Forum PA 2007 Roma 23 maggio 2007 Dalle regioni al sistema nazionale di e-gov: Opportunità e sviluppi della cooperazione tra le regioni
Il contesto nazionale Scelta strategica: fare sistema Scelta strategica: verifica dei risultati Scarsità di risorse nazionali Pluralità di iniziative Moltiplicazione dei luoghi di concertazione Inadeguatezza dei rituali di concertazione Necessità/aspettativa di una forte accelerazione 2
Le opportunità della cooperazione tra le regioni Dai servizi infrastrutturali alla innovazione di settore: lavoro, sanità,cultura, turismo, formazione, imprese, agricoltura, territorio, fisco etc. Per ogni settore vi è almeno un sistema già realizzato, adeguato e già utilizzato dagli attori del territorio (cittadini, imprese, enti locali) Per ogni sistema realizzato si può utilizzare: competenza, esperienza, modelli organizzativi, pratiche di gestione del cambiamento, apparati normativi, soluzioni amministrative, software etc. 3
Le opportunità della cooperazione tra le regioni Le regioni hanno già appreso come si fa a trasferire i sistemi realizzati dal punto di vista tecnico, organizzativo e amministrativo Le regioni hanno già appreso a fare sistema su progetti complessi a livello nazionale Le regioni si sono dotate di strutture di cooperazione a livello nazionale Esiste, nelle regioni italiane, una comunità professionale a livello nazionale, che coopera ormai da alcuni anni Dalla ritualità onerosa della concertazione istituzionale al modello di internet per la cooperazione tra amministrazioni 4
Collaborazione 5
Cultura: SardegnaCultura Sardegna Portale della cultura sarda della Regione Sardegna: Portale internet SardegnaCultura contenente tutti i settori di conoscenza del patrimonio culturale sardo Ad oggi messi online circa 50 mila contenuti che raccontano 5.000 anni di storia e di civiltà della Sardegna: video, foto, libri e guide, monografie, schede su monumenti, film e altri materiali. Solo per la letteratura sono stati messi on line 150 romanzi, tra cui diari di viaggio, opere classiche e contemporanee. Il portale SardegnaCultura è un sistema per la produzione e presentazione di contenuti digitali che ha consentito: lo sviluppo di competenze professionali specifiche lo sviluppo di sistemi integrati per la gestione lo sviluppo di sistemi avanzati per l'accesso (Navigatore 3D). lo sviluppo di competenza normativa per la diffusione (licenze Creative Commons). Competenze e sistemi facilmente riusabili per altri territori. 6
Imprese: Polis - Liguria Portale per le Imprese della Regione Liguria: Polis è nato con lo scopo di raccogliere e integrare tutte le informazioni e i servizi interattivi rivolti alle aziende liguri e riguardanti lo sviluppo economico del territorio. Polis è ora strumento di lavoro per il mondo delle imprese che veicola: Servizi per il finanziamento e lo sviluppo forniti dagli enti pubblici Opportunità localizzative Servizi di Marketing Territoriale Servizi ambientali Bandi pubblici E' garantita l'integrazione con i SUAP telematici già operativi. Sono inoltre disponibili servizi infrastrutturali che consentono l'autenticazione degli utenti e la firma certificata. 7
Agricoltura: SIAP Piemonte Sistema informativo agricolo piemontese (SIAP) della Regione Piemonte: Sistema comune a tutta la pubblica amministrazione piemontese, all'organismo pagatore regionale (OPR-Finpiemonte) e ai centri ( CAA ) autorizzati di assistenza in agricoltura Prevede funzioni di back-office utilizzabili dagli enti pubblici, dall'opr e dai CAA per svolgere le attività amministrative connesse all'erogazione di fondi o a procedimenti di altra natura e offre agli utenti finali funzioni di front-office per la verifica e il controllo dei procedimenti avviati a loro carico. L'elemento centrale è costituito dalla "Anagrafe agricola unica del Piemonte" che contiene, per ogni beneficiario, dati anagrafici, amministrativi e di consistenza aziendale. 8
Sanità: Sistema Informativo Socio-Sanitario Lombardia Sistema Informativo Socio-Sanitario della Regione Lombardia: Consente il collegamento telematico di tutti gli operatori della Pubblica Amministrazione e permette ai cittadini di accedere, per via telematica, ai servizi integrati nella Rete, adottando estensivamente le tecnologie e i modelli Internet Distribuzione della Carta Regionale dei Servizi a tutti gli assistiti. Servizi di base: Gestione del ciclo di prescrizione ed erogazione delle prestazioni Gestione informatizzata dello studio del medico di base Gestione della prenotazione Consultazione di eventi Consultazione referti Lettera di dimissione Oltre 9 milioni di carte distribuite 9
Trasporti: MITT Provincia Autonoma di Trento Sistema Integrato per il trasporto pubblico locale della Provincia autonoma di Trento: Servizi: rinnovo delle tecnologie relative ai titoli di viaggio gestione flessibile e tempestiva delle tariffe integrate e differenziate previsione di forme di pagamento alternative al contante apertura del sistema verso altri servizi in una logica multiservizio gestione di tutte le informazioni relative alla mobilità localizzazione e determinazione dello stato del mezzo di trasporto Soggetti coinvolti: Provincia autonoma di Trento ( FIAT RTI (TSF, OLIVETTI TECNOST, CENTRO RICERCHE Trentino Trasporti (concessionario per il Trasporto Pubblico ( Locale Trenitalia 10
Partecipazione: Ven.e-d - Veneto E-democracy nella Regione Veneto Piattaforma tecnologica per l e-democracy, progettata e realizzata secondo caratteristiche standardizzate e mediante sistemi opensource, con l obiettivo di costituire un modello facilmente riutilizzabile. Già in uso per promuovere e sostenere processi partecipativi, in ambiti quali la programmazione comunitaria e il bilancio sociale. I portali che abilitano alla partecipazione sono già operativi e coinvolgono enti, associazioni e società civile: 95.000 pagine visitate 1800 newsletter inviate 89 associazioni, 78 enti registrati ai servizi offerti 6 weblog attivati 7 sondaggi avviati 8 forum con 340 post complessivamente coinvolti 1931 cittadini, 81 associazioni, 70 enti 11
Formazione: SIFOL - Friuli Venezia Giulia Sistema integrato per la formazione on line in Friuli Venezia Giulia: Obiettivi: Realizzare un sistema di e-learning condiviso Promuovere ed erogare modelli, metodologie e servizi formativi Migliorare le competenze dei dirigenti e dei funzionari responsabili degli Enti coinvolti Standardizzare a livello regionale i processi formativi on-line Diffondere sul territorio regionale servizi di formazione in modalità e-learning Mettere a disposizione del territorio l infrastruttura tecnologica necessaria Integrare e rendere interoperabile la piattaforma regionale con quelle già esistenti sul territorio Primi destinatari: 190 dirigenti, 210 funzionari 12
Territorio: Sigma Ter Emilia Romagna Servizi integrati catastali e geografici per il monitoraggio del territorio: Servizi principali: accesso e consultazione database territoriali integrati certificazioni di destinazione urbanistica gestione di ICI e TARSU anagrafe edilizia e toponomastica integrata OSAP: strumenti per la gestione richieste e rilascio autorizzazioni Oltre alla Regione Emilia-Romagna (coordinatore), partecipano: l'agenzia del Territorio le Regioni Abruzzo, Liguria, Toscana, Valle d'aosta le Province di Bologna, Genova, Parma, Piacenza, Pisa le Comunità Montane Alta Val Polcevera e della Garfagnana 12 Comuni Accordo interregionale per la gestione ed evoluzione di SIGMA TER 13
Lavoro: SIL e IDOL - Toscana Sistema informativo del Lavoro della Regione Toscana: IDOL: realizza tutte le funzioni necessarie agli adempimenti di uno sportello di collocamento (gestione dei movimenti e dei dati ( aziende anagrafici dei lavoratori e dei principali dati delle ComunicazioniOnLine: consente di effettuare mediante procedura informatica on line le comunicazioni relative all'instaurazione, alla trasformazione, alla proroga e alla cessazione di tutti i rapporti di lavoro Borsa Lavoro: punto d'incontro domanda-offerta di lavoro online. Sono messi a disposizione servizi per facilitare l'occupazione nel mercato del lavoro toscano, nazionale e comunitario. Offerte di lavoro a mezzo stampa: contiene offerte relative alla regione Toscana e alla regione Liguria, tratte dai principali quotidiani ( 2004 nazionali (oltre 275.000 accessi nel Concorsi: contiene i Concorsi pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana e sulla Gazzetta Ufficiale. 14
Sociale: Social Lazio Sistema Informativo dei Servizi Sociali della Regione Lazio: Creazione di un applicativo per la rilevazione anagrafica delle strutture residenziali e semi residenziali Portale sociale: strumento con cui l utente potrà disporre di servizi ed informazioni in merito al Sociale nel Lazio area rivolta al cittadino: accessibile on line senza autenticazione e di facile consultazione, conterrà tutte le informazioni, la modulistica, la normativa suddivisa per aree tematiche area rivolta all operatore: contiene il software di sportello che permetterà di realizzare la cartella Gli usufruitori di Social sono: 53 Distretti del lazio 5 province Comune di Roma con il Dipartimento Servizi Sociali e i 19 Municipi 377 Comuni del Lazio 15
Sviluppo: Metadistretto ICT Campania Sviluppo del sistema produttivo regionale attraverso le metodologie dell ICT nella Regione Campania: 2 finalità prioritarie: sviluppo del sistema produttivo regionale rispetto alle tecnologie ICT promozione di attività innovative nel settore ICT 5 interventi: Realizzazione di un acceleratore d impresa Realizzazione di studi per la conoscenza del settore Promozione dell innovazione presso le PMI Realizzazione di progetti di ricerca industriale e sviluppo precompetitivo nel settore ICT Realizzazione di laboratori per l'attività di sviluppo precompetitivo e trasferimento tecnologico nel settore ICT 16
Acquisti: EMPULIA - Puglia Centro Acquisti per la Pubblica Amministrazione Piattaforma di e-procurement, sviluppata in base alle esigenze delle amministrazioni pubbliche pugliesi, in grado di gestire in modo trasparente, efficiente e in totale aderenza con la normativa vigente, le procedure di acquisto e approvvigionamento di beni e servizi. Utenti del servizio: Uffici della Regione Puglia, Aziende ed Istituti del Servizio Sanitario Regionale ed Enti Locali che, su base volontaria, intendono aderire alle iniziative di acquisto. Tra i servizi offerti: Mercato elettronico per acquisti sotto la soglia di rilievo comunitaria Gruppi di acquisto per gli approvvigionamenti Biblioteca tecnica di capitolati Gare telematiche Community d'incontro per addetti ai lavori e specialisti Albo fornitori 17
infine La collaborazione tra le regioni in materia di innovazione è una risorsa per il paese 18