Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria SEDUTA DEL 29 NOVEMBRE 2016 VERBALE N.28 (seduta n. 805) Il giorno 29 novembre 2016 nei locali della sede di Via Solferino n. 15 in Roma, è riunito il Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria per discutere il seguente ordine del giorno: 1. Relazione del Presidente. 2. Istanze preliminari. 3. Attivazione di un progetto per l utilizzo di detenuti per il lavoro di inserimento dei dati relativi al concorso di Giudice tributario di cui al bando n. 6/2016. 4. Approvazione dei verbali relativi alle sedute dell 8 e 15 novembre 2016. 5. Approvazione di prese d atto: Ufficio I: decreti variazione composizioni collegi, calendari, sezioni; cessazioni per raggiunti limiti di età. Ufficio VII: decreto perenzione emesso TAR omissis 6. Approvazione proposte di delibere: Ufficio I - Status dei giudici tributari: esiti interpelli per applicazioni ps, vps e g; interpelli nazionali per applicazioni ps, vps e g; richiesta applicazione. Ufficio IV- Concorsi: nomina giudici in soprannumero (bando n 7/2016); presa d atto revoca richiesta di annullamento in autotutela (bandi 3-4/2016); istanza in autotutela avverso esclusione da graduatoria (bando 8/2015); graduatoria concorso interno pc (bando 3/2016). Ufficio VIII - Assenze e compensi: proposte modifica del sistema di distribuzione del CUT. Presenti: Mario CAVALLARO, Presidente Giuliana PASSERO, Vice Presidente Massimo SCUFFI, Consigliere Lucio DI NOSSE, Consigliere 1
Michele ANCONA, Consigliere Lorella FREGNANI, Consigliere Giuseppe DI MARTINO, Consigliere Barbara DE DONNO, Consigliere Domenico AIELLO, Consigliere Assenti: Alfredo MONTAGNA, Vice Presidente Giuseppe SAVOCA, Consigliere Fausto ALBERGHINA, Consigliere Santi CONSOLO, Consigliere Lucia PICONE, Consigliere Giuseppe CARACCIOLO, Consigliere La seduta ha inizio alle ore 11,00. Preso atto della regolare costituzione assume la Presidenza il Presidente Mario CAVALLARO e con funzioni di segretario verbalizzante la dott.ssa Angela DELLO IACONO. Sul primo punto all ordine del giorno: Relazione del Presidente. Il PRESIDENTE evidenzia di non avere particolari comunicazioni da fare. Sul secondo punto all ordine del giorno: Istanze preliminari. Il PRESIDENTE chiede ai Presidenti delle Commissioni se oggi vi sono istanze preliminari. Il Consigliere DI NOSSE fa presente che vi è la proposta di delibera della Commissione Amministrazione e Bilancio relativa all approvazione del bilancio di previsione per l esercizio 2017. Alle ore 11,05, giunge il Consigliere PICONE. Il Consigliere DE DONNO fa presente che vi è la proposta di delibera della Commissione Studi relativa all Inaugurazione dell anno giudiziario tributario 2017. Il Consigliere ANCONA fa presente che vi sono quattro proposte di delibera della Commissione Programmazione e coordinamento della formazione e aggiornamento di cui tre relative alla concessione di patrocinio ed una relativa all attuazione del processo telematico per la Regione Piemonte. Il Consigliere PICONE fa presente che vi è una proposta di delibera della Commissione Disciplina relativa ad un istanza di accesso agli atti. Il Consigliere ANCONA fa presente che vi è la proposta di delibera della Commissione Sviluppo e Aggiornamento degli strumenti informatici e telematici relativa al parere sull estensione del processo tributario telematico per il 2017. 2
Il Consiglio accoglie le richieste ed il PRESIDENTE dispone che siano trattate dopo l espletamento dell o.d.g. ordinario dei relativi Uffici. Sul terzo punto all ordine del giorno: Attivazione di un progetto per l utilizzo di detenuti per il lavoro di inserimento dei dati relativi al concorso di Giudice tributario di cui al bando n. 6/2016. Il Vice Presidente PASSERO fa presente che il Comitato di Presidenza ha ritenuto di invitare gli Uffici competenti a riformulare la proposta prendendo in considerazione i preventivi pervenuti dalle Ditte interessate atteso che sono previste una decina di postazioni con l individuazione di n. 5/6 funzionari preposti all inserimento dei dati che verrà effettuato per nominativo e non per domanda. Il Comitato, ha ritenuto che trattandosi di gestione di dati sensibili, la proposta del DAP non fosse confacente. Sul quarto punto all ordine del giorno: Approvazione dei verbali relativi alle sedute dell 8 e 15 novembre 2016. Il PRESIDENTE fa presente che sono portati all approvazione i verbali relativi alle sedute dell 8 e 15 novembre 2016 e che, se non ci sono osservazioni, si intenderanno approvati. Il Consigliere FREGNANI formula emendamenti alle pagine 8 e 9, del verbale relativo alla seduta del 15 novembre 2016. Il Consiglio, recepiti gli emendamenti, approva il verbale n. 26 relativo alla seduta dell 8 novembre 2016 ed il verbale n. 27 relativo alla seduta del 15 novembre 2016. Sul quinto punto all ordine del giorno: Approvazione di prese d atto: Ufficio I: decreti variazione composizioni collegi, calendari, sezioni; cessazioni per raggiunti limiti di età. Il Consiglio approva le delibere dal n. 2624/2016 al n. 2638/2016, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno, facendo presente che il Consigliere DI NOSSE relaziona anche in sostituzione del Vice Presidente Montagna e del Consigliere Savoca, assenti. Ufficio VII: decreto perenzione emesso TAR omissis Il Consiglio approva la delibera n. 2639/2016, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno. Sul sesto punto all ordine del giorno: Approvazione proposte di delibere: Ufficio I - Status dei giudici tributari: esiti interpelli per applicazioni ps, vps e g; interpelli nazionali per applicazioni ps, vps e g; richiesta applicazione. Il Consiglio approva le delibere dal n. 2640/2016 al n. 2650/2016, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno, facendo presente che il Consigliere DI NOSSE relaziona anche in sostituzione del Consigliere Savoca assente. 3
Ufficio IV - Concorsi: nomina giudici in soprannumero (bando n 7/2016); presa d atto revoca richiesta di annullamento in autotutela (bandi 3-4/2016); istanza in autotutela avverso esclusione da graduatoria (bando 8/2015); graduatoria concorso interno pc (bando 3/2016). Il Consiglio approva le delibere dal n. 2651/2016 al n. 2668/2016, secondo lo schema allegato all odierno ordine del giorno, facendo presente che il Consigliere FREGNANI relaziona anche in sostituzione dei Vice Presidente Montagna assente. Ufficio VIII - Assenze e compensi: proposte modifica del sistema di distribuzione del CUT. Il Consigliere FREGNANI fa presente che nelle settimane precedenti è stata elaborata la proposta di modifica del sistema di distribuzione del CUT coordinata e decisa in Commissione. Si tratta quindi di inviare una comunicazione agli Organi competenti partendo dalla Direzione della Giustizia Tributaria e dall Ufficio del MEF al fine di un diverso utilizzo del gettito del contributo unificato da spalmare in parte per un aumento, per una rivisitazione dei compensi fissi di tutti i giudici tributari a seconda delle varie categorie delle varie funzioni e una parte da rispalmare sul variabile. Nella lettera che è stata proposta allegata all od.g. odierno ci sono le varie distinzioni, i vari conteggi. Il relatore fa presente che come subordinata si è pensato di lasciare anche l ipotesi di ridistribuzione dell intero contributo unificato con il sistema fisso dei compensi variabili insomma quello che è già previsto dall articolo 13 del 542. Il Direttore della DGT, la settimana scorsa, ha fatto presente che parrebbe all esame dell Ufficio legislativo una proposta di modifica del sistema di distribuzione del CUT; sarebbe importante approvare la proposta del CPGT in modo che rimanga agli atti e che possa essere presa in considerazione dall Ufficio Legislativo. Il PRESIDENTE evidenzia che al momento non ci sono strumenti e, data l accelerazione che ha subito la legge di stabilità, passando al contenuto, sono scaduti i termini per poter inserire proposte di modifica, dopo il referendum ci sarà una fase di riflessione. Condivide l opinione che ha espresso il Consigliere Fregnani visto che è stato detto che comunque l Ufficio legislativo sta predisponendo una serie di ipotesi di modifica dell ordinamento di approvare la proposta di modifica sotto forma di lettera. Il Vice Presidente PASSERO, atteso che si sta rivedendo il materiale che era stato predisposto l anno scorso e che hanno richiesto le Commissioni congiunte Giustizia e Finanze del Senato, propone che e a quel vecchio pacchetto delle misure di efficientamento che riguardava anche le modifiche economiche proprio a costo zero in virtù del contributo unificato, in quella sede, si integri l articolato con detto lavoro. 4
Il Consiglio delibera di dare mandato al Presidente Cavallaro di predisporre la lettera che recepisce il contenuto della proposta elaborata dalla Commissione Assenze e Compensi. Il Consigliere ANCONA dà atto della collaborazione tra la Scuola Superiore della Magistratura ed il CPGT. Il Consiglio prende atto e dispone la pubblicazione sul sito del CPGT. Alle ore 11,30, giunge il Consigliere CONSOLO. Istanze preliminari. Ufficio VIII - Assenze e compensi. Il Consigliere DI NOSSE illustra la proposta relativa allo schema di bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2017. Il Consiglio, vista la proposta formulata dal Comitato di Presidenza in data 28.11.2016, relativa allo schema di bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2017, visto il parere favorevole espresso dalla Commissione Amministrazione e Contabilità- Bilancio in data 29.11.2016, delibera di approvare il bilancio di previsione relativo alle entrate ed alle spese per l esercizio finanziario 2017 nei valori riportati nell allegato elaborato contabile e nei termini finanziari di competenza. Delibera n. 2669/2016. Ufficio II Studi e Documentazione. Il Consigliere DE DONNO illustra la proposta di delibera relativa alle modalità organizzative per lo svolgimento della giornata celebrativa dell'anno giudiziario tributario e delle cerimonie inaugurali in sede regionale. Il relatore propone di incrementare gli importi del contributo che il Consiglio concede alle Commissioni tributarie al fine di organizzare detto evento localmente. Il Consiglio, recepiti gli emendamenti formulati dal relatore, approva la proposta stabilendo per il giorno 27 febbraio 2017 la data della giornata celebrativa dell anno giudiziario tributario 2017, presso l Aula Magna della Suprema Corte di Cassazione. Delibera n. 2670/2016. Ufficio III Programmazione e coordinamento della formazione e aggiornamento. Il Consiglio approva le delibere dal n. 2671/2016 al n. 2674/2016, relative a Convegni in Pisa, Torino e Firenze. Ufficio IX - Sviluppo e Aggiornamento degli strumenti informatici e telematici. Il Consiglio approva la delibere n. 2675/2016, relativa al calendario delle Regioni a cui viene esteso il processo telematico tributario. Ufficio VI Disciplina. Il Vice Presidente PASSERO relaziona in ordine alla richiesta del dott. omissis, presidente della Commissione tributaria omissis di trasmissione del verbale della seduta tenuta dalla 5
Commissione procedimenti disciplinari e di decadenza in data omissis in cui si è esaminata la richiesta di rinvio ad altra data della sua convocazione fissata per omissis in merito al citato procedimento cautelare. Il Consiglio, con l astensione del Consigliere PICONE, delibera di restituire la pratica in Commissione per l assegnazione di competenza atteso che per l accesso agli atti non è previsto un deliberato del Plenum. La seduta è tolta alle ore 12,00. 6