Tavoli tecnici Territoriali Digitalizzazione Accise

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1 Tavoli tecnici Territoriali Digitalizzazione Accise Genova, 30 settembre 2013

2 METODOLOGIA TAVOLI TECNICI Massima condivisione Analisi Progetto esistente Rilevazione eventuali inefficienze

3 MASSIMA CONDIVISIONE Con operatori e associazioni di categoria dei singoli settori d imposta (Prodotti alcolici, energetici) Nell ambito delle Direzioni Regionali tra Aree Accise e Tecnologie Nell ambito degli U.D., tra Area Controlli e Area Contabilità in materia di accise.

4 Esiti del Tavolo Tecnico Digitalizzazione Accise del 02/08/2012 L Agenzia delle Dogane si è impegnata a: valutare la possibilità di non stampare i registri di carico/scarico qualora gli operatori si avvalgano della facoltà offerta dal D.L. 16 del 2/3/2012. Le Associazioni che hanno partecipato al tavolo si sono impegnate a: sottoporre all Agenzia delle Dogane proposte di semplificazioni derivanti dalla facoltà di avvalersi della scritturazione telematica.

5 Analisi progetto RE.TE. (Registri Telematici) Riduzione costi Semplificazione adempimenti Riduzione dei tempi Riduzione del contenzioso

6 Analisi progetto (approccio strategico) Trasmissione UNICA del Dato (Single Window) Completa Telematizzazione movimentazioni Semplificazione Documentazione

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8 Analisi del progetto RE.TE. (benefici) Declinazione dell approccio ONCE: razionalizzazione e integrazione dei dati da trasmettere; Abbattimento tempi e costi dovuti a spostamenti e attese negli uffici; Rimozione possibili errori di trascrizione; Standardizzazione e riduzione degli adempimenti; Attribuzione automatica e permanente del numero identificativo del registro.

9 Rilevazione eventuali inefficienze Indicazione nell ambito del processo eventuali documenti, che si ritiene non abbiano ragione di esistere Indicazione dei documenti (anche in possesso o da trasmettere ad altra Pubblica Amministrazione), che si vorrebbe fossero telematizzati

10 Semplificazioni individuate A seguito della nuova funzionalità per la gestione dei conti garanzia sono state individuate le seguenti semplificazioni (operative a partire dal 2 semestre: Abolizione Registro partite spedite/ricevute in sospensione Abolizione Registro a carico dello speditore registrato No all invio dei dati della contabilità da parte dei depositari autorizzati del settore vitivinicolo Esistono casi in cui allo stesso soggetto/deposito siano stati attribuiti più codici accisa/ditta?

11 Semplificazioni individuate Esistono casi in cui allo stesso soggetto/deposito siano stati attribuiti più codici accisa/ditta? Allo studio la possibilità di attribuire i registri di c/s al codice accisa/ditta «fiscalmente prevalente» nei casi in cui lo stesso soggetto/deposito siano attribuiti più codici accisa/ditta.

12 Regole attribuzione dei Registri Razionalizzazione dei registri Un registro per prodotto in relazione alla «rilevanza fiscale» nell ambito delle seguenti categorie: Materie prime, Semi lavorati, Prodotti finiti (sfusi, condizionati, condizionati e contrassegnati)

13 Regole attribuzione dei Registri Correlazione di ciascuna categoria di prodotto con la gestione dei serbatoi (caso in cui lo stesso prodotto nell ambito dello stesso deposito compare in più categorie di registro, gestione separata dei serbatoi?); «Rilevanza fiscale» a regime desumibile da TARIC integrata con le tabelle TA13 e TA20 (CPA, Capitolo Erariale, Conto Regionale, Unità di misura, Aliquota d accisa, destinazione d uso); Valutazione della fattibilità della proposizione automatica dei registri sulla base dei dati presenti in anagrafica accise; Minimizzazione dei tipi documento di accompagnamento;

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15 Progetto RE.TE. Aspetti operativi

16 Elementi qualificanti del progetto RE.TE. Rilascio on-line identificativi registri telematici con validità illimitata e controllo di coerenza con il profilo dell operatore sulla nuova Anagrafica Accise; Corrispondenza riga di movimentazione del registro con singolo record di telematizzazione; AIDA compone i registri sulla base degli invii telematici e provvede alla loro conservazione; AIDA mette a disposizione le funzioni di consultazione e di stampa per gli operatori e per Guardia di Finanza; Consultazione e stampa dei dati contabili trasmessi anche prima dell adesione alla scritturazione telematica.(storico)

17 Benefici del progetto RE.TE. Razionalizzazione e integrazione dei dati da trasmettere; Riduzione dei tempi d attesa negli uffici e dei costi per gli spostamenti Rimozione possibili errori di trascrizione; Standardizzazione degli adempimenti; Attribuzione automatica e permanente del numero identificativo del registro.

18 AIDA ti guida: Semplificazione e miglioramento qualità dei dati Nuova Anagrafica Accise: Razionalizzata nella struttura ed integrata nelle informazioni per identificare in dettaglio il profilo operativo delle aziende. Condizione necessaria per ulteriori semplificazioni. Quella imminente riguarda il conto scalare automatizzato delle garanzie di circolazione già disponibile agli uffici in ambiente di validazione e a partire dal 1 luglio p.v. disponibile in ambiente reale consentendo il censimento dei conti garanzia.

19 AIDA ti guida: Semplificazione e miglioramento qualità dei dati Disponibile in ambiente reale, dal 18 aprile u.s., integrazione dei sistemi ECS (Export Control System) ed EMCS (Excise Movement Control System), richiesta dall Italia durante lo sviluppo comunitario di EMCS. Attivato il controllo di congruenza tra dichiarazione doganale e documento elettronico di accompagnamento accise (e-ad), con la generazione automatica della Nota di esportazione a partire dal Visto uscire informatizzato dell esportazione collegata, condizione necessaria all immediato svincolo della garanzia. Azzeramento dei tempi di appuramento dell e-ad, con eliminazione dell attività di acquisizione delle note di esportazione da parte degli Uffici delle Dogane.

20 AIDA ti guida: Semplificazione e miglioramento qualità dei dati Integrazione tra i dati delle contabilità trasmessi in via telematica ed EMCS(Excise Movement Control System): codifica di nuove tipologie di documenti, inerenti la circolazione elettronica degli e-ad; introduzione di nuovi controlli incrociando i dati contabili con i dati dell Anagrafica Accise, con i dati quali/quantitativi delle movimentazioni EMCS e con i dati delle dichiarazioni doganali; Il sistema segnalerà le incongruenze tra le informazioni delle contabilità e le transazioni EMCS (EAD/nota di ricevimento/dichiarazioni doganali/ etc..). Riduzione del contenzioso e delle sanzioni correlate.

21 AIDA ti guida: Semplificazione e miglioramento qualità dei dati Conto garanzia per la circolazione in regime sospensivo: conclusasi la fase di validazione, previsto il rilascio in ambiente reale dell Anagrafica Conti Garanzia, accessibile agli uffici dalla linea di lavoro AIDA Accise e-ad, che consentirà il censimento dei dati d impianto dei conti garanzia (cauzioni ed esoneri) relativi alla circolazione in sospensione di accisa. Il censimento è propedeutico per gli sviluppi EMCS previsti nel 2014 che consentiranno: Svincolo automatico della garanzia impegnata dallo speditore contestualmente alla conclusione elettronica della circolazione; Eliminazione informazioni riepilogative del movimento di garanzia trasmessi con i dati delle contabilità.

22 AIDA ti guida: Semplificazione e miglioramento qualità dei dati Algoritmo per la determinazione dei cali di giacenza: In corso lo sviluppo della funzionalità che, a partire dai dati delle contabilità telematica, fornirà agli uffici le informazioni per il riscontro dei cali constatati in sede di verifica con i valori dei cali legalmente ammissibili. Semplificazione delle attività di verifica. Riduzione del contenzioso e delle sanzioni correlate.

23 AIDA ti guida: Semplificazione e miglioramento qualità dei dati Contrassegni di stato: In corso lo sviluppo per l integrazione tra le informazioni sullo scarico ed il carico dei contrassegni, trasmesse con i dati delle contabilità, ed i dati inerenti la cauzione e la consistenza di magazzino presenti in AIDA. Eliminare attività di acquisizione da parte deli Uffici delle Dogane delle comunicazione di scarico degli operatori; Mantenere aggiornati il valore della cauzione residua e la consistenza del magazzino dei contrassegni di ciascun operatore.

24 Progetto Re.Te. : Accesso alla funzione L accesso alla funzione di visualizzazione dei dati dei Registri delle Accise avviene dalla schermata del Servizio Telematico Doganale attraverso il Link Re.Te.

25 Progetto Re.Te.: Autenticazione L autenticazione avviene mediante l indicazione, da parte dell operatore, dei parametri di accesso al Servizio Telematico (Nome utente e Password) di cui vengono verificati autenticità ed autorizzazione alla visualizzazione dei dati delle Accise.

26 Progetto Re.Te. : Selezione codice accisa L accesso al servizio «Re.Te.» è consentito ai soli operatori che hanno richiesto e ricevuto l identificativo dei registri attraverso il Servizio Telematico. Su questa schermata l utente dovrà indicare o selezionare il Codice Accisa/Ditta di cui intende visualizzare i dati dei registri telematici composti a partire dai dati di contabilità trasmessi dagli operatori. Per lo stesso Codice Accisa/Ditta, ove trasmessi, l operatore potrà visualizzare anche i dati dei registri cartacei.

27 Progetto Re.Te. Elenco registri Una vola selezionato il Codice Accisa/Ditta, il sistema prospetta all operatore la pagina di ricerca generalizzata su cui saranno inseriti i parametri per la ricerca del/dei registri. L unico dato obbligatorio è l intervallo temporale di riferimento del registro, che non dovrà essere superiore all anno di calendario.

28 Progetto Re.Te. : Selezione registri Il sistema prospetta una schermata contenente l elenco di tutti i registri riferiti al Codice Accisa/Ditta e corrispondenti ai parametri indicati, suddiviso in Registri telematici e cartacei.

29 Progetto Re.Te.: Elenco comunicazioni variazione garanzia Premendo il tasto Comunicazioni variazione garanzia, il sistema prospetta, per ogni giornata dell intervallo di riferimento indicato, una schermata contenente elenco delle variazioni della garanzia prestata nel giorno.

30 Progetto Re.Te.: Dettaglio SCARICO Dati sintetici del registro Selezionando una riga sulla schermata contenente l elenco dei registri, il sistema prospetta i dati di riepilogo riguardanti la giacenza del registro, riferiti ad ogni giornata del periodo indicato.

31 Progetto Re.Te. : Dettaglio CARICO Premendo il tasto Dettaglio carichi, il sistema prospetta l elenco delle righe di registro che si riferiscono ai movimenti di Carico effettuati nel periodo.

32 Progetto Re.Te. : Dettaglio SCARICO Premendo il tasto Dettaglio scarichi, il sistema prospetta l elenco delle righe di registro che si riferiscono ai movimenti di Scarico effettuati nel periodo.