CAPITOLO 2 IL FUNZIONAMENTO DELL ECONOMIA

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2 X INDICE CAPITOLO 2 IL FUNZIONAMENTO DELL ECONOMIA 1. LE INTERAZIONI TRA I FENOMENI DELL ECONOMIA... pag L economia come luogo di interazione dei fenomeni L interdipendenza dei fenomeni economici Il ruolo dei modelli nella comprensione dell economia Il breve, il medio ed il lungo periodo nell economia L economia e la limitatezza delle soluzioni Il concetto di equilibrio nell economia L EQUILIBRIO NEL BREVE TERMINE: IL MODELLO IS LM L impostazione del modello IS LM 2.2. La curva IS Il significato e la costruzione della curva IS Le caratteristiche della curva IS Lo spostamento della curva IS Il significato dei punti al di fuori della curva IS La curva LM Il significato e la costruzione della curva LM Le caratteristiche della curva LM Lo spostamento della curva LM Il significato dei punti al di fuori della curva LM L equilibrio contemporaneo nei mercati dei beni e della moneta L individuazione dell equilibrio Le conseguenze sull equilibrio delle decisioni di politica 181 economica Il percorso nel raggiungimento dell equilibrio. 3. L EQUILIBRIO NEL MEDIO-LUNGO TERMINE: IL MODELLO AS AD L impostazione del modello AS AD La curva di offerta aggregata AS Il significato e la costruzione della curva AS Lo spostamento della curva AS La curva di domanda aggregata AD Il significato e la costruzione della curva AD Lo spostamento della curva AD L equilibrio tra domanda aggregata e offerta aggregata L individuazione dell equilibrio La tendenza verso la produzione naturale CAPITOLO 3 I PROBLEMI DELL ECONOMIA 1. LA DEFINIZIONE DI PROBLEMA DELL ECONOMIA.... pag I VARI PROBLEMI DELL ECONOMIA La recessione e le sue cause La definizione di recessione La crescita dell economia come necessità e la questione dello sviluppo sostenibile La ridotta competitività come causa di recessione La riduzione dei fattori della produzione come causa di recessione Il peggioramento delle aspettative come causa di recessione La riduzione dell efficienza come causa di recessione Il dissesto della finanza pubblica e le sue cause

3 INDICE XI La definizione di dissesto della finanza pubblica. pag Le conseguenze del dissesto della finanza pubblica Le condizioni per la salute della finanza pubblica La questione del debito pubblico italiano La questione dell evasione e dell elusione fiscale in Italia Lo squilibrio della bilancia dei pagamenti e le sue cause L uscita di capitali come causa di squilibrio della bilancia 229 dei pagamenti Il deficit commerciale come causa di squilibrio della bilancia dei pagamenti Altri fattori problematici dell economia La criminalità e l inefficienza della giustizia La piccola dimensione delle imprese La dipendenza dall estero L evoluzione della disoccupazione e dell inflazione nell esperienza italiana CAPITOLO 4 LA POLITICA ECONOMICA 1. IL CONCETTO DI POLITICA ECONOMICA... pag La definizione di politica economica Il significato della parola politica economica La politica economica come componente della politica L articolazione della politica economica I tre pilastri della politica economica L articolazione della politica di bilancio L articolazione della politica monetaria L articolazione della politica di regolamentazione del mercato e l economia di mercato 2. LA POLITICA DELLA SPESA PUBBLICA I contenuti della politica della spesa pubblica La definizione di politica della spesa pubblica Le funzioni della spesa pubblica I fattori che influenzano le dimensioni della spesa pubblica Le voci della spesa pubblica Le possibilità di variazione della spesa pubblica La spesa pubblica degli enti locali Gli strumenti di politica della spesa pubblica La manovra di bilancio La procedura della manovra di bilancio in Italia Il debito pubblico ed i titoli di Stato La manovra finanziaria degli enti locali ed il patto di stabilità interno LA POLITICA FISCALE I contenuti della politica fiscale La definizione di politica fiscale Le funzioni del fisco I fattori che influenzano l impostazione del fisco Gli elementi della tassazione La scelta della base imponibile La definizione di tasse e di imposte Le imposte dirette Le imposte indirette.. 282

4 XII INDICE Le tasse.... pag La scelta delle aliquote La scelta della destinazione del gettito e le imposte locali La scelta degli adempimenti fiscali Gli strumenti di politica fiscale Le leggi I controlli Le sanzioni LA POLITICA MONETARIA I contenuti della politica monetaria La definizione di politica monetaria Le funzioni della politica monetaria La creazione di base monetaria Il controllo della liquidità L intervento sul mercato monetario con acquisto/vendita di titoli La variazione del tasso di interesse La variazione del coefficiente di riserva obbligatoria Le misure per il mantenimento del valore della moneta L intervento in caso di squilibri nei tassi di cambio La vigilanza bancaria Il controllo sulla patrimonializzazione delle banche e 315 Basilea Le misure per la stabilità del sistema finanziario ed economico Gli strumenti di politica monetaria La determinazione del tasso di interesse Le operazioni di mercato aperto Il coefficiente di riserva obbligatoria LA POLITICA DI REGOLAMENTAZIONE DEL MERCATO I contenuti della politica di regolamentazione del mercato La definizione di politica di regolamentazione del mercato Le funzioni della politica di regolamentazione del mercato La definizione delle regole della concorrenza La definizione dei cartelli La definizione di abuso di posizione dominante La definizione di concentrazioni La definizione di aiuti di Stato La liberalizzazione dei mercati La privatizzazione delle imprese pubbliche e l esperienza italiana Le autorità di controllo dei mercati La disciplina dei servizi pubblici La disciplina degli appalti pubblici La tutela dei consumatori La regolamentazione dei rapporti di lavoro Il rispetto dei principi del commercio internazionale Le misure di difesa commerciale Gli strumenti di politica di regolamentazione del mercato Le leggi I piani e le autorità di mercato Gli accordi internazionali (del Wto) e le regole per la loro 354 attuazione LE ALTRE POLITICHE ECONOMICHE 361

5 INDICE XIII 6.1. La politica industriale pag Le diverse impostazioni della politica industriale L esperienza italiana di politica industriale La politica sociale I contenuti della politica sociale La politica previdenziale La politica assistenziale La politica sanitaria La politica per l occupazione CAPITOLO 5 LA POLITICA ECONOMICA DELL UE 1. LE COMPETENZE DI POLITICA ECONOMICA DEGLI STATI MEMBRI E DELL UE.. pag Il processo di integrazione europeo come limitazione 383 dell autonomia nazionale in politica economica Le ragioni ed i risultati del processo di integrazione europeo Il diritto comunitario come strumento di integrazione Le politiche comunitarie come strumento di integrazione Le istituzioni comunitarie come strumento di integrazione Le competenze degli Stati membri e dell Ue in politica economica Le competenze nella politica della spesa pubblica Le competenze nella politica fiscale Le competenze nella politica monetaria e lo Sme Le competenze nella politica di regolamentazione del mercato IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE ECONOMICHE DEI PAESI UE Le ragioni del coordinamento delle politiche economiche dei 409 Paesi Ue Il Patto di stabilità e crescita La sorveglianza multilaterale dei bilanci La procedura per le sanzioni in caso di disavanzo eccessivo Il Fiscal compact Il quadro delle misure del Fiscal compact L Efsf (strumento europeo di stabilità finanziaria) L Efsm (meccanismo europeo di stabilità finanziaria) L Eba (autorità bancaria europea) L Eiopa (autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali) L Esma (autorità europea dei mercati finanziari) Il patto per l euro (Euro Plus Pact) Il six pack L Esm (meccanismo europeo di stabilità) Il trattato sulla stabilità, sul coordinamento, e sulla governance nell Uem LE PRINCIPALI POLITICHE COMUNITARIE La politica agricola comunitaria (Pac) Le motivazioni della Pac Le organizzazioni comuni dei mercati agricoli (Ocm) I successi e gli insuccessi della Pac e le sue riforme La Pac nel periodo La politica di coesione Le motivazioni della politica di coesione I fondi strutturali

6 XIV INDICE Gli obiettivi della politica di coesione nel periodo pag La procedura di attuazione della politica di coesione ( ) La politica per l Unione economica e monetaria (Uem) L avvicinamento all Uem La prima fase dell Uem La seconda fase dell Uem La terza fase dell Uem Cenni su altre politiche comunitarie La politica commerciale La politica della ricerca GLI ORGANISMI ECONOMICI INTERNAZIONALI Il Fondo monetario internazionale (Fmi) La Banca mondiale L Organizzazione mondiale del commercio (Wto) CONCLUSIONI pag. 461 SIGLE E SIMBOLI 465

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