GUARDIA DI FINANZA COMANDO PROVINCIALE PARMA. Comando Provinciale Parma 1

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1 GUARDIA DI FINANZA COMANDO PROVINCIALE PARMA Comando Provinciale Parma 1

2 LA GUARDIA DI FINANZA: è un Corpo speciale di Polizia è militarmente ordinata fa parte integrante delle FF.AA. dipende dal Ministro dell Economia e Finanze Comando Provinciale Parma 2

3 COMPITI DELLA GUARDIA DI FINANZA Legge 23 aprile 1959 nr. 189 prevenire, ricercare e denunziare gli illeciti di natura finanziaria; eseguire la vigilanza in mare per fini di polizia finanziaria e concorrere ai servizi di polizia marittima, di assistenza e segnalazione; vigilare, nei limiti stabiliti dalle singole leggi, sulla osservanza delle disposizioni di interesse politico-economico; concorrere alla difesa politico-militare delle frontiere e, in caso di guerra, alle operazioni militari; concorrere al mantenimento dell ordine e della sicurezza pubblica; eseguire gli altri servizi di vigilanza e tutela per i quali sia dalla legge richiesto il suo intervento. Comando Provinciale Parma 3

4 COMPITI Legge 31 marzo 2000, n. 78 Articolo 4: Delega al Governo per l adeguamento dei compiti istituzionali, fermo restando l articolo 1 della Legge n. 189 del 1959, prevedendo che la Guardia di Finanza eserciti le funzioni di polizia economica e finanziaria a tutela del bilancio dello Stato e dell Unione Europea. Comando Provinciale Parma 4

5 COMPITI Decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68 Forza di polizia a competenza generale su tutta la materia economica e finanziaria; dipendenza dal Ministro dell Economia e delle Finanze; estensione delle potestà di controllo tributario a tutti i settori operativi del Corpo; ruolo esclusivo di polizia economica e finanziaria in mare; Autorità nazionale competente a promuovere iniziative di cooperazione internazionale per il contrasto degli illeciti economici e finanziari. Comando Provinciale Parma 5

6 Decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68 Art. 2 (Tutela del bilancio) 1. Fermi restando i compiti previsti dall'articolo 1 della legge 23 aprile 1959, n. 189, e dalle altre leggi e regolamenti vigenti, il Corpo della Guardia di finanza assolve le funzioni di polizia economica e finanziaria a tutela del bilancio pubblico, delle regioni, degli enti locali e dell'unione europea. 2. A tal fine, al Corpo della Guardia di finanza sono demandati compiti di prevenzione, ricerca e repressione delle violazioni in materia di: a) imposte dirette e indirette, tasse, contributi, monopoli fiscali e ogni altro tributo, di tipo erariale o locale; b) diritti doganali, di confine e altre risorse proprie nonché uscite del bilancio dell'unione europea; c) ogni altra entrata tributaria, anche a carattere sanzionatorio o di diversa natura, di spettanza erariale o locale; Comando Provinciale Parma 6

7 - Segue - d) attività di gestione svolte da soggetti privati in regime concessorio, ad espletamento di funzioni pubbliche inerenti la potestà amministrativa d'imposizione; e) risorse e mezzi finanziari pubblici impiegati a fronte di uscite del bilancio pubblico nonché' di programmi pubblici di spesa; f) entrate ed uscite relative alle gestioni separate nel comparto della previdenza, assistenza e altre forme obbligatorie di sicurezza sociale pubblica; g) demanio e patrimonio dello Stato, ivi compreso il valore aziendale netto di unità produttive in via di privatizzazione o di dismissione; h) valute, titoli, valori e mezzi di pagamento nazionali, europei ed esteri, nonché' movimentazioni finanziarie e di capitali; i) mercati finanziari e mobiliari, ivi compreso l'esercizio del credito e la sollecitazione del pubblico risparmio; I) diritti d'autore, know-how, brevetti, marchi ed altri diritti di privativa industriale, relativamente alloro esercizio e sfruttamento economico; m) ogni altro interesse economico-finanziario nazionale o dell'unione europea. Comando Provinciale Parma 7

8 LA STORIA DELLA GUARDIA DI FINANZA 1774 Costituzione della Legione Truppe Leggere Partecipazione alle guerre di indipendenza 1881 Guardia di Finanza Comando Provinciale Parma 8

9 LA GUARDIA DI FINANZA ha partecipato: 1 e 2 Conflitto Mondiale con 18 Battaglioni Tutto il Naviglio Comando Provinciale Parma 9

10 GLI APPARTENENTI AL CORPO SONO: Ufficiali ed Agenti di Polizia Giudiziaria Ufficiali ed Agenti di Polizia Tributaria Agenti di Pubblica Sicurezza Comando Provinciale Parma 10

11 ORDINAMENTO E CONSISTENZA DEL CORPO EFFETTIVI ORGANICI Ufficiali Ispettori Sovrintendenti Appuntati e Finanzieri TOTALE Comando Provinciale Parma 11

12 STRUTTURA DELLA GUARDIA DI FINANZA COMANDO GENERALE ORGANO CENTRALE DI ALTA DIREZIONE COMANDI E ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO COMANDI, ISTITUTI, E CENTRI DI RECLUTAMENTO E DI ADDESTRAMENTO COMANDI E REPARTI DI SUPPORTO TECNICO, LOGISTICO E AMMINISTRATIVO Comando Provinciale Parma 12

13 MODELLO ORGANIZZATIVO Sistema integrato Comando Generale alta direzione Sinergia componente speciale e territoriale La Guardia di Finanza 13

14 COMANDI ED ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Reparti territoriali Reparti aeronavali Reparti speciali La Guardia di Finanza 14

15 COMANDI ED ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Componente Territoriale Reparti territoriali 6 Comandi Interregionali con sede a: Milano, Venezia, Firenze, Roma, Napoli, e Palermo. Comando, coordinamento e controllo su macro aree territoriali. Da essi dipendono, di norma, uno o più Comandi Regionali La Guardia di Finanza 15

16 COMANDI ED ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Componente Territoriale Reparti territoriali 20 Comandi Regionali con sede in ambito regionale. Competenza in ogni settore. Da essi dipendono, di norma, due o più Comandi Provinciali ed un Reparto Operativo Aeronavale Comando Provinciale Parma 16

17 COMANDI ED ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Componente Territoriale Reparti territoriali 102 Comandi Provinciali. Da cui dipendono di norma, un Nucleo di Polizia Tributaria, Gruppi, Compagnie, Tenenze e Brigate. Comando Provinciale Parma 17

18 COMANDI ED ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Componente Territoriale 103 Nuclei di Polizia Tributaria Comando Provinciale Parma 18

19 COMANDI ED ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Comparto Aeronavale 14 Reparti Operativi Aeronavali. Hanno alle dipendenze una Stazione Navale, e una Sezione Aerea. Comando Provinciale Parma 19

20 COMANDI ED ORGANI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Reparti speciali Comando Unità Speciali NUCLEO SPEC. PRIVACY NUCLEO SPEC. FRODI TELEMATICHE X/III NUCLEO SPEC. TUTELA MERCATI X/III NUCLEO SPEC. RADIO. EDITORIA Nucleo Speciale Commissioni Parlamentari d Inchiesta Nucleo Speciale Privacy Nucleo Speciale Frodi Telematiche Nucleo Speciale Tutela Mercati Nucleo Speciale per la Radiodiffusione e l Editoria Comando Provinciale Parma 20

21 Tutela dei dati personali QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO Direttiva UE n. 95/46/CE del ; D. Lgs n. 68, art. 3; Direttiva UE n.2002/58/ce del ; D. Lgs n. 196 (Codice Privacy) e successive integrazioni e modificazioni; Protocollo d intesa Garante/GdF dell ; Circolare Comando Generale n del ; L n.14 (di convers. del D.L n. 207); L n. 166 (convers. del D.L n.135). Comando Provinciale Parma 21

22 Collaborazione Garante/GdF I rapporti di collaborazione con il Garante per la protezione dei dati personali sono regolati dal Protocollo d Intesa dell 11 novembre 2005, che: ha lo scopo di conferire impulso all attività di accertamento e verifica del rispetto delle norme in materia di protezione dei dati personali; rientra nell ambito operativo dell art. 3 del D.Lgs. n. 68/2001 (collaborazione della Guardia di Finanza, per le sue competenze in materia economica e finanziaria, con le Autorità indipendenti). Comando Provinciale Parma 22

23 Nucleo Speciale Privacy Protocollo d Intesa GDF/Autorità Garante PREVEDE: Aliquota di personale GDF a disposizione del Dipartimento Attività Ispettive e Sanzioni del Garante; 1 Ufficiale (collocato in sovrannumero all organico); 3 ruolo Peisaf (gerarchicamente dipendenti dal Nucleo). Comando Provinciale Parma 23

24 Nucleo Speciale Privacy COLLABORAZIONE OPERATIVA La circolare in data 25 maggio 2006 del Comando Generale stabilisce le modalità di collaborazione della Guardia di Finanza con l Autorità Garante per la protezione dei dati personali. Il Nucleo Speciale Privacy provvede agli adempimenti connessi all attività collaborativa direttamente, con proiezione nazionale, o avvalendosi dei Reparti del Corpo dislocati sul territorio. Comando Provinciale Parma 24

25 Collaborazione Garante/GdFGdF Per l accertamento delle violazioni, il Garante si avvale della Guardia di Finanza, che collabora alle attività ispettive attraverso (art. 1 del Protocollo d intesa): reperimento di dati e informazioni sui soggetti da controllare; partecipazione agli accertamenti (accessi alle banche dati, ispezioni, verifiche ed altre rilevazioni ove si svolge il trattamento); assistenza nei rapporti con l Autorità Giudiziaria; sviluppo di attività delegata o sub-delegata per l accertamento di violazioni di natura penale o amministrativa; contestazione delle sanzioni amministrative. Comando Provinciale Parma 25

26 Nucleo Speciale Privacy ATTIVITÀ DELEGATE ANNO 2010 La programmazione semestrale prevede l esecuzione di 200 controlli ai sensi dell art. 157 del Codice Privacy. Comando Provinciale Parma 26

27 Nucleo Speciale Privacy PIANIFICAZIONE ATTIVITÀ OPERATIVA Monitoraggio del rispetto degli adempimenti per la tutela dei dati personali in particolari settori; Attività ispettiva connessa a segnalazioni/reclami. Comando Provinciale Parma 27

28 ATTIVITÀ I SEMESTRE 2009 Monitoraggio del rispetto degli adempimenti per la tutela dei dati personali da parte di: Impianti di risalita; Nucleo Speciale Privacy Società di casting nel settore dello spettacolo; Aziende municipalizzate di trasporto; Porti turistici; Ospedali pubblici e case di cura private; Commercio on-line di apparati per l intercettazione di comunicazioni. Comando Provinciale Parma 28

29 Nucleo Speciale Privacy ATTIVITÀ II SEMESTRE 2009 Monitoraggio del rispetto degli adempimenti per la tutela dei dati personali da parte di: Società di casting nel settore della moda; Golf Club; Aziende municipalizzate fornitrici acqua e gas; Ospedali pubblici e case di cura private; Commercio on-line di prodotti per l edilizia; Aziende municipalizzate per lo smaltimento dei rifiuti urbani; Società di raccolta scommesse sportive. Comando Provinciale Parma 29

30 Nucleo Speciale Privacy ATTIVITÀ I SEMESTRE 2010 Monitoraggio del rispetto degli adempimenti per la tutela dei dati personali da parte di: Maghi e cartomanti; Agenzie di noleggio mezzi di trasporto particolari; Ospedali pubblici e case di cura private; Centri benessere, estetica e cura della persona; Agenzie di marketing. Comando Provinciale Parma 30

31 Nucleo Speciale Privacy ATTIVITÀ 2009 Nell ambito dell attività pianificata, il Nucleo ha operato accurate analisi, richiedendo all Autorità Garante le deleghe per eseguire i controlli nei confronti dei soggetti selezionati nell ambito dei seguenti settori: E-commerce; E-commerce di prodotti per l edilizia; Casting finalizzato al "models recruitment. Tale modalità costituisce una novità assoluta e rappresenta l affermazione di un ruolo propositivo e partecipe del Nucleo nell attività ispettiva. Comando Provinciale Parma 31

32 Nucleo Speciale Privacy ATTIVITÀ 2010 Nel 2010 il Nucleo ha proseguito l attività di analisi e selezione dei soggetti da controllare, richiedendo all Autorità Garante le deleghe per eseguire i controlli nei seguenti settori: Maghi e cartomanti; Agenzie di noleggio mezzi di trasporto particolari. Comando Provinciale Parma 32

33 Nucleo Speciale Privacy ATTIVITA PROGETTUALE Nel 2007 e nel 2008, utilizzando la c.d. formula a progetto sono state eseguite, con il diretto coinvolgimento della Componente territoriale, le seguenti operazioni: Progetto Tele-selling (call center di gestori telefonici); Progetto Videosorveglianza. Comando Provinciale Parma 33

34 Nucleo Speciale Privacy ATTIVITA A PROGETTO 2009 / 2010 Le circolari di programmazione 2009 e 2010 non hanno previsto l esecuzione di progetti nel settore privacy. I controlli in specifici settori d intervento sono stati, però, eseguiti in maniera coordinata nell ambito di Operazioni che ricalcano le modalità fissate per i progetti. Le finalità di standardizzazione delle procedure e di uniformità nell esecuzione dei controlli sono state raggiunte mediante la predisposizione di appositi ausilio operativi pubblicati sulle pagine del sito intranet del Nucleo. Comando Provinciale Parma 34

35 Nucleo Speciale Privacy OPERAZIONI I SEMESTRE 2009 I militari del Nucleo Speciale hanno eseguito direttamente su tutto il territorio nazionale le seguenti Operazioni : Skipass; «La protezione dei dati personali riguardanti gli impianti sciistici» Casting; «La protezione dei dati personali riguardanti aspiranti attori e modelle» Spygames; Medical files; - «La protezione dei dati personali negli ospedali pubblici e nelle cliniche private» Sono state delegate ai Reparti territoriali del Corpo le seguenti Operazioni : Seaports; «La protezione dei dati personali nell ambito dei porti turistici» E-shopping; «La protezione dei dati personali nell ambito del commercio elettronico» Comando Provinciale Parma 35

36 Nucleo Speciale Privacy OPERAZIONI II SEMESTRE 2009 I militari del Nucleo Speciale hanno eseguito direttamente su tutto il territorio nazionale le seguenti Operazioni : Casting2; Medical files2. Sono state delegate ai Reparti territoriali del Corpo le seguenti Operazioni : Golfplatz; E-shopping2; Water Supply; Gas Corporations. Comando Provinciale Parma 36

37 Nucleo Speciale Privacy OPERAZIONI I SEMESTRE 2010 NelIsemestredel2010sonostatedelegateai Reparti territoriali del Corpo le seguenti Operazioni : Arcana; Special Renting. Comando Provinciale Parma 37

38 Nucleo Speciale Privacy VIOLAZIONI CONTESTATE ANNO 2010* Violazioni amministrative Ex art. 161 n. 31; Ex art. 162 c.2 bis n. 15; Ex art. 162 c.2 ter n. 2; Ex art. 163 n. 11; Ex art. 164 bis c.1 n. 4. Ipotesi di reato formulate Annotazioni di P.G. redatte ex art. 169 n. 10. *Dato aggiornato al 30/06/2010 Comando Provinciale Parma 38

39 Nucleo Speciale Privacy Pianificazione attività per il II Semestre 2010 Esecuzione di attività, previa selezione degli obiettivi mediante analisi operativa, nei seguenti settori: Stabilimenti Balneari; Stabilimenti Termali; Aziende che offrono servizi di archiviazione cartelle cliniche; Multisim. Comando Provinciale Parma 39

40 ATTIVITA DI VERIFICA Trattamento dei dati nell'attività di verifica Il "trattamento" dei dati che, inevitabilmente. viene effettuato in ogni attività ispettiva fiscale e che, secondo la regola generale dettata per tutti i soggetti pubblici, è consentito soltanto per lo svolgimento istituzionale di tale funzione, trova legittimazione nell'art. 18 del citato Testo Unico, ove, al comma 4, è tra l'altro previsto che i soggetti pubblici non devono richiedere il consenso dell'interessato per procedere al trattamento; quest'ultimo, inoltre, non deve essere oggetto di preventiva notifica al Garante per la protezione dei dati personali. In caso di verifiche e controlli, pertanto, i verificatori potranno accedere a qualsiasi informazione, documentale o d'altra natura, del soggetto controllato, anche senza il consenso di quest'ultimo, conformemente ai poteri istruttori ed ai conseguenti obblighi facenti capo al contribuente, contemplati dalla normativa tributaria. Comando Provinciale Parma 40

41 ATTIVITA DI VERIFICA Regole di condotta dei militari durante le verifiche ed i controlli. Principi e canoni di carattere generale. I militari della Guardia di Finanza, in genere e, quindi, anche quelli addetti all'attività ispettiva fiscale, sono soggetti: a) ai generali obblighi di legalità, buon andamento ed imparzialità dell'azione amministrativa, previsti a fattor comune per tutti i funzionari pubblici e che si fanno comunemente discendere dai contenuti dell'art. 97 della Costituzione, a corollario dei quali l'evoluzione della legislazione ha specificato gli ulteriori canoni generali della economicità, efficacia, pubblicità e trasparenza; Comando Provinciale Parma 41

42 -Segue - b) all'obbligo generale previsto dall'art. 54 della Costituzione stessa per tutti coloro cui sono affidate pubbliche funzioni, di adempiere a queste con disciplina ed onore; c) ai precetti penali rivolti in generale ai pubblici ufficiali ed in particolare agli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria e polizia tributaria, alle ulteriori norme del codice penale militare ed alle "esclusive" previsioni di leggi speciali (ad esempio, la previsione della Fattispecie di "collusione in contrabbando" di cui alla Legge 9 dicembre 1941, n. 1383); Comando Provinciale Parma 42

43 -Segue - d) ai doveri ed alle connesse responsabilità discendenti dalle leggi in tema di rapporto di pubblico impiego e dal Regolamento di Disciplina Militare, fra cui possono essere in questa sede ricordati, fra gli altri, gli obblighi di: legalità; Fedeltà; Diligenza; Rettitudine. Comando Provinciale Parma 43

44 Guardia di Finanza COMANDO PROVINCIALE PARMA Col. t.st Guido Mario Geremia