Lezione 4. Offerta, domanda e analisi di politica economica Lo Stato può modificare l esito di mercato in due modi fondamentali: regolamentandone l attività (prezzi o quantità massimi o minimi) imponendo imposte e sussidi Regolamentazione di prezzo ed equilibrio di mercato In un mercato senza regolamentazioni, le forze del mercato stabiliscono i prezzi e le quantità scambiate in equilibrio Anche se il mercato fosse in equilibrio, ci possono essere ragioni di efficienza ( fallimenti del mercato ) o di equità per intervenire Quando si usano prezzi regolamentati? Quando l autorità di politica economica ritiene che il prezzo di mercato di un bene sia iniquo: viene allora stabilito un livello max o min di prezzo Livello max di prezzo: Il prezzo massimo (minimo) stabilito per legge al quale un bene può essere venduto Quando il governo impone un livello massimo di prezzo, ci sono due possibili conseguenze: il p max NON E VINCOLANTE: se il prezzo di mercato è < del p max il p max E VINCOLANTE: se prezzo di mercato è > del p max. Si crea una scarsità artificiale, ovvero una qualche forma di razionamento Livello massimo di prezzo NON VINCOLANTE Livello massimo di prezzo VINCOLANTE 1
Gli effetti di un prezzo max Un prezzo max, se vincolante,... Genera scarsità Q D > Q O Esempio: Scarsità di benzina nel 1970... Razionamento del bene Esempio: Lunghe file, oppure (peggio?): Discriminazioni praticate dal venditore! Livello minimo di prezzo :Due conseguenze possibili 1. il prezzo min è NON VINCOLANTE se: p min < prezzo di equilibrio 2. il prezzo min è VINCOLANTE se: p min > prezzo di equilibrio: si genera una eccedenza (scorte invendute) Livello minimo di prezzo non vincolante 2
Livello minimo di prezzo vincolante Effetti di un p min: Un p minimo, se vincolante, genera...... Una eccedenza Q O > Q D... Le risorse in eccesso sono sprecate Esempi: Salario minimo Sostegni ai prezzi agricoli Prezzi regolamentati Si noti che non è detto che un prezzo minimo faccia crescere i ricavi (di chi riesce ugualmente a vendere): dipenderà infatti dai valori dell elasticità della domanda! La regola del lato corto Si noti che sia l imposizione di un prezzo massimo sia quella di un prezzo minimo riducono la quantità scambiata 3
rispetto a quella di equilibrio. Vale la regola del lato corto : dato il prezzo, il valore minimo tra domanda e offerta determina la quantità scambiata. E questa la principale inefficienza creata dai vincoli sui prezzi Imposte Il Governo ricorre all imposizione fiscale (tasse) per finanziare la spesa pubblica e la redistribuzione del reddito, anche in alternativa all uso di vincoli sui prezzi. Poiche non creano disequilibri sui mercati, l uso di imposte è infatti solitamente preferito ai vincoli sui prezzi. Effetti delle imposte Tuttavia anche le imposte scoraggiano l attività del mercato Quando un bene è sottoposto a tassazione la quantità venduta si riduce Inoltre, e meno ovviamente: compratori e venditori condividono il carico fiscale Imposte Incidenza dell imposta = ripartizione onere fiscale tra i soggetti economici, in termini del maggior prezzo pagato dai consumatori e del minor prezzo ricevuto dai venditori L imposta modifica infatti l equilibrio del mercato: i compratori acquistano minori quantità, pagano un prezzo maggiore e i venditori ricevono un prezzo minore indipendentemente dal soggetto su cui l imposta è.. imposta! L effetto di un imposta sul consumo L effetto di un imposta sulla produzione 4
Incidenza dell imposta = Come si divide l onere dell imposta su compratore e venditore? Tutto dipende dalle elasticità delle curve di domanda e offerta Si dimostra invece che, in termini di prezzi pagati e ricevuti, e di quantità scambiate, il risultato di un imposta sui consumi di valore t è uguale a quello di un imposta sulla produzione di medesimo ammontare! Come si ripartisce l incidenza dell imposta? L onere fiscale incide soprattutto sulla componente del mercato meno elastica! Elasticità e incidenza dell imposta Se la curva di domanda è anelastica e quella curva di offerta è elastica:l imposta incide maggiormente sul consumatore Se la curva di domanda è elastica e la curva di offerta è anelastica:l imposta incide maggiormente sul produttore Offerta elastica + domanda anelastica Offerta anelastica, domanda elastica 5
Conclusioni sulla regolamentazione L economia è governata da due tipi di leggi e provvedimenti: 1. le leggi dell offerta e della domanda 2. le leggi e i provvedimenti emanati dai legislatori e dalle autorità di politica economica I prezzi regolamentati impongono livelli massimi o livelli minimi di prezzo che fanno comunque ridurre le quantità scambiate. In conclusione le imposte: Le imposte sulla produzione e sul consumo hanno il medesimo effetto: creano nuovi prezzi di equilibrio, in cui compratori e venditori condividono l onere dell imposta e le quantità scambiate sono minori. La diminuzione delle quantità scambiate è il principale costo in termini di efficienza dell imposizione fiscale I compratori e i venditori condividono l onere dell imposta L incidenza di un imposta (effetto distributivo ) dipende dal valore dell elasticità al prezzo dell offerta e della domanda 6