PROGRAMMA AMMINISTRATIVO Elezini Cmunali - Crema 6/7 maggi 2012 Candidat Sindac ANTONIO AGAZZI
Crema, città del vivere In un mment di crisi cme quella che caratterizza questi ultimi tempi, una crisi ecnmica, plitica, sciale e mrale, avvert indispensabile sttlineare la necessità di un cambiament psitiv, che da una parte nn ptrà nn valrizzare ciò che di bun è stat fatt in questi ultimi anni e dall altra intrduce cn decisine l pprtunità di una svlta. La nstra è sempre stata una città viva ed attiva, chi passa da ni trva un cntest urban e sciale a misura d um e i vgli adperarmi per realizzare un su ulterire svilupp. La mia vule essere una amministrazine che abbia cme ver fcus i bisgni dei cittadini, cn un azine di Gvern che miri davver a cstruire la Città dell Um, dve le esigenze della persna nn sian mai periferiche rispett alle ragini dell ecnmia e dell svilupp. Una amministrazine nella quale l ente pubblic si prpnga di valrizzare e sstenere gni tentativ di cstruzine del bene cmune che nasca dalla scietà civile stessa, da sggetti, singli assciati, che intendan dare rispste cncrete alle necessità della cllettività. Occrre rimettere in mt ciò che questi 150 anni di vita unitaria del nstr Paese hann evidenziat: una stria fatta di sussidiarietà,di pere, di iniziative e realtà sciali ed ecnmiche a cui hann cntribuit tutti gli italiani, cn i lr ideali, la lr energia cstruttiva, la lr inventiva, la lr slidarietà. La Dttrina Sciale della Chiesa indica cn chiarezza i valri di fnd di chi a tutti i livelli pera per il bene cmune: Il rispett e la prmzine effettiva del primat della persna e della famiglia; la valrizzazine delle assciazini e delle rganizzazini intermedie, nelle prprie scelte fndamentali e in tutte quelle che nn pssn essere delegate assunte da altri; l'incraggiament ffert all'iniziativa privata, in md tale che gni rganism sciale rimanga a servizi, cn le prprie peculiarità, del bene cmune; l'articlazine pluralistica della scietà e la rappresentanza delle sue frze vitali; la salvaguardia dei diritti umani e delle minranze; il decentrament burcratic e amministrativ; l'equilibri tra la sfera pubblica e quella privata, cn il cnseguente ricnsciment della funzine sciale del privat; un'adeguata respnsabilizzazine del cittadin nel su «essere parte» attiva della realtà plitica e sciale del Paese. Pur nella cnsapevlezza della scarsità delle risrse dispnibili, generata sia dai mancati trasferimenti da parte dell stat, sia dal desideri di nn gravare sulle tasche dei cittadini, intend impegnarmi per prmuvere l svilupp del nstr territri. 1
La scarsa dispnibilità di risrse impegnerà l amministrazine nel prssim mandat a fare mlti sacrifici, ma attraversare un mment ecnmic difficile nn vul però dire privarsi di tutt. E mia intenzine individuare e cmpiere gli interventi di maggir utilità e di maggir necessità e realizzare nei prssimi anni, cn l aiut di tutti, il bene cmune. La crisi ci bbliga a ripensare nuvi mdelli di svilupp dve l Amministrazine Pubblica può diventare nn sl cntrllre di iniziative private, ma prmtre di svilupp indicand nuvi percrsi strategici e rientamenti generali in grad di generare ricchezza diffusa sul territri e attivand prcessi di marketing territriali finalizzati ad attirare vers la città nuve risrse umane ed ecnmiche. Il mi prgramma elettrale è mirat a prmuvere un innalzament della QUALITÀ DI VITA dei cittadini, cnsentend lr di usufruire di una serie di vantaggi sciali, ecnmici, plitici e culturali che favriscan la libera capacità dei singli e dei gruppi di dare adeguate rispste alle prprie necessità. La mia azine sarà quindi vlta ad attuare i seguenti punti prgrammatici: la qualità urbana e ambientale, il sciale, la cultura, l svilupp ecnmic, la partecipazine, le risrse cmunali e le aziende partecipate. 2
1. LA QUALITA URBANA E AMBIENTALE Nel nuv strument urbanistic vengn individuati i nuvi strumenti che permetterann l svilupp e la riqualificazine della città pubblica. Vi si afferma che: L Amministrazine Cmunale intende incentivare, attravers indici premiali,l svilupp e l attuazine di servizi per la città, anche attravers frme di intervent sussidiari. Il principi della sussidiarietà per la realizzazine e la gestine di servizi che interessan la cmunità è rganizzat e reglat dal Pian dei Servizi. Ess ha il cmpit di attivare mdalità gestinali e di attivazine di una gamma ptenzialmente mlt estesa di servizi per la città: si va dall istruzine,alla sanità, al sstegn per particlari categrie di cittadini, fin a funzini legate all svilupp e al sstegn di attività e al bisgn abitativ Il principi della sussidiarietà rappresenta una mdalità di cinvlgiment degli rganismi e dei sggetti che peran nel territri, nnché dei privati prprietari delle aree interessate dalla prgrammazine dei servizi, che nn va lett in sstituzine della capacità della Amministrazine Pubblica di far frnte al fabbisgn di servizi della città, quant cme strument di supprt e di stiml nel ricercare frme diversificate di realizzazine e di gestine più flessibili e più velci nel rispndere a particlari bisgni emersi, di vlta in vlta, dalla città. Il meccanism sussidiari permette una crrezine sensibile dell ttica tradizinale di guardare ai servizi. Invece che discutere della necessità di avere scule si può parlare di bisgn di istruzine e sprattutt si pssn definire frme di gestine più flessibili, in grad di rispndere cn maggir velcità alla dmanda specifica di servizi. Da qui nasce l esigenza di una frte regia pubblica che pssa stabilire le gerarchie e le mdalità di attuazine degli interventi di interesse generale per la città. E quest il principi dal quale intend partire per ttenere un innalzament della qualità urbana ed ambientale. La città deve pter essere vissuta cme un lug nel quale trvin adeguate rispste le necessità legate alla mbilità, alla riduzine del traffic, all esigenza di parcheggi, ma dve ci sia anche la pssibilità di vivere l spazi urban e ambientale cme un sistema del verde attravers percrsi pednali e ciclabili. Anche i temi relativi al superament delle barriere ferrviarie e della sicurezza cncrrn a determinare la qualità urbana della nstra città. Un ulterire biettiv è rendere la città più vivibile attravers la prgressiva attuazine del Pian Territriale Degli Orari, che ha già cnsciut una prima fase di implementazine nel nstr cmune. Si tratta di un prgett cmpst da più azini in itinere il cui biettiv è rendere la città più vivibile attravers l studi e l attuazine di azini sperimentali e plitiche cndivise da diversi assessrati e prmuve l armnizzazine dei tempi e degli rari a livell cmunale svra cmunale. 3
Mbilità e riduzine del traffic Il nstr territri è interessat dalla vicinanza di grandi arterie viabilistiche, tra cui principalmente la Bre Be Mi. E necessaria la realizzazine di raccrdi più agevli e velci tra la città e le principali strutture viabilistiche, al fine di avvicinare Crema ai centri più men limitrfi. In particlare si prrà attenzine alla creazine di un cllegament che, attraversand agevlmente il cmune di Campagnla, ci raccrdi cn il cmune di Caravaggi e di cnseguenza alla Bre Be Mi; l altr cllegament in direzine del cmune di Fara Olivana ha invece già ttenut un adeguat finanziament ed è inserit nei prgrammi di riqualificazine della ex SS591. Attiverò una stretta cncertazine cn la Prvincia di Cremna su diversi frnti. Tra i vari biettivi anche quell di rendere più scrrevle e riqualificata l arteria Ldi-Crema-Sncin, imprtante cllegament cn l A1. Seguirò cn attenzine l svilupp dei lavri per la riqualificazine della Paullese. Riteng inltre necessari: intensificare i piccli interventi per la sicurezza stradale, anche pednale, realizzare sluzini per la riduzine del traffic in città e per cnvgliare il transit di mezzi pesanti in periferia, istituire un Tavl della Mbilità per aggirnare cstantemente le prblematiche viabilistiche, del traffic e del trasprt pubblic per dare crs in temp reale a sluzini cncrete, Incentivare prgetti di Pedibus casa-scula per bambini delle elementari e delle medie 4
Rete ciclpednale Prvvederò a dare seguit all accrd cn la Prvincia di Cremna in merit alla realizzazine della rete ciclpednale svra cmunale, dand prirità alle ciclabili per Vergnzana fin a Izan, di san Bernardin per Offaneng e subit dp a quelle di Ripalta Cremasca, Madignan e Campagnla Parcheggi Sarà mia cura favrire tutti i pssibili interventi vlti a liberare dalla ssta delle autvetture le centrali piazze striche della città, per miglirarne la qualità ambientale e la lr vivibilità da parte dei cittadini, ltre a una fruizine anche dal punt di vista turistic. La città ptrà csì diventare sempre più lug di incntr e di scambi tra cittadini, abitanti turisti, riducend il traffic e il transit dei mezzi in centr grazie alla cntestuale realizzazine di parcheggi più esterni,cmunque a crna del centr stric. In tal sens, andrann cnsiderati un eventuale raddppi del parcheggi della buca lung il Viale di Santa Maria e la realizzazine di stalli nella zna del San Luigi, ltre che in eventuali altri siti adatti all scp. Tali pere ritenute strategiche per la città ptrann essere realizzate anche attravers il fndamentale sstegn e la cllabrazine dei privati. Si studierann sluzini che intrducan agevlazini tariffarie per le sste brevi, inferiri al quart d ra, per facilitare il parcheggi dei cittadini che si recan in centr per svariate tiplgie di attività. Sistema ambiente Verrann perseguiti gli biettivi già indicati e previsti nel PGT, che prevede la riqualificazine delle aree dismesse della città e la necessaria creazine di servizi pubblici, che renderann qualitativamente miglire la vita dei cittadini. Verrà realizzat un crridi eclgic, un Parc Lineare che attraverserà la parte nrd-est della città e cllegherà il Parc del Seri cl Parc del 5
Ms. Verrann messe a dimra, in cncertazine cn gli agricltri masse bscate, già individuate nel PGT, a crna delle città. Ulteriri aspetti da prmuvere sarann: la riqualificazine delle aree verdi in città, cnsiderate cme punti di incntr tra i cittadini, la sensibilizzazine della pplazine vers un cnsum equilibrat delle risrse del territri, l utilizz di tecnlgie avanzate e di materiali ecsstenibili anche negli interventi di cstruzine ristrutturazine degli immbili, il ptenziament della massa vegetale del territri e della bidiversità, cn nuve aree bschive, la prsecuzine dell attività dell Sprtell Energia, cn l biettiv di frnire infrmazini su nuve tecnlgie, incentivazini, quadr nrmativ, sul tema delle energie rinnvabili. Barriere ferrviarie Sent indispensabile prtare a cmpiment il superament della terza ed ultima barriera ferrviaria che ancra cstituisce una frattura tra il centr cittadin e il quartiere di Santa Maria della Crce. La realizzazine di questa imprtante pera, che ptrà avvenire sl avvalendsi del cncrs e della cmpartecipazine dei privati, sarà un pass indispensabile e fndamentale per la valrizzazine dell area nrd est. Le risrse che certamente verrann ricavate da questa riqualificazine andrann pi reimpiegate per il necessari svilupp della stessa area e per fare in md che zne dismesse della città sian interessate da una ricnversine e trnin ad essere fruibili dai cittadini. Sicurezza Obiettiv fndamentale sarà la sicurezza dei cittadini, da realizzarsi attravers fatti cncreti cme l intensificazine della presenza dei cntrlli sul territri; il raffrzament della presenza in città 6
della Plizia Lcale, anche in fasce rarie che meritan maggire attenzine; il raffrzament della presenza dei vigili di quartiere per pter ffrire a tutta la città le necessarie cndizini di tranquillità e sicurezza che permettn una cndizine di vita serena. Riteng pprtun intensificare la presenza dei cntrlli sul territri per garantire una maggire sicurezza. Mi interesserò e mi batterò a tutti i livelli per mantenere l esistenza e l peratività del Tribunale a Crema che, cme è stat ampiamente dimstrat dalle statistiche di settre, è tra le strutture più velci ed efficienti a livell nazinale. E sempre stata una mia preccupazine priritaria cercare la sluzine al prblema di dare una nuva sede alle caserme dei Vigili del Fuc e della Plizia di Stat. Se ne sussisterann le cndizini ecnmiche, mi impegnerò per la realizzazine delle nuve caserme nell area individuata dal PGT, cinvlgend e respnsabilizzand adeguatamente i parlamentari lcali e i cmuni del cremasc. Il Minister sarà il referente privilegiat di tutta la fase prgrammatica, cmprensiva delle richieste di un cngru adeguament del canne di affitt per quant riguarda la Caserma dei Vigili del Fuc, un adeguament che prduca un aument di entrate tale da rendere pssibile l intervent. Sl in assenza delle spraelencate cndizini, al fine di salvaguardare la permanenza del distaccament dei Vigili Del Fuc di Crema, cnsidererò la pssibilità di ristrutturare l attuale sede, rendendla più funzinale e dignitsa per chi vi pera. 2. IL SOCIALE H a cure la prmzine della persna, la prevenzine dei disagi, la rispsta ai bisgni, il sstegn ai prcessi di scializzazine. In particlare sarà psta maggire attenzine a temi quali il minim vitale, la plitica tariffaria, l edilizia agevlata, la frmazine dei givani, i servizi ai bambini, agli anziani ed ai disabili. Plitiche educative e servizi sciali Favrirò tutte le iniziative atte a rendere più articlat, adeguat e al pass cn i tempi il servizi di assistenza agli anziani. 7
In tal sens mi adpererò perché si pssan valrizzare, cmpatibilmente cn la vcazine urbanistica rispndente all interesse generale, il patrimni e le aree della Fndazine Benefattri Cremaschi. Quest ultima, nella sua autnmia, sarà csì in grad di impiegare le risrse ttenute per perare le scelte che riterrà più pprtune per il raggiungiment delle sue finalità istituzinali, scelte che nn ptrann prescindere dalla cndivisine del Cnsigli Cmunale, che rappresenta la vlntà dell intera cmunità cremasca. Cred sia pi indispensabile: mantenere e cnslidare i servizi alla persna cme element essenziale per la qualità della vita, cnslidare il Tavl del Terz Settre, mantenere alta l attenzine sulle situazini vulnerabili e di maggire difficltà, avanzare nella direzine individuata di un apprcci imprntat al lavr di rete tra le diverse realtà, in alleanza strategica cn il privat sciale, Favrire sempre un apprcci ai servizi sciali che sia garante di equità, semplificazine, trasparenza ed efficienza, prre sempre al centr la famiglia, cme cardine della vita civile e dell azine del Cmune, sia cme fruitrice dei servizi che cme prtagnista delle iniziative attive, raffrzare le relazini tra l amministrazine e i genitri, per un scambi cstante per miglirare il servizi res ai nstri figli, prestare la massima attenzine ai givani attravers la lr partecipazine attiva alla vita culturale, sciale e plitica della città, cnslidare il rul di Crema cme Ente capfila del Pian di Zna Cremasc 2012/2014 e della sua gestine. Scula Sarò impegnat cn determinazine nel cnslidament e ptenziament della presenza dell Università a Crema, attravers la sinergia cn la realtà territriale e l svilupp di una parte dell area della Pierina per la realizzazine di un mini Campus Universitari. Da prevedere la cstruzine di allggi per gli studenti, ltre che per dcenti e ricercatri, in md da agevlare tutti gli attri del mnd universitari; anche tale pera ptrebbe trvare realizzazine attravers il cncrs di sggetti privati. 8
Mi sembra inltre necessari, grazie alla fattiva cllabrazine già in essere cn le altre istituzini e le realtà ecnmiche(assciazini ed imprese)territriali: cntinuare l svilupp dei percrsi di rientament sclastic per favrire una scelta cnsapevle nelle varie tappe degli studi, cntinuare l pera di cllabrazine cn l Università Statale di Milan, per una miglire integrazine degli studenti sia nel tessut cittadin che cn quell ecnmic prduttiv, favrend azini di innvazine tecnlgica, supprtare il percrs di inseriment al lavr per i ne laureati ed i nediplmati, cnslidare la cllabrazine tra scula e impresa, anche supprtand l svilupp di percrsi di frmazine ad hc e di prgetti di alternanza scula-lavr cnslidare l strument del prtale della frmazine, che trva spazi sul sit web del cmune, razinale delle fferte frmative presenti nn sl sul nstr territri, ma anche in quelli limitrfi, sia per la scelta in rientament sclastic che per la riqualificazine prfessinale. Inltre in merit alla stretta materia di cmpetenza sclastica cntinuerann in md determinante: valrizzazine della cllabrazine cn le istituzini sclastiche per i prgetti in materia di Diritt all Studi sstegn alla già attiva cllabrazine cn le assciazini dei genitri al fine di prmuvere nuve prgettualità per le istituzini sclastiche supprt amministrativ alle famiglie per il sistema dte e per l iscrizine ai servizi n-line Sprt Il PGT prevede la pssibilità di realizzare nuvi e più adeguati impianti sprtivi in città. In particlare le esigenze emerse i questi ultimi tempi richiedn la realizzazine di un palazzett plifunzinale e la delcalizzazine dell stadi di calci cittadin. Salvaguardand i vincli previsti dal Dcument Urbanistic e tenend in cnsiderazine le prirità della vita sprtiva cittadina, ci si dvrà avvalere del prezis intervent dei privati. Sn già state racclte alcune prpste di sggetti interessati alla realizzazine diretta di tali pere. L Amministrazine Cmunale prseguirà un strett dialg cn questi interlcutri al fine 9
di garantire il perseguiment di tale biettiv, utile per la vita assciativa e sprtiva di Crema, che recenti sndaggi hann dimstrat essere tra le più attive del territri, ma utile anche per pter spitare eventi cngressuali e/ cncerti di musica leggera. Desider quindi: prmuvere l sprt valre sciale e culturale, prre attenzine anche agli sprt minri, cme via preferenziale di avvicinament alla sana pratica sprtiva, cinvlgere le Scietà Sprtive nella gestine degli impianti cittadini. 3. LA CULTURA Nella nstra città, mlteplici sn i sggetti pubblici e privati che negli ultimi anni si sn psti cme ferment prpsitiv dell fferta culturale e ricreativa; tali cntributi dvrann essere ulterirmente incentivati, sstenuti e crdinati. La città di Crema gde di una grande vivacità culturale. Le belle chiese i prestigisi palazzi e le ricche cllezini sn il cntenitre fisic di un ferment culturale che trva in tante persne, mlte unite in assciazini, un prezis valre aggiunt. Prpri per quest verrà attuata una plitica di cllabrazine e cinvlgiment in tutti i settri e a tutti i livelli. In sintesi: verrà attivat un sistema rganic di cllabrazini cn tutte le assciazini culturali del territri e verrà creata una cabina di regia che sia in grad di miglirare e indirizzare al megli l fferta culturale. Prseguirann e sarann miglirate le imprtanti cllabrazini cn le assciazini culturali, prmuvend cnvenzini e investend su reciprci aiuti frmativi, prgettuali e di cnfrnt, prseguirà, cn ancra più spiccata determinazine, il percrs per ricnscere Crema quale città della musica sia per gli autrevli musicisti nati nella nstra città, ma anche per il su rul di città capitale dell arte rganaria. Crema entrerà a far parte della rete nazinale delle città della musica, il Muse Civic avrà un nuv impuls prpsitiv che l prterà a diventare un grande cure pulsante di differenziati eventi culturali, dalla musica (Cremarena), alle mstre, ai cnvegni, alle girnate di studi ai mmenti ludic-ricreativi. Verrann ulterirmente 10
valrizzate le prezise racclte e sarann incrementate le visite didattiche delle scule di tutt il cmprensri cremasc, sarann attivati nuvi strumenti di mnitraggi e di rilevazine, anche interattivi, finalizzati al recepiment delle indicazini e dei suggerimenti dei cittadini, sarà ulterirmente miglirat il rul della Bibliteca Cmunale prezis lug di incntr, scambi e cnfrnt culturale, Cn la Fndazine san Dmenic verrà cncrdata una plitica di valrizzazine e cllabrazine che permetterà di esprimere al megli l imprtante realtà culturale che la Fndazine da ltre dieci anni rappresenta per la città e l inter territri 4. LO SVILUPPO ECONOMICO Diventa un esigenza imprescindibile valutare tutte le vie percrribili per raffrzare l ecnmia della nstra città e del territri. Occrre dare nuv impuls alle realtà presenti in lc e riuscire a frnire significativi input di svilupp ad una terra che ha ancra tant da dare; le aziende, gli istituti di credit, i cittadini, l Università e il Cmune, se si muvn insieme pssn determinare una adeguata ripresa. Metterò in att tutt quant sarà necessari per l svilupp dell imprenditrialità lcale, supprtand clr che già lavran sul territri e favrend l affermarsi di una nuva imprenditrialità givanile in cllabrazine cn la Prvincia di Cremna. Un significativ biettiv è stat raggiunt cn l apertura del SUAP (Sprtell Unic Attività Prduttive) che cstituisce un unic punt di riferiment territriale per tutti i prcedimenti relativi alle attività prduttive, prcedend nella direzine della semplificazine amministrativa. Si prseguirà in questa direzine rendend quest strument sempre più estes ai cmuni del cremasc. Verrann sstenuti i settri prduttivi perativi sul territri mettend a dispsizine tutti gli strumenti necessari a favrire il lr access ai finanziamenti messi a dispsizine dagli enti svra cmunali; E pprtun pertant: mettere in rete le risrse presenti sul territri per pter dare nuvi input ad azini di svilupp e di ripresa, ltre che favrire l svilupp di reti di impresa 11
cinvlgere tutte le realtà imprenditriali, intellettuali, di ricerca fferte dalla città per pter fare sistema, sviluppare le attività nelle quali il Cmune è e sarà partner di prgetti anche cn privati, cme strument cncret di ricrescita, lavrare per accedere a frme di finanziament e a bandi per sviluppare le grandi ptenzialità che Crema cntinua ad avere, incrementare l immagine psitiva di una città attraente dal punt di vista cmmerciale e turistic, favrire le aspettative di crescita del sistema ecnmic e prduttiv cremasc e prvinciale, anche attravers l azine di Reindustria, supprtare le cllabrazini università e impresa in iniziative di trasferiment tecnlgic grazie anche alla presenza di Crema Ricerche, sstenere l aggregazine tra università ed imprese per l svilupp ecnmic, favrend csì anche la crescita del capitale uman, in particlare, attravers le cllabrazini nei settri dell infrmatica dei prcessi per imprese, nei settri della csmesi e dell agralimentare, trainanti nel territri, e in quelli della meccanica e dell autmazine. cnslidare la cllabrazine tra scule e mnd del lavr per supprtare l inseriment lavrativ del givani mnitrare cstantemente l stat ccupazinale e le rispste in att, attravers Tavli permanenti tra assciazini di categria, Istituzini, agenzie del lavr, sindacati, per prmuvere azini incidenti per i lavratri, in stretta sinergia cn Prvincia di Cremna e Regine Lmbardia dare crp, cn la Prvincia di Cremna, ai prgetti pr-exp 2015 favrire il cmmerci e le imprese attravers l svilupp delle infrastrutture Le azini legate all ccupazine givanile, che purtrpp in prvincia rappresenta numer di inccupazine mlt elevat, dvrann essere finalizzate insieme ai Cmuni principali della prvincia, la Prvincia stessa e i Piani di Zna, dand attuazine a quant previst nei Piani di Zna 2012-2014 nei recenti lavri. Il Cmune rappresenterà nel prpri ambit l ente capfila, avend il cmpit anche di cgliere le pprtunità a livell anche di enti superiri di bandi e finanziamenti in ambit plitiche givanili. A quest prpsit farò in md di: Sviluppare iniziative mirate a percrsi di inseriment lavrativ givanile, facend emergere le esigenze del territri in primis, 12
Pianificare azini di analisi e ricnsciment delle specificità del territri, attravers strumenti già in essere di rilevazine e valutazine. 5. LA PARTECIPAZIONE E necessari attivare nuvi strumenti partecipativi che permettan un rapprt tra amministrazine pubblica e cittadini sempre più rispetts, efficace e trasparente. La gvernance del territri deve vedere la Pubblica Amministrazine cme un sggett in grad di catalizzare, gestire e mettere a sistema cntributi di natura diversa, in un ttica di cprgettazine e c-cstruzine del bene cmune. Mi farò prmtre di iniziative vlte a favrire: un rul da prtagnista del cittadin (campagne di sensibilizzazine e cmunicazine sciale, mnitraggi dei casi di eccellenza, elabrazine di prgetti che favriscan la sussidiarietà rizzntale), la predispsizine di strumenti e strutture all intern dell Ente, che servan a miglirare la qualità dei servizi e delle prestazini e il sstegn alle rganizzazini della scietà civile, la prgettazine di interventi atti a garantire la trasparenza amministrativa, la redazine del bilanci partecipat e la predispsizine di strumenti di cntrll e mnitraggi della qualità dei servizi da parte dei cittadini, la prmzine della cnnessine della città utilizzand le pssibilità fferte dalla banda larga e dalla fibra ttica, il cllegament in rete nei principali lughi pubblici della città, sia in centr che nei quartieri, attravers la cnnessine WI-FI gratuita, per dare la pssibilità ai cittadini di essere parte attiva e partecipativa della scietà, la partecipazine attiva e prpsitiva dei cittadini attravers riunini peridiche znali, l integrazine della pplazine immigrata cn prgetti cmuni per una città più unita e cesa Cmune prnt a dare rispste In questi cinque anni h avut md di cllabrare cn la macchina cmunale, di cui ricnsc la generale dispnibilità, ltre all impegn e alla cmpetenza, pur nelle cndizini di difficltà nn sl ecnmiche nelle quali si trva. 13
È indubbia la necessità, dal punt di vista tecnlgic ed uman di integrare la struttura cmunale cn nuve risrse, per frnire servizi maggirmente efficienti, efficaci ed ecnmici. Appare imprtante: sviluppare strumenti di partecipazine, cmunicazine e diffusine delle infrmazini, prevedere l ammdernament del sistema infrmatic a servizi dei dipendenti cmunali, ma anche per favrire l acces ai servizi n line da parte dei cittadine, individuare strumenti che permettan ai cittadini di cntrllare l perat della Pubblica Amministrazine e la gestine dei servizi. 6. LA GESTIONE DELLE RISORSE COMUNALI E DELLE AZIENDE PARTECIPATE E fndamentale riflettere ed avere a cure la valrizzazine del patrimni cmunale nell intent di verificarne puntualmente l stat e la prduttività, cn l sguard vlt alle pssibili frme di reinvestiment; è altrettant imprtante e priritari miglirare la qualità delle scietà partecipate dal Cmune, raffrzare la lr struttura frmativa e infrmativa per una gestine più efficace, ed attuare una prgrammazine dettagliata degli biettivi ltre che un cntrll cstante dei risultati raggiunti. Il Pian del Gvern del Territri prevede sull area del Centr Reginale ERSAF l insediament di nuvi servizi pubblici e di interesse pubblic generale, cn l biettiv di aprire quest area alla fruizine della città. E prevista inltre la realizzazine di un percrs di cllegament cn il quartiere di Crema Nuva e la creazine di aree libere a dispsizine dei cittadini: l Amministrazine Cmunale si è sempre espressa in questa direzine e ha riaffermat più vlte la vlntà di restituire quest imprtante area alla cittadinanza. Mi adpererò per cntinuare a raffrzare le sinergie tra il Cmune, la Regine Lmbardia, la Prvincia di Cremna e l Ersaf per realizzare un prgett unitari, cndivis e prpedeutic alla stesura di un accrd di prgramma. Nel cntemp sarà necessari assicurare la permanenza dell attività legata all ippterapia, che rappresenta una realtà strica e significativa per la città. Cercherò l eventuale cncrs dei privati che pssa agevlare il raggiungiment dell biettiv di riqualificazine dell area, salvaguardand l interesse pubblic generale e la vcazine specifica di quest imprtante giiell della città. 14
Patrimni Il patrimni immbiliare del Cmune nn deve essere cnsiderat una zavrra, ma un strument di arricchiment e di servizi. Ess infatti può generare plusvalenze cntabili e sarà cmpit dell Amministrazine Cmunale utilizzarl per servire la cittadinanza. Per quant riguarda il patrimni cmunale intend: valrizzarl, verificand l stat e la prduttività dei singli immbili studiare strumenti ggettivi di valutazine del rendiment del patrimni stess iptizzarne frme di reinvestiment affinchè gli immbili esistenti sian redditizi e valutand la pssibilità di nuve alienazini, in accrd anche cn realtà private. Aziende Partecipate Appare più che evidente la necessità di una rirganizzazine e semplificazine della struttura delle aziende partecipate, che verrà attuata in riferiment alla vigente nrmativa in materia, recentemente rivista e mdificata. Tale ridisegn sarà indirizzat ad una maggire ecnmicità di gestine; il Cmune dvrà esercitare un adeguat cntrll, affinché le aziende pssan rispndere di più e megli alle esigenze del territri. E fndamentale in quest sens: sviluppare percrsi di aggregazine e di aument dell efficienza delle aziende partecipate, attravers la valutazine reale del rapprt aziende/servizi, ptenziare gli strumenti di verifica e di cntrll della qualità dei servizi e dei metdi di gestine, raffrzare il canale cmunicativ tra il Cmune e le scietà partecipate miglirare l unità di azine sulla gestine dei servizi, attravers una plitica di indirizz e cntrll più frte 15
I QUARTIERI Un dei temi del Pian di Gvern del Territri è quell relativ al rapprt fra il centr della nstra città e i sui quartieri periferici. L biettiv è quell di determinare il prgressiv miglirament della qualità della vita di tutti i cittadini, di fare in md che sia superata la sperequazine tra centr e periferia. Le varie sluzini indicate nell strument urbanistic nascn dalla preccupazine di creare nei quartieri una nuva centralità, caratterizzata da una buna dtazine di servizi, da una adeguata accessibilità e cnnettività. Vi si indica anche la necessità di sviluppare una mbilità urbana tangenziale e trasversale che rispnda alle esigenze dei residenti, cnsiderand nel cntemp la lr tendenza a vivere cn ritmi e mdi d us differenti a secnda dei lughi e dei cntesti diversi in cui abitan. Essere in grad, da parte della pubblica amministrazine, di dare rispste cncrete a queste esigenze, permette anche di smentire il cnvinciment, anche se a vlte giustificat, di una mancanza di attenzine alle esigenze delle aree della città men vicine al centr. Prpri per quest mi impegnerò a mantenere nel temp un strett rapprt cn tutti i cittadini e a calendarizzare peridiche riunini della Giunta nei vari quartieri, all scp di ascltare in prima persna le prblematiche emergenti, ma anche per infrmare direttamente i cittadini sui temi che li riguardan più da vicin. Già da ggi mi è pssibile affermare che sarà mia cura garantire la presenza cstante in gni zna della città dei vigili di quartiere, all scp di assicurare la necessaria sicurezza. Riteng inltre imprtante intensificare gli interventi di manutenzine rdinaria di vie, piazze, strade periferiche e di pulizia delle rgge. Per permettere una maggire vivibilità e favrire la scializzazine sarà mia cura garantire l rganizzazine di eventi culturali, spettacli e manifestazini di vari genere nei diversi quartieri. 16
Quartiere S. Bernardin Il sttpass che ha permess il superament della barriera ferrviaria ha di fatt cntribuit, insieme al passaggi del fiume e della ferrvia, a rendere il quartiere men permeabile. La presenza di un area industriale dismessa, nel quartiere può diventare l ccasine per rispndere ad alcune necessità della pplazine lcale: nuvi parcheggi, nuve residenze e spazi cmmerciali, nuvi servizi. In questa parte della città si dvrann realizzare: strade derivanti dall attuazine di Piani Attuativi lung la via Brescia ptenziament della rete cicl-pednale al fine di miglirarne la permeabilità interna del quartiere nuvi percrsi vers il centr stric ed i quartieri limitrfi, ed i cmuni cnfinanti quali Offaneng, Izan e Madignan; nuvi parcheggi lung Via XI Febbrai e via Enric Martini, tramite la riqualificazine dell area ex-grimeca. il bsc nuv della Tangenziale e il fiume attrattiv previsti dal PGT zna sprtiva d interesse svra cmunale tra via Izan e l ex Strada Statale Serenissima nuve aree verdi d interesse pubblic a servizi del quartiere Quartiere Castelnuv E il quartiere più influenzat dalla presenza del fiume Seri, che da un lat cstituisce una ptenziale risrsa ambientale da valrizzare e vivere, dall altr è percepit cme una frattura che nn permette un agevle cllegament cn il centr della città. In ragine di queste sue caratteristiche, gli biettivi priritari sn la realizzazine di: una valrizzazine e riqualificazine dell area ex depsit Anas, destinandla a funzine in parte residenziale ed in parte a servizi di interesse pubblic per il quartiere; una nuva strada di quartiere che cllega via Dss Mrne e via Bernard Zucchi cn Via Cremna; un nuv pnte cicl-pednale in grad di cllegare via Cremna cn via IV Nvembre; 17
una rete cicl-pednale di cllegament vers il centr della città, i quartieri limitrfi ed i cmuni cnfinanti, in particlar md il cmune di Madignan. il bsc nuv della Tangenziale e il fiume attrattiv previsti dal PGT cme per San Bernardin; una nuva edificazine di carattere prevalentemente residenziale lung la via Cremna; il parc urban di dimensini significative unificat cn le aree a parc pubblic esistenti e prgrammate lung il fiume Seri; la passerella cicl-pednale di cnnessine tra le due spnde del fiume Seri; la ricmpsizine dei percrsi pednali lung il fiume; la realizzazine di un area a verde pubblic e di un cllegament cicl-pednale in via Cremna: Quartiere S. Bartlme dei Mrti Nel quartiere sn presenti numerse infrastrutture di servizi che determinan difficltà viabilistiche e di cnseguenza ambientali. Prpri per quest l impegn sarà vlt al raggiungiment graduale delle seguenti prirità: riqualificazine di tutta via Clmb cn la realizzazine di nuve aree destinate a servizi pubblici e la previsine di una nuva bretella che cnsenta il cllegament cn via Piacenza e la tangenziale. ricmpsizine dei percrsi pednali tra via Viscnti e la via Viviani e tra il tessut urban e il fiume ricmpsizine dei percrsi ambientali e degli spazi aperti in cnnessine cn il fiume Seri. nuvi tratti cicl-pednali di cllegament cn altre parti della città; ampliament, da parte della Prvincia, della struttura sclastica esistente sull area di prprietà cmunale cn la riqualificazine urbanistica di via Liber Cmune; realizzazine delle due nuve caserme della Plizia e dei Vigili del Fuc in via Clmb, nnché la sistemazine a parc di parte dell area adiacente il cimiter. 18
Quartiere Vergnzana Quest piccl insediament urban, che si spinge vers la campagna e che ancra denta le sue rigini rurali deve essere salvaguardat e nell stess temp rivitalizzat. I nuvi insediamenti previsti, derivanti dalla realizzazine delle aree C2 sarann rispettsi delle caratteristiche urbanistiche prprie di Vergnzana. Preved quindi: la tutela e valrizzazine della frazine di Vergnzana la destinazine di aree a servizi pubblici cn funzini che varian dal parc urban alle strutture sprtive; la realizzazine di una nuva viabilità che si prpne cme alternativa a via Albergni; il prseguiment del tracciat della ciclabile esistente fin al Cmune di Izan. Quartiere Santa Maria Si tratta di un quartiere che necessita interventi di grande prtata, tra i quali il recuper di una imprtante area industriale dismessa che ptrà generare le risrse necessarie per realizzare il superament della barriera ferrviaria. Ma all intern di tale recuper verrann creati anche spazi di verde pubblic, lughi di incntr, una nuva viabilità, un agevle cllegament cn il centr e l università e un parc lineare urban. In sintesi vrrei creare: una nuva strada di previsine a cmpletament della grnda tra Via Trevigli e Via Caravaggi e tra questa e via Bergam; nuve cnnessini cn il centr il superament della barriera ferrviaria previst nell ambit di trasfrmazine Nrd-Est la riqualificazine del cllegament cn andament Est-Ovest tra Via Bramante e Via Mulini intern all area ex Olivetti e tra questa e via Gaeta; l ampliament della rete delle ciclabili; il cmpletament del sttpass di Via Indipendenza; l ampliament dell università; la riqualificazine dell area della Pierina; nuve aree a verde di cnnessine tra il territri urbanizzat e il fiume Seri; favrire l insediament di una sede della farmacia nel quartiere; 19
S. Stefan Riteng che un adeguat cllegament del quartiere alla città sia priritari. Nel nuv strument urbanistic sn già state individuate sluzini adatte a quest scp e sn dispnibile ad analizzare eventuali ulteriri iptesi viabilistiche. Nel cntemp sarà mia cura salvaguardare l spazi agricl ed il verde che caratterizza questa parte imprtante del nstr territri. Nel quartiere si realizzerann: nuve aree edificabili; una nuva strada a cmpletament della grnda tra Via Trevigli e Via Caravaggi e tra questa e via Bergam cme per Santa Maria ampliamenti della rete delle ciclabili Frazine Msi Quest piccl agglmerat merita una particlare tutela paesaggistica e tiplgica, si affaccia sul Parc del Ms e ne cstituisce una srta di prta di access. Mi prpng di perare per: la tutela paesaggistica e tiplgica della frazine dei Msi, cnsiderata cme prta di access della città al Parc Lcale di Interesse Svracmunale (PLIS) del Ms, l istituzine di un parc agricl in grad di valrizzare le ptenzialità agricle e aumentare l accessibilità e la fruibilità di un area ad elevat valre ambientale. l ampliament della rete ciclabile anche su strade di tip campestre al fine di creare una rete strutturata di percrsi cicl-pednali a carattere ambientale (vedi ciclabile prvinciale lung il Canale Vacchelli). Quartiere Ombrian-Sabbini Tra i vari quartieri, è quell che ha cnsciut una maggire densificazine edilizia, spess disrdinata ed incurante di garantire una adeguata viabilità, i necessari parcheggi, e l individuazine di sufficienti aree verdi e spazi pubblici. Un ulterire cmpit sarà quell della messa in sicurezza della ciclabile. Gli interventi strategici previsti sn, in sintesi: l sgravi di Viale Eurpa dal traffic di attraversament nn lcale, attravers un miglir raggiungiment della tangenziale sud e la riqualificazine di via Milan. 20
il nuv cllegament tra la via Camprelle e la via Capergnanica; il nuv svincl sulla tangenziale tra via Capergnanica e via Cappuccini; il prlungament della via Tffetti fin al cllegament cn l svincl della tangenziale esistente in via Cazzulli; il nuv cllegament viabilistic che clleghi la via Rssi Martini cn il nuv tratt della via Tffetti e l svincl della Tangenziale in via Cazzulli; realizzazine di un parc unitari di dimensini significative cn direzine est-vest; ricmpsizine dei percrsi pednali tra la via Milan e il tessut urban a sud dell area. ricmpsizine dei percrsi pednali e ambientali tra la via Milan e il Parc del Ms. Ex Fiat Per quant riguarda quest area, che ccupa una psizine strategica, si pererà per raggiungere all att del su recuper, i seguenti biettivi: ricmpsizine delle relazini pednali tra Viale Eurpa e d il tessut urban a nrd e a vest; ricmpsizine dell spazi apert del Cimiter Maggire ed eventuale integrazine cn il parcheggi pubblic esistente. eventuale nuv pl prduttiv a carattere cmprensriale lcalizzat tra la via Ldi e l svincl cn la tangenziale di via Milan in prssimità del super mercat Girandla; legger ampliament del pl prduttiv lung la via Milan; due nuve zne sprtive d interesse svra cmunale quali: l ampliament dell area adiacente alla struttura sprtiva in via Tffetti; ampliament delle aree destinate a servizi: area di via Renz da Ceri in adiacenza al pl sclastic, area di via Cerili cn destinazine a parc pubblic, area di via Cazzulli-Tffetti per la realizzazine del cllegament viabilistic cn valrizzazine ambientale, area a verde tra il Viale Eurpa e la via Camprelle. 21
S. Carl Dp la realizzazine della ciclpednale che cllega il quartiere alla ciclabile della Grnda nrd e l eventuale prssima realizzazine di un sttpass ciclpednale da parte della COOP che attraverserà via Milan e cllegherà la cic di viale Eurpa cn le ciclabili della grnda nrd e quella di S.Carl, sarà mia cura riqualificare al megli gli spazi verdi del quartiere per favrire un miglire fruibilità degli stessi illuminare l ultim tratt della ciclabile dentr il quartiere favrire il manteniment delle presenze cmmerciali prmuvere un cntrll più intensiv e preventiv cntr gli atti vandalici e gli schiamazzi ntturni dare attuazine ad un dei temi prgettuali del PGT riguardante la realizzazine di un nuv parc lineare tra l attuale grnda nrd e l edificat e ptenziare le aree a verde attravers l acquisizine dall area nn edificata psta in zna baricentrica del quartiere Crema Nuva Cn l ultimazine del sttpass di via Indipendenza si prcederà alla definitiva riqualificazine della stessa via cn limitazine della velcità a 30 km rari e l asslut diviet del passaggi dei camin. Sarà mia premura riqualificare e rendere più vivibile la piazza del quartiere cllegare la ciclabile dei Msi cn via Indipendenza attravers la via Trevigli sistemare le spnde del Rin in via Trevigli cmpletare la ciclabile di via Picc cn via Fante per S.Stefan reglamentare la ssta in alcune vie a favre e sprattutt dei percrsi pednali per megli favrire il cllegament cn la zna centrale della città riqualificare il piazzale della palestra di via Trevigli a parcheggi 22
Centr Stric In nstr centr stric è stat interessat, negli ultimi anni, da interventi che l hann prgressivamente recuperat a fini abitativi e cmmerciali. Occrre ra perare affinchè gli spazi aperti che l caratterizzan sian riqualificati. Si tratta di valrizzare il rul attrattiv del centr stric e delle sue eccellenze. Mi adpererò quindi per la: riqualificazine degli spazi aperti lung le mura e all intern del centr stric per valrizzare l esistente e ridare alla città un sistema di spazi di qualità; realizzazine di un percrs pednale lung il perimetr delle mura; riqualificazine delle piazze centrali della città cn interventi strutturali e prgettuali; rivitalizzazine dei parchi pubblici già esistenti, ltre alla eventuale realizzazine di una nuva area destinata a parc all intern del Centr Ippic ex Stallni; tutela dei nuclei di antica frmazine, che cstituiscn la parte strica della città, cn particlare valre artistic ed architettnic Cmpletament in prfid delle strade che prtan vers piazza Dum 23