Comune di Canneto Pavese. Comune di Castana OLTREPÒ IN TEMPO

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1 con il contributo ex L.R. 28/2004 di Broni di Arena Po di Canneto Pavese di Castana di Montescano di Stradella 1 OLTREPÒ IN TEMPO L opuscolo che ho il piacere di consegnarle, percorre le tappe di un lavoro iniziato nel 2005 e proseguito in questi anni sino ad oggi. report Sperimentare di progetto per migliorare Il forte impegno dello staff di progetto tecnico/istituzionale grazie all apporto fondamentale di Regione Lombardia e Provin- marzo 2012 la qualità della vita cia di Pavia, hanno permesso di delle istituire cittadine, servizi a favore dei nostri concittadini, servizi di primaria dei cittadini necessità preziosissimi in questo periodo diffi cile e tormentato. e dei city user Le politiche dei tempi, le tematiche di genere e il sostegno del welfare familiare, hanno guidato le ns. azioni progettuali. La volontà, la caparbietà, la tenacia mia e dei Miei collaboratori sono state premiate in più occasioni. Grazie di cuore ad Antonia, Francesca, Giampiero, MariaPia, Katia, Valeria, Elisabetta, Marina, Roberto, Monica, Barbara, Nicoletta, Luigi, Angelo, Nadia, Paola, Marilena, Romano, Rosalba. Ad Acaop, Broni Stradella Spa e Fondazione Maugeri. Giugno 2012 L Assessore alle Pari Opportunità e Politiche Temporali del di Broni Cristina Varesi

2 2 Capofila e Comuni associati al progetto di Broni di Arena Po di Canneto Pavese di Castana di Montescano di Stradella Partenariato in convenzione Auser provinciale Auser di Broni Auser di Stradella Associazione Mondo Parallelo Associazione Le Nuvole onlus Circolo Gino Cremaschi Fondazione Asilo Infanzia Maria Consolata Unitrè di Broni In collaborazione Punto Rosa di Stradella Staff di progetto Barbara Rampini, Nicoletta Via responsabili di Progetto Roberto Marzolla responsabile Ufficio Tempi Sovracomunale Elisabetta D Arpa segretario generale Broni e Stradella Rosalba Iurilli responsabile Punto Rosa di Stradella Marina Merlini assistenza tecnica al progetto Il progetto OLTREPÒ IN TEMPO: sperimentare per migliorare la qualità di vita delle cittadine, dei cittadini e dei city user è il risultato di un percorso condiviso con i Comuni associati che hanno sottoscritto in data 23 giugno 2010 un accordo partenariale per la partecipazione al bando, in forma associata. Il progetto è stato di seguito presentato, in data 10 settembre 2010, a valersi sul Bando per la concessione di contributi ai Comuni per progetti fi nalizzati alla attuazione dei Piani Territoriali degli Orari ex art. 6, l.r. 28 ottobre 2004, n. 28, ed è stato approvato, dichiarato ammissibile e cofi nanziato da Regione Lombardia con provvedimento 22 dicembre Al progetto hanno collaborato attivamente soggetti politici e tecnici, funzionari comunali, volontari delle associazioni no-profi t e un ampio partenariato di rete. Si ringrazia per la preziosa collaborazione La Consigliera di parità provinciale Nadia Zambellini BroniStradella spa Acaop spa Fondazione Maugeri di Montescano che hanno creduto nell iniziativa e contribuito al cofinanziamento delle azioni a progetto Regione Lombardia UO Pari Opportunità e Politiche dei Tempi e Orari che ha cofinanziato e collaborato attivamente con lo staff di progetto coordinamento di redazione: Marina Merlini redazione testi: Marina Merlini Roberto Marzolla progetto ed elaborazione grafica: Mauro Cecchetto

3 Campagna di comunicazione 3 informazione e promozione obiettivi e monitoraggio struttura di gestione del progetto macroazioni MIGLIORAMENTO DELL OFFERTA DEI SERVIZI A CHIAMATA DEL SISTEMA LOCALE e SOVRACOMUNALE (mio taxi - taxirosa) in funzione del bisogno sociale over 60 in rete con il partenariato integrazione e ampliamento rete, orari, territorio dei servizi fl essibili introduzione minibus nei comuni Unione dei Comuni di prima collina (Canneto Castana Montescano) consegna farmaci a domicilio sperimentazione nei Comuni di prima collina (Canneto Castana Montescano attivazione fi gura nonno vigile per servizi di integrazione sociale e di mobilità scolastica miglioramento della comunicazione attraverso azioni di informazione alla collettività conoscere per chiedere servizi e dare servizi di prossimità a livello di mobilità flessibile a chiamata deve divenire la giusta coniugazione temporale per una migliore qualità della vita in un sistema strutturato di sviluppo e di sostegno di welfare territoriale POTENZIAMENTO PUNTO ROSA di STRADELLA SOSTEGNO E POTENZIAMENTO MONDO ASSOCIAZIONISMO legato alle tematiche di genere, conciliative, familiari sperimentare nuove forme di servizi volti a creare un sistema di risposta ai bisogni della donna che affronta la maternità, nascita, crescita dei propri fi gli, rientro dalla maternità valutazione dei bisogni e i rischi di isolamento sociale e di emarginazione, soprattutto nei piccoli comuni, maggiormente a rischio analizzare le necessità di donne, madri, famiglie anche in risposta ai bisogni, troppo spesso latenti, del tempo per sé realizzazione di incontri con genitori e personale specializzato (pediatri, psicologi) per affrontare la delicata fase dell identificazione dei bisogni familiari emergenti sul tema della genitorialità e della conciliazione tra vita familiare e lavorativa conoscere per chiedere servizi e dare servizi di prossimità a livello conciliativo deve divenire la giusta coniugazione temporale per vivere qualitativamente e sviluppare una maggiore identità e sviluppo territoriale

4 4 Macroazione Mobilità Azioni progettuali MIGLIORAMENTO ED AMPLIAMENTO SERVIZIO MIOTAXI E SERVIZI DI FLESSIBILITÀ A CHIAMATA DEL SISTEMA LOCALE E SOVRACO- MUNALE (MIO TAXI) IN FUNZIONE DEL BISOGNO SOCIALE OVER 60 presso il capofi la ed in rete con il partenariato Fornire migliore assistenza agli anziani con servizi di trasporto integrativi fl essibili. Obiettivi Creare condizioni di vivere il tempo e migliorare i servizi di mobilità come obiettivo di sviluppo e di incremento della popolazione attiva sul territorio; elemento essenziale per la crescita economica e la creazione di un modello di welfare territoriale integrato Implementazione dell Uffi cio Tempi e Orari sovra comunale con sviluppo del servizio di mio taxi sul territorio oltrepadano Avviare l azione di nonno vigile in area sistema famiglia Avviare azioni di conciliazione per liberare tempo alle famiglie attraverso la consegna a domicilio, mediante servizi fl essibili a chiamata, dei medicinali Tipologia di intervento Output Politiche degli orari Migliorare la gestione del tempo famigliare creando sistemi di solidarietà sociale Azione di Coordinamento in un ottica di ottimizzazione dei servizi e di integrazione e sostegno welfare territoriale - coordinare la sperimentazione di servizi di mobilità fl essibile e prossimità sul territorio oltre padano attraverso l estensione del servizio. Gestione e coordinamento avvio di attività di collegamento frazioni isolate con i comuni di Broni e Stradella nelle mattinate di mercato e nelle serate a tema. Potenziamento dei servizi di volontariato in ottica di miglioramento del servizio di Miotaxi e per l attivazione di un Sistema famiglia con consegna a domicilio dei medicinali azione Uffi cio Tempi per il coordinamento delle risorse sviluppo di un sistema integrato di mobilità fl essibile sul territorio oltre padano (coinvolgimento territoriale).

5 5 Per raggiungere l obiettivo e porre solide basi di sostenibilità e continuità dell azione alla chiusura dell attività di progetto, si è ritenuto utile e necessario coinvolgere i soggetti più rappresentativi del settore e del no-profit territoriale con l attivazione di convenzioni e di un protocollo d intesa. sottoscrizione convenzione con Auser comprensoriale Pavia sezione Auser di Broni aprile 2011 in senso orario Ghisoni, Zorzoli, Paroni, Varesi Convenzioni Protocolli d intesa Sono state sottoscritte convenzioni con Auser comprensoriale di Pavia sezione Auser di Broni e di Stradella Tassisti sig. Stefano Faravelli e sig. Rocco Ciccone implementare ed il migliorare il servizio flessibile a chiamata coordinare le attività con l Ufficio tempi sovra comunali somministrare i questionari azione indagine e ricerca rilevare l esigenza di servizi flessibili di prossimità diffondere informazioni sulle politiche dei tempi e degli orari Auser comprensoriale di Pavia sezione Auser di Broni per attivare la figura di nonno vigile per un azione di supporto alla mobilità flessibile del sistema scolastico Auser comprensoriale di Pavia sezione Auser di Stradella animazione attraverso incontri con il target di progetto il sig. Alberici, il nonno vigile di Broni, in un momento della sua giornata incontro c/o Auser Stradella, 17 dicembre 2011

6 6 I comuni di Canneto Pavese, Castana e Montescano hanno attivato un servizio sperimentale mobile di prossimità nei giorni di martedì e venerdì mattina, giorni di mercato, rispettivamente nei comuni di Stradella e Broni. La sperimentazione riguarda i collegamenti a mezzo minibus dalle frazioni di Casa Colombi (Castana) e Monteveneroso (Canneto Pavese) a Stradella e Broni. Si è sottoscritto un Protocollo d Intesa tra: Comuni di Canneto Pavese, Castana e Montescano medici di base: dott. Edoardo Adamo dott. Antonio Vecchio Farmacia del Carmine Farmacia Bassi associazione di volontariato Vopricol per la consegna dei farmaci a domicilio attraverso il sistema sinergico della rete mio taxi territoriale ed il sistema no profit locale La sottoscrizione del Protocollo d intesa Canneto Pavese - giugno 2011

7 7 Le locandine dell iniziativa con il contributo ex L.R. 28/2004 Provincia di Pavia Comuni di Broni - Capofila Albaredo Arnaboldi - Arena Po - Campospinoso - Canevino Canneto Pavese - Castana - Cigognola - Golferenzo - Lirio Montecalvo - Versiggia - Montescano - Portalbera Santa Maria Della Versa - Stradella - Volpara - Zenevredo SERVIZI DI TRASPORTO A CHIAMATA II viaggio deve essere prenotato entro le 48 ore precedenti I effettuazione del servizio, È possibile prenotare il servizio per periodi continuativi. IL SERVIZIO È RIVOLTO A: ANZIANI E DONNE CON PROBLEMI DI CONCILIAZIONE DEI TEMPI, CITTADINI/E RIENTRANTI IN FASCE PROTETTE Comuni di Broni, Albaredo Arnaboldi, Arena Po, Campospinoso, Canevino, Canneto Pavese, Castana, Cigognola, Golferenzo, Lirio, Montecalvo Versiggia, Montescano, Portalbera, Santa Maria della Versa, Stradella, Volpara, Zenevredo. SERVIZIO ATTIVO TUTTE LE MATTINE CONTRIBUTO PER IL TRASPORTO (A/R) PAVIA (Policlinico, Fondazione Maugeri, altro)... 18,00 DA LUNEDÌ A VENERDÌ Territorio dei Comuni di Broni e Stradella... 6,00 VOGHERA (Ospedale Civile, Salice Terme, altro)... 18,00 Comuni partners... 8,00 Casteggio (centro fisioterapia)... 12,00 Fuori Provincia PV - max 100 Km... 40,00 In caso di servizio collettivo i costi saranno dimezzati LE PRENOTAZIONI SI EFFETTUANO NEL SEGUENTE ORARIO: DA LUNEDÌ A VENERDÌ dalle ore alle ore Chiamando il Call Center di Broni di Arena Po di Canneto Pavese di Castana di Montescano di Stradella

8 8 Viaggi Miotaxi sesso dell utenza Il servizio è rivolto prevalentemente ad anziani, donne, famiglie con problemi di conciliazione dei tempi e cittadini/e rientranti in fasce protette. Il target iniziale del progetto rivolto principalmente al sesso femminile è stato pienamente raggiunto. La percentuale di utilizzo femminile, dopo i primi tre anni del servizio, si attesta attorno al 75% delle corse complessive. FEMMINE MASCHI La sperimentazione del servizio di trasporto a chiamata in vigore dal 1 luglio 2008 ha offerto un servizio completamente flessibile, senza vincoli di orario predefiniti, e con mezzi (taxi) disponibili ai tragitti solo quando necessario al fine di rispondere alle mutate esigenze di mobilità nei territori, quali l Oltrepò Pavese orientale, a domanda debole. Il servizio MIOTAXI è stato attivato inizialmente nei giorni di lunedì mattina, mercoledì mattina e pomeriggio e venerdì mattina. Al termine dei 6 mesi di sperimentazione, visto il successo riscontrato, si è proceduto ad istituzionalizzare il servizio da parte dei Comuni aderenti. Nel 2010, grazie al supporto dell AUSER, si è esteso il servizio a tutti i giorni della settimana (da lunedì a Venerdì) ed è stato attivato un servizio prenotazioni gestito dall Auser di Stradella in collaborazione con l Uffi cio Tempi Sovracomunale. Negli ultimi due anni numerosi Comuni limitrofi hanno chiesto ed ottenuto di poter usufruire del servizio. Ad oggi i Comuni aderenti sono 17. Nel 2009 sono state effettuate 1092 corse che sono cresciute a 1986 nel 2010 e a 1890 nel Nei primi mesi del 2012 i dati confermano una media di 150 corse / mese.

9 9 Viaggi 2011 distribuiti per comune di residenza età dell utenza In questi anni il servizio è stato prevalentemente fruito dai cittadini dei Comuni più popolosi di Broni e Stradella. Infatti, circa il 64% dell utenza complessiva proviene dai due principali centri dell oltrepò orientale. Una discreta utenza si riscontra negli abitati di Santa Maria della Versa e nell unione di Lirio/Cigognola. Nei Comuni di Arena Po, Canneto Pavese, Montescano e Castana che per primi hanno aderito e sostenuto il MIOTAXI la popolazione è ben informata ed utilizza con buona frequenza il servizio. Anche nei restanti Comuni, che hanno aderito in periodi successivi, il servizio di trasporto a chiamata sta iniziando ad essere conosciuto ed utilizzato dai residenti, seppur con numeri ancora non elevati. Analizzando la distribuzione per età dell utenza, si capisce, a maggior ragione, come quella degli anziani sia la principale tipologia di fruitori del servizio. Oltre il 95% degli utenti ha più di 60 anni con una significativa percentuale pari all 81% per i fruitori con più di 70 anni. L età media dei benefi ciari del servizio è pari a 72,3 anni.

10 10 Azioni progettuali Macroazione Sostegno Conciliazione Welfare AZIONI CONCERTATE SOVRACOMUNALI A SOSTEGNO DELLA CON- CILIAZIONE TRA TEMPI DI VITA E DI LAVORO, DI POLITICHE DI FA- MILY FRIENDLY, DI GENITORIALITÀ E DI DISAGIO PSICOLOGICO GIO- VANILE/FAMILIARE. INFANZIA E ACCOGLIENZA EXTRASCOLASTICA Obiettivi Migliorare la conciliazione sul territorio oltrepadano. Sostenere politiche conciliative del Sistema famiglia, con un attenzione particolare alle famiglie/donne/madri/immigrate/in fase di rientro al lavoro. Sostenere la conciliazione del personale all interno degli Enti pubblici coinvolti a progetto attraverso azioni di family friendly e di fl essibilità lavorativa. Coordinare i servizi extrascolastici e ricreativi attraverso azioni di sostegno all esistente. Migliorare l approccio e la funzione genitoriale, familiare, psicologica, affrontando le problematiche emergenti all interno del mondo scolastico con il supporto di psicologi e personale qualifi cato. Tipologia di intervento Politiche degli orari Migliorare la gestione del tempo famigliare creando Azione: organizzazione di incontri in ambito scolastico familiare - conciliativo. Coordinare i servizi extrascolastici e ricreativi attraverso azioni di sostegno all esistente. Output Realizzazione di incontri con le famiglie e professionisti di settore su tematiche evidenziate dai singoli partner di progetto da attivarsi in area scolastica/ familiare Indagare sul sistema famiglia proponendo risposte in un ottica di family friendly.

11 11 Le convenzioni Sono state sottoscritte convenzioni con Associazione le Nuvole onlus ed il Punto Rosa del comune di Stradella incontri tematici sul tema della prevenzione del disagio familiare e femminile incontri tematici sul ruolo genitoriale rivolti alle famiglie con minori in età prescolare scolare coordinamento delle inizitive sul territorio a cura del Punto Rosa attivo presso il comune di Stradella somministrazione e monitoraggio questionari Fondazione Asilo Infanzia Maria Consolata indagine e ricerca sul tema della genitorialità e sulla necessità conciliativa espressa dal territorio dei comuni di prima collina sostegno alla conciliazione tra tempi di vita e di lavoro delle famiglie dell area territoriale dei comuni di prima collina attraverso la sperimentazione di un servizio di integrazione scolastica finalizzata al governo dei tempi famigliare ed al sostegno al welfare locale somministrazione e monitoraggio questionari

12 12 Associazione Gino Cremaschi azioni di animazione per sostenere e divulgare le politiche dei tempi e degli orari con riferimento ad un target di uomini e donne anziane animazione attraverso minigite e monitoraggio delle problematiche di fragilità socio-economiche e bisogni temporali e legati alla qualità di vita personale, familiare e conciliativa legati, in particolar modo al periodo estivo somministrazione e monitoraggio questionari Unitrè di Broni organizzazione incontro di presentazione del progetto alla collettività ed ai soci/e dell associazione ed animazione al target di riferimento organizzazione di incontro sulla tematica dell importanza del tempo come bene prezioso per sé stessi e la famiglia somministrazione e monitoraggio questionari Sottoscrizione convenzioni con associazione Gino Cremaschi. In senso orario Colombi, Varesi, D Arpa Alcuni momenti di incontro di Sportello mamma, maggio-settembre 2011

13 13 Associazione familiare e femminile Mondo Parallelo Indagine e ricerca per la verifi ca del sistema famiglia in ambito bisogni/ necessità madri con problematiche lavorative connesse conciliazione tra tempi di vita/lavoro e sostegno al welfare territoriale sistema di prossimità organizzazione incontro di presentazione del progetto alla collettività ed ai soci/e dell associazione ed animazione al target di riferimento somministrazione e monitoraggio questionari Sottoscrizione convenzioni con Mondo Parallelo. In senso orario Varesi, Moroni, Merlini, Dallapè Associazione no profit Sportello Mamma onlus organizzazione di incontri sul ruolo della genitorialità e dei bisogni sociali e temporali della famiglia con figlio minori organizzazione di incontri a sostegno della famiglia e del tempo per sé con particolare riferimento alle donni/madri extracomunitarie e straniere in generale rilevazione e monitoraggio per la rilevazione dei bisogni legati al tempo, alla qualità di vita personale, familiare e conciliativa

14 14 Conciliazione Somministrato, a tutti i dipendenti degli enti comuni associati, il questionario CONCILIARE VITA E LAVORO: buone pratiche, criticità, e scenari possibili al fi ne di una valutazione conciliativa/qualitativa di vita all interno dell amministrazione. La restituzione dei questionari è avvenuta a titolo anonimo in apposita cassettina. Gli esiti del monitoraggio hanno permesso agli amministratori una prima valutazione qualitativa del benessere organizzativo aziendale.

15 CON IL CONTRIBUTO EX L.R. 28/2004 Informazione, comunicazione, animazione territoriale La collettività è stata costantemente informata sulle azioni a progetto, a mezzo azione di comunicazione, informazione ed un attenta animazione territoriale realizzata attraverso il sistema integrato realizzato attraverso le convenzioni-protocollo d intesa ed incontri tematici sul territorio rivolti ai singoli target previsti dalle azioni progettuali ed alla collettività 15 Luglio 2011, i Sindaci e gli Assessori dei comuni del PTO con l Assessore provinciale Comuni di BRONI - capo fila ARENA PO - CANNETO PAVESE - CASTANA MONTESCANO - STRADELLA di Broni di Stradella di Arena Po di Canneto Pavese di Montescano di Castana PUNTO ROSA Oltrepò in Tempo Sperimentare per migliorare la qualità di vita delle cittadine, dei cittadini e dei city user L Oltrepò Pavese Orientale e le politiche dei tempi Giovedì 7 Luglio 2011, ore Piscina di Broni - Via Ferrini

16 16 Diffusione delle buone prassi L assessore Cristina Varesi è stata invitata a numerosi incontri/convegni come esempio signifi cativo nell azione di sviluppo delle politiche dei tempi e degli orari sul territorio lombardo. Grazie alla rete creata fra comuni, istituzioni, enti, associazioni e terzo settore, il di Broni, in qualità di soggetto capofi la, si è aggiudicato il premio famiglia e lavoro edizione 2010 come miglior rete di partnership per la conciliazione creata grazie al progetto Bergamo, Teatro Donizetti, Gennaio 2012, Convegno Alla ricerca del tempo perduto Seminario sull attuazione e i risultati delle politiche regionali di armonizzazione dei tempi delle città promosso dal Consiglio regionale di Regione Lombardia. Per il di Broni l Assessore Varesi ha presentato l esperienza del MioTaxi. Gli interventi hanno ribadito come le decisioni e le azioni degli enti pubblici incidano sulla capacità degli individui di fruire del tempo disponibile e come la qualità della vita di donne e uomini sembra risentire della scarsità di tempo, che da risorsa si trasforma in vincolo. Il Comitato Paritetico di Controllo e Valutazione del Consiglio regionale ha ritenuto utile divulgare alcune significative esperienze di successo realizzate in Lombardia e sottolineato come le politiche dei tempi rappresentino il tentativo di affrontare i problemi legati alla perdita di questa importante risorsa. Un momento della premiazione in Regione Lombardia con il Presidente Roberto Formigoni