Provvedimento di Determinazione N. 226 del 20/03/2018 Settore : RISORSE UMANE, INNOVAZIONE TECNOLOGICA, SERVIZI DEMOGRAFICI E CIMITERIALI Ufficio : INFORMATICA Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI INTERMEDIARIO TECNOLOGICO VERSO LA PIATTAFORMA SIOPE+ PER IL PERIODO 01/04/2018 30/03/2019 IL DIRIGENTE Premesso che: l art. 1, comma 533, della legge 232 del 2016 (legge di bilancio 2017), prevede un intervento di sviluppo del SIOPE, denominato SIOPE+, che ha l obiettivo di migliorare il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle amministrazioni pubbliche, demandando la definizione delle modalità e dei tempi di attuazione a successivi decreti del Ministero dell economia e delle finanze; finora la decretazione attuativa ha disciplinato, come prime applicazioni di SIOPE+, una sperimentazione, articolata in due fasi e l avvio a regime per Regioni, Province, Città Metropolitane, Comuni e aziende sanitarie e ospedaliere, che, tuttavia, dovrà tener conto dei risultati della sperimentazione, ancora in corso; per i comuni oltre 60.000 abitanti l avvio a regime è previsto dal 1 aprile 2018; dall'analisi delle necessità è emerso che occorre acquisire il servizio d'intermediazione tecnologica verso la piattaforma SIOPE+ per la gestione in via telematica degli ordinativi informatici, comprensiva della fase di sperimentazione con i seguenti servizi: definizione di ambienti dedicati al Comune di BUSTO ARSIZIO; formazione normativa e funzionale attraverso strumenti che ne consentano la remotizzazione; assistenza iniziale alle fasi di verifica flusso OPI prodotto dalla contabilità; assistenza alle attività di qualifica verso Banca d Italia; assistenza alla fase di certificazione propedeutica all avvio di produzione; assistenza al passaggio in produzione;
nel canone annuo di servizio dovranno essere compresi 25.000 mandati di pagamento e reversali di incasso, e altrettanti documenti conservati digitalmente da un conservatore accreditato AGID; Valutato che la nuova piattaforma richiede l utilizzo di un intermediario tecnologico, che assicuri la completa gestione del flusso dei dati esportati dalla Contabilità verso Banca d Italia, e che fra gli intermediari risulta la società Noviservice S.r.l. di Cagliari; Considerato che la società Noviservice S.r.l., già sperimentatrice di Siope e Siope+, risulta qualificata a garantire il regolare svolgimento del servizio nei termini previsti, atteso che lo stesso deve essere attivato a far data dal 01/04/2018; Visto l'art. 1 c. 512 la Legge 208/2015 e ss.mm.ii., la quale prevede che, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le Amministrazioni Pubbliche provvedono ai propri approvvigionamenti di beni e servizi informatici, esclusivamente tramite Conisp S.p.A. o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di che trattasi: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, c.3, l. 488/1999 e ss.mm.ii.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, c. 7 del decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.; - non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, c. 508 della L. 208/2015; Atteso che il c. 516 del suddetto art. 1 consente la possibilità di procedere ad acquisizioni con le modalità previste al comma 12 qualora il bene o servizio non sia disponibile; Atteso che l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Vista la Deliberazione di G.C. n. 359 del 19/07/2007 di adesione al Mercato Elettronico della CONSIP SPA e verificato che sul Mercato Elettronico CONSIP è attualmente aperto il bando SERVIZI di abilitazione alla fornitura di Hardware, Software e Servizi ICT e che in tale ambito è possibile effettuare Richieste di Offerte; Ritenuto pertanto procedere all'affidamento del servizio di cui trattasi alla società Noviservice S.r.l. mediante trattativa diretta sul sistema ME.PA di Consip S.p.A.;
Dato atto che è stata esperita trattativa diretta n. 420570 con cui è stata consultata la società Noviservice S.r.l. abilitata al bando SERVIZI; La società Noviservice s.r.l. ha inviato, con nota protocollo n. 0026207/2018 la proposta tecnica ed economica relativa al servizio di intermediario tecnologico verso la piattaforma SIOPE+ comprensiva dei servizi per l'assistenza iniziale e di conservazione per 25.000 mandati di pagamento e reversali per il periodo 01/04/2018 31/03/2019 pari a Euro 4.250,00 oltre I.V.A. 22% così suddivisa: Canone di startup Euro 1.000,00 oltre I.V.A. Canone del servizio dal 01/04/2018 al 31/03/2019 per un massimo di 25.000 mandati e reversali Euro 3.250,00 oltre I.V.A. Dato atto che per la fornitura di cui trattasi ai sensi della Legge 136/2010 è stato rilasciato il codice CIG ZC22290235; Ritenuto nominare, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 31 del d.lgs 50/2016, la dott.ssa Paola Borsani, RUP della presente procedura di affidamento, nonché, ai fini e per gli effetti di cui all art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, Punto Ordinante che dovrà agire sul ME.PA. in nome e per conto dell Amministrazione Comunale, in quanto registrata quale unità ordinante al sistema delle convenzioni e con delega di firma protocollo n. 18984 del 19/02/2018; Dato atto che in relazione alla presente fornitura troverà applicazione quanto disposto dal D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 in materia di acquisto di beni e servizi; Atteso che le verifiche sul possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del d.lgs 50/2016 verranno effettuate a norma dell'art. 32, c. 7 del medesimo D.Lgs 50 e che l'affidamento della presente fornitura potrà essere formalizzato dopo che saranno state esperite le verifiche di legge in ordine alla medesima società; Ritenuto opportuno affidare alla società Noviservice S.r.l. il servizio di cui trattasi ritenendolo congruo e necessario per il servizio di intermediario tecnologico verso la piattaforma SIOPE+ comprensiva dei servizi per l'assistenza iniziale e di conservazione per 25.000 mandati di pagamento e reversali per il periodo 01/04/2018 31/03/2019; Atteso che è esclusa la redazione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali) in quanto la prestazione oggetto dell appalto non rientra nella fattispecie di cui all art. 26 c. 3 bis D.Lgs 81/08 e s.m.i.; Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D. Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei
dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07 febbraio 2014; Vista la deliberazione di Consiglio comunale n. 29 del 28.03.2017 avente ad oggetto: Approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2017-2019 e dello schema di bilancio di previsione 2017-2019. Approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo 2017-2019 ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 81 del 27/04/2017 avente per oggetto Approvazione Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) esercizio 2017; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 117 del 14 giugno 2017, con la quale è stata approvata la variazione al piano esecutivo di gestione (P.E.G.) 2017-2019 I.E.; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 118 del 14 giugno 2017 avente ad oggetto Approvazione Piano Dettagliato degli Obiettivi (PDO) 2017-2019 ; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 68 del 24 luglio 2017 con la quale il Consiglio stesso ha approvato la Salvaguardia degli equilibri di bilancio, variazione di assestamento generale del Bilancio 2017 2019, variazione piano triennale delle opere pubbliche e variazione piano delle alienazioni di immobili comunali per il triennio 2017-2019 I.E.; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 163 del 26 luglio 2017 avente per oggetto: Variazione al Piano Esecutivo di Gestione 2017 2019 I.E.; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 95 del 21 novembre 2017 avente per oggetto: Variazione agli stanziamenti del bilancio di previsione finanziario 2017-2019 I.E.; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 270 del 24 novembre 2017 avente per oggetto: Variazione al piano esecutivo di gestione (P.E.G.) 2017-2019 I.E.; Richiamato il decreto sindacale n. 8 del 14/02/2018 di conferimento delle funzioni dirigenziali al dirigente del Settore 1, ai sensi dell'art. 50 del D.Lgs. 267/2000; Visto il D.L. 95/2012 convertito in Legge 135/2012; Visto il d.lgs 50/2016; Vista la L.208/2015 e ss.mm.ii.; Visti i vigenti Regolamenti dei Contratti e di Contabilità; Visto lo Statuto del Comune di Busto Arsizio; Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000, art. 107; DETERMINA 1. di affidare a seguito di esperimento di trattativa diretta sul MEPA (bando SERVIZI), ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 alla società Noviservice S.r.l. Via M. Malpighi, 4-09126 Cagliari (CA), il servizio di intermediario tecnologico verso la piattaforma SIO- PE+ comprensiva dei servizi per l'assistenza iniziale e di conservazione per 25.000 mandati
di pagamento e reversali per il periodo 01/04/2018 31/03/2019, alle condizioni di cui alla note prot. 0026207/2018 agli atti dell'ufficio, per un importo di Euro 4.250,00 oltre I.V.A. 22% (Euro 935,00) per un totale di Euro 5.185,00; 2. di nominare Responsabile del Procedimento, nonché Punto Ordinante ai sensi dell art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, la dott.ssa Paola Borsani, che provvederà ai successivi adempimenti connessi alla procedura di affidamento sul ME.PA, nonché alla verifica di regolare esecuzione della fornitura; 3. di dichiarare ai sensi dell'art. 6 bis della L. 241/90 e s.m.i. di non trovarsi in conflitto di interessi, neppure potenziale, rispetto all'adozione del presente provvedimento e che non risultano agli atti del presente procedimento dichiarazioni di conflitto di interesse, anche solo potenziale, da parte del responsabile nominato; 4. di dare atto che in adempimento alla l. 136/2010 e ss.mm.ii. per l'affidamento in parola è stato rilasciato il CIG ZC22290235; 5. di stabilire che il contratto verrà stipulato in modalità elettronica, mediante l'apposita funzione di stipula messa a disposizione dal ME.PA di Consip, con spese a carico dell'aggiudicatario; 6. di specificare che si procederà al pagamento tramite provvedimenti di liquidazione ai sensi del vigente Regolamento di Contabilità, previa verifica della regolare esecuzione del contratto, nonché della regolarità contributiva del fornitore; 7. che troverà applicazione per tale ordine di acquisto il D.L. 95/2012 convertito nella Legge 135/2012; 8. di impegnare la spesa complessiva di Euro 5.185,00 come di seguito specificata: Capitolo 152300 Spese per incarichi connessi a servizi finanziari Missione programma Piano dei conti 1.3 1.3.2.11 4.193,75 991,25 Esercizio di esigibilità ed importo correlato 2018 2019 2020 successivi A favore di: Creditore Anno di esigibilità Codice fiscale Partita Iva Importo Noviservice S.r.l. 2018 02789990922 02789990922 4.193,75
Noviservice S.r.l. 2019 02789990922 02789990922 991,25 IL DIRIGENTE DANIELA MARELLI / Lombardia Informatica S.p.A.