produzon agrcole da parte della flmna selvatca; non sono noltre pù attuabl gl specfc pan d controllo prevst all'm.19 della legge 157/92, così come recepto dalla legge regonale n.8, all'at.16 comma 6 ter, a nonna del quale per la spece nutra le Provnce predsponevano pan d controllo fnalzzat alla sua eradcazone avvalendos d operator abltat; tal pan d controllo della dtlusone e della consstenza numerca della spece nutra s rendono nvece necessar a causa della mancanza d fattor natural d regolazone numerca v compresa l'assenza d predator; è parment decaduto anche l Decreto del Presdente della Gunta Regonale n.760/1995 "Dsposzon per l'attuazone d ntervent d controllo volt al contenmento numerco della nutra sul tetttoro regonale" con l quale sono state ndcate, su parere dell'infs, ogg ISPRA, le modaltà d cattura e soppressone de soggett oggetto d controllo numerco; Vsta la nota del 24 settembre 2014 pervenuta dalla Regone, n cu s afferma che "l'esclusone della nutra dalla legge 157/92 non autorzza tuttava ad un abbattmento ndscrmnato della spece tenuto conto n partcolare dell'art.1 della legge 189/2004 che ha app01ato modfche al codce penale, e che ha prevsto pene detentve per "Chunque, per crudeltà o senza necesstà, cagona la mote d un anmale". Stante l'attuale quadro normatvo la Regone consdera le nutre alla stregua della f~uma nfestante, alla luce del decreto del Presdente della Gunta regonale n. 760 del 17 ottobre 1995, nonché delle Lnce Guda d INFS e del Mnstero dell'ambente; sembra applcable, qund, la dscplna relatva agl anmal nfestant che demanda ogn competenza a Comun; Gabnetto del Sndaco- Comune d Carp -C. so Alberto Po, 9 l - 4 l O l 2 CARPI (MO) te! fax [email protected]

3 agl att presso l Comune d Carp. Vsta la crcolare ntennnsterale P.G del 31/10/2014 de Mnster della Salute e del MIPAAF con cu s rbadscono sa "l'oppotuntà d pan d controllo:... omsss; v comprese le tecnche d cattura, tecnche d abbattmento e smaltmento carcasse nel rspetto della normatva vgente" sa la non applcazone del Regolamento CE n l 099/2009 sulla protezone degl anmal durante l'abbattmento"; Sottolneato che la medesma crcolare ntennnsterale P.G del31/10!2014 de Mnster della Salute e del MIPAAF conferma che "tale modfca legslatva ha d fatto prodotto due effett: a) trasferre la competenza sulla gestone delle nutre, attualmente n capo alle Regon e alle Provnce, a Comun; b) consentre nella gestone delle problematche relatva al sovrappopolamento delle nutre, l'utlzzo d tutt gl strument snora mpegat per le spece nocve (non solo per l contenmento, ma anche per l'elmnazone totale d quest anmal analogamente a quanto s fa nelle derattzzazon)"; Rchamata la legge regonale n. 5/2005 "Nonne a tutela del benessere anmale", ed n partcolare l'art.l2 comma 2, che demanda a Comun l'attvazone e la realzzazone d pan d controllo d murd e altr anmal nfestant, categora quest'ultma a cu la nutra s può ascrvere per le motvazon sopra espresse; Rchamato altresì l Regolamento (UE) n. 1143/2014 recante dsposzon volte a prevenre e gestre l'ntroduzone e la dffusone delle spece esotche nvasve che raccomanda agl Stat membr d provvedere all'eradcazone rapda d tal spece; Tenuto conto: della rspondenza a crter d selettvtà d'azone che accomuna le tecnche d controllo della nutra prevste nella presente ordnanza (trappolaggo e abbattmento dretto), e de pregress pan d controllo della nutra attuat dalle Provnce su parere d ISPRA come prevsto all'art.19 della legge157/92; del parere nvato alla Regone Emla-Romagna da ISPRA( Isttuto superore per la protezone e la rcerca ambentale ) con nota del l ott.2014 nel quale s fornscono ulteror ndcazon relatvamente alle tecnche d cattura e successva soppressone degl ndvdu; Acqusto noltre l parere favorevole del Responsable del servzo comunale/sovracomunale d protezone cvle, agl att del protocollo comunale col n del 25/10/2014 e de Consorz d Bonfca tentoralmente competent n ordne alla scurezza draulca del tentoro, agl att del protocollo comunale con nota n del26/11/2014; acqusto l parere dell'adsl n merto a metod per lo smaltmento agl att del protocollo comunale n del31/10/2014; Dato atto che l presente provvedmento è stato trasmesso n va preventva al Prefetto d Modena con nota n dcl31/10/2014; rchamato l rspetto delle nonne e delle responsabltà vgent n matera d Pubblca Scurezza e d regolazone dell'uso delle ann da fuoco; Gabnetto del Sndaco- Comune d Carp- C.so Alberto Po, CARPI (MO) te! fax [email protected]

4 agl att presso l Comune d Carp. Rtenuto qund ndspensable e urgente, alla luce delle consderazon sopra rportate, dcharare l'emergenza nutre e, d conseguenza, avvare mmedatamente l controllo numerco della spece, secondo modaltà sostanzalmente conspondent a quelle applcate n precedenza e nel rspetto de prncp general dell'ordnamento gurdco, nelle more della defìnzone de nuov pan d controllo conseguent alla sopra ctata modfìca normatva; Vst gl artt. 50, comma 4, e 54 TUEL; Vsto l'art. l 5 della legge 225/1992; ORDINA d dcharare l'emergenza nutre nel tentoro comunale d Carp e, pertanto, d avvare mmedatamente l controllo numerco della spece ad opera de soggett e con le metodologe d seguto rportate. Abbattmento dretto con arma da fuoco può essere effettuato: da caccator durante l'eserczo dell'attvtà venatora esclusvamente ne tentor loro assegnat per l'eserczo della cacca, ne perod e negl orar consentt dal calendaro venatoro e nel rspetto degl ulteror vncol prevst dal medesmo calendaro; da coadutor abltat dalla Provnca a sens della LR 8/94 art.l6, per l'ntero anno su tutto l tentoro comunale f~1tte salve le aree urbane. Ne st della Rete Natura 2000, nelle aree d protezone e d produzone faunstca sttute a sens della legge n. l 57/92 e della legge n. 394/91 l'abbattmento dretto con arma da fuoco è consentto prevo accordo con l'ente d gestone. dagl agrcoltor n possesso d porto d'arm nel permetro dell'azenda agrcola n propretà o n conduzone; dagl operator coadutor gà abltat dalla Provnca che possono ntervenre, coordnat dalle Forze d Polza, prevo avvso a soggett gestor de fond e del retcolo drogratìco, anche n deroga alle dstanze d scurezza da abtazon, cmt colonche, da strade e ne press d argnature, prevste dall'at. 57 del T.U.L.P.S.; Cattura medante gabbe-trappola e successva soppressone può essere effettuata su tutto l tentoro comunale, durante l'ntero anno, da patte de coadutor gà abltat dalla Provnca d Modena, del personale della protezone cvle, del personale degl ent delegat alla tutela delle acque (consorz d bonfca, servz tecnc d bacno, AIPO), nonché da patte degl agrcoltor nelle azenda agrcola n propretà o n conduzone; nel rspetto della presente ordnanza responsabl d mpresa o comunque d suolo prvato possono ncarcare Dtte d dsnfestazone o pest-control; Andranno mpegate esclusvamente gabbe-trappola d adeguate dmenson per la cattura n vvo d nutre, dotate d apettura sngola o doppa (a due estrem) eventualmente dotate d meccansm d scatto collegato con esca almentare (mela, granoturco). Gabnetto del Sndaco- Comune d Carp- C.so Alberto Po, CARPI (MO)

5 agl att presso l Comune d Carp. CITIÀ DI CARPI La soppressone degl anmal catturat deve avvenre nel mnor tempo possble dal momento della cattura e comunque le trappole devono essere controllate almeno una volta al gorno. Soppressone con metodo eutanasco deel ndhrdu catturat da p~u1e ndvduato del personale Medante anna da fuoco da parte de soggett n possesso d regolare porto d'ann Medante ann ad ara compressa con potenza non superore a 7,5 Joule d lbero acqusto. A tal fne è gustfcato l trasporto dell'anna n questone per le fnaltà d un doneo metodo eutanasco per sopprmere le nutre catturate, a condzone che l trasporto sa fatto da maggorenn e sa effettuato usando la massma dlgenza, con arma scarca ed nserta n custoda (artt. 9 e 10 D.M. 9 agosto 200 l n.362). L'uso d questo strumento va rservato a persone che abbano maturato una specfca esperenza anche a seguto della partecpazone ad un corso d formazone. E' vetato l'uso d velen e rodentcd DISPONE d pubblcare la presente ordnanza sul sto dell'ente, nonché trasmessa al Servzo d Protezone cvle, Prefèttura d Modena, Corpo Forestale dello Stato Italano, Autortà d bacno, Provnca Modena, Regone Emla-Romagna, AUSL, ARPA, ISPRA, Consorz d Bonfca dell'ente Centrale. INFORMA che avverso la presente ordnanza s potrà rcorrere al TAR entro 60 gg dalla pubblcazone o n alternatva al Presdente della Repubblca entro 120 gg. IL SINDACO y~~~~ Gabnetto del Sndaco- Comune d Carp- C.so Alberto Po, CARPI (MQ)