UNIONE BASSA EST PARMENSE PIANO TRIENNALE DI PREVISIONE ai sensi dell art. 2 commi da 594 a 595 Legge n. 244 del 24.12.2007 PREMESSA La Legge Finanziaria per il 2008 (Legge n. 244 del 24 dicembre 2007) prevede, all art. 2, commi da 594 a 600, che: 594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. 595. Nei piani di cui alla lettera a) del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. 596. Qualora gli interventi di cui al comma 594 implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici. 597. A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente. 598. I piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al citato decreto legislativo n. 82 del 2005. 599. Le amministrazioni di cui al comma 594, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare, sentita l Agenzia del demanio, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, all esito della ricognizione propedeutica alla adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594 provvedono a comunicare al Ministero dell economia e delle finanze i dati relativi a: a) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva ed indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi; b) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone
la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità. 600. Le regioni, le province autonome e gli enti del Servizio sanitario nazionale, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano, secondo i propri ordinamenti, gli atti di rispettiva competenza al fine di attuare i princìpi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica desumibili dai commi da 588 a 602. Ne consegue la necessità di predisporre apposita relazione per soddisfare ed adempiere a quanto stabilito dalla Finanziaria 2008. OBIETTIVI E CRITERI DEL PIANO I piani triennali previsti dalla Finanziaria 2008 vengono predisposti per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: 1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione dell ufficio; 2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; 3. dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. Occorre precisare che dal 01/01/2010 all Unione di Sorbolo e Mezzani è subentrata l Unione Bassa Est Parmense. 1. DOTAZIONI STRUMENTALI Non avendo dipendenti, l Unione non ha postazioni di lavoro proprie: è il personale dipendente dei Comuni aderenti a svolgere la propria attività lavorativa anche per l Unione. Ciò premesso, le postazioni possono essere complessivamente individuate come segue: - n. 70 postazioni di lavoro dotate di PC collegati in rete (di cui n. 57 di Sorbolo e n. 13 di Mezzani) - n. 5 server (di cui n. 4 di Sorbolo e n. 1 di Mezzani) - n. 6 fotocopiatori (di cui n. 4 di Sorbolo e n. 1 di Mezzani) - n. 3 scanner (di cui n. 2 di Sorbolo e n. 1 di Mezzani) - n. 4 apparecchiature fax (di cui n. 3 di Sorbolo e n. 1 di Mezzani) - n. 21 stampanti (di cui n. 17 di Sorbolo e n. 4 di Mezzani)
UNIONE BASSA EST PARMENSE 1) Attrezzature informatiche: Non avendo postazioni proprie, non è possibile indicare degli obiettivi specifici in quest ambito per l Unione. A tale riguardo, entrambi i comuni prevedono, per il triennio 2011-2013 di adottare una serie di misure volte, da un lato, al potenziamento delle proprie dotazioni informatiche in modo da migliorare efficienza e qualità del lavoro, e,dall altro, alla razionalizzazione della spesa, facendo ricorso, laddove possibile, anche a convenzioni Consip o Intercent-ER. Per il triennio 2011/2013, la programmazione delle spese comporta la previsione delle seguenti forniture: è prevista l acquisizione di software e hardware necessari per il progetto di interoparabilità e acquisizione ottica dei documenti e per il progetto di predisposizione dell albo on line: l Unione ha richiesto un contributo alla Regione Emilia Romagna per spese di investimento tra le quali anche la fornitura di tutto quanto occorre per far fronte a tali progetti. Sono comunque state adottate delle misure per ridurre la spesa, che si ripercuoteranno sul prossimo triennio: l Unione ha aderito a convenzioni Consip e Itercent-ER anche per l acquisto di n. 20 personal computer nel 2010 in sostituzione di quelli ormai obsoleti: anche in questo caso, oltre al risparmio sul costo di acquisto delle apparecchiature, il Comune ha potuto richiedere, con una minima spesa aggiuntiva ( 15,56 cd), l estensione di ulteriori 3 anni della garanzia, evitando così i costi di assistenza dei pc per i prossimi 5 anni. Per tale acquisto è stato utilizzato il contributo concesso nel 2009 all Unione dalla Regione Emilia Romagna. 2) Telefonia fissa: si ricorda che la linea principale comprende le varie sedi ed è stata intestata all Unione. Avendo aderito alla convenzione di telefonia fissa Intercent, l Unione ha potuto dotarsi, proprio a seguito di tale adesione, della tecnologia VOIP che consente di avere ulteriori riduzioni sulle tariffe rispetto a quelle già vantaggiose applicate con la convenzione di cui sopra. TELEFONIA MOBILE L Unione è titolare di n. 5 utenze di telefonia mobile e dei relativi telefoni cellulari. Il gestore è Vodafone Omnitel N.V.: è stata applicata la tariffa più conveniente per l Ente; a tal punto occorre sottolineare che la scelta del gestore è stata dettata dal fatto che sul territorio le altre compagnie di telefonia mobile non trovano copertura, per cui non è stato possibile effettuare comparazioni tra gestori ma solo tra tariffe dello stesso gestore. I telefoni sono a disposizione del personale dipendente addetto al servizio di Polizia Municipale, quindi personale che, svolgendo la propria attività lavorativa pressocchè al di fuori della sede, deve necessariamente essere reperibile. I consumi vengono controllati a campione dall ufficio preposto al pagamento delle fatture. - continuare a tenere sotto controllo i consumi telefonici
- assicurare la comparazione tra tariffe applicate dai vari gestori nel caso in cui altri provvedano a disporre idonea copertura sul territorio 2. AUTOVETTURE DI SERVIZIO L Unione, alla data odierna, possiede n. 3 automezzi (n. 2 automobili e n. 1 autocarro). Gli automezzi sono così destinati: n. 2 autovetture assegnate al servizio di polizia municipale n. 1 autocarro assegnato al servizio verde pubblico. Va ricordato che l Unione non ha dipendenti. Il personale dei comuni aderenti, in caso di necessità, può utilizzare i mezzi di proprietà dell Unione o dei Comuni aderenti; in questo modo, potendo servirsi di mezzi di proprietà di un altro Ente e che al momento del bisogno non è utilizzato, si evitano spese superflue per l acquisto di nuovi mezzi. Spese di gestione ed esercizio Essendo i servizi gestiti unitariamente nell ambito dell Unione, le spese relative alla fornitura di carburante e manutenzione degli automezzi, compresi quelli di proprietà dei comuni aderenti, sono di competenza dell Unione Bassa Est Parmense. Restano invece a carico dei singoli Enti le spese relative al pagamento delle tasse di possesso e di assicurazione. Carburante: L Unione si avvale di tessere multicard, legate alle targhe delle auto, che permettono di fare rifornimento per qualsiasi importo e in maniera più sicura rispetto al pagamento in contanti o con buoni carburante che, in caso di smarrimento o furto, non vengono risarciti in alcun modo. Assicurazioni: In seguito all aggiudicazione della gara per la stipula dei contratti di assicurazione per il periodo 2009-2011, si è ottenuto un risparmio per i contratti a copertura del rischio RCA è del 10% circa.. Tale risparmio avrà pertanto effetto fino al 31/12/2011 (scadenza dei contratti). Gli automezzi di proprietà dell Unione non possono essere adibiti a trasporto cumulativo, in quanto vengono utilizzati dai lavoratori solo in caso di reale necessità e per svolgere la propria attività al di fuori della sede dell Unione: infatti, il personale autorizzato all utilizzo dei mezzi fa parte dei servizi tecnici o del servizio di Polizia Municipale. Carburante: Pur essendo stata stipulata la convenzione Consip, non è stato possibile aderirvi in quanto la stessa prevedeva l acquisto di buoni carburante del valore nominale fisso di 10,00, per cui l importo spendibile era di 10,00 o suoi multipli, mentre, utilizzando le tessere multicard, questo problema non si pone visto che può essere fatto rifornimento per qualsiasi importo permettendo così di potersi approvvigionare in maniera più semplice; inoltre l ordinativo di fornitura doveva essere inviato ai tre gestori aggiudicatari, di cui due non presentano distributori sul territorio; e comunque è stata riservata da parte del gestore del distributore locale all Unione la stessa scontistica applicata negli anni precedenti. Lo sconto applicato sino ad ora è comunque superiore a quello applicato in convenzione.
Assicurazioni: A seguito della scadenza al 31/12/2011 dei contratti assicurativi attualmente in essere, verrà indetta una nuova gara. Acquisto: E previsto l acquisto di nuove autovetture da destinare al servizio di polizia municipale. 3. BENI IMMOBILI L Unione Bassa Est Parmense non ha in proprietà alcun bene immobile.