Camera dei Deputati 16 maggio 2017 Autorità garante della concorrenza e del mercato Relazione sull attività svolta nel 2016 Presentazione del Presidente Giovanni Pitruzzella
Sanzioni: 306 milioni di euro 350 Milioni di euro 300 250 200 150 100 53 253 50 0 2012 2013 2014 2015 2016 Antitrust Tutela del consumatore
Procedimenti istruttori Tipologia Procedimenti conclusi Intese 13 Abusi 9 Concentrazioni (Istruttorie approfondite) 73 (6) Tutela del consumatore 145 91 istruttorie in corso 26 istruttorie antitrust 65 istruttoriedi tuteladel consumatore
Indagini conoscitive Rifiuti urbani Trasporto pubblico locale Vaccini per uso umano Settore lattiero-caseario Settore audiovisivo
Attività di advocacy Tipologia Numero interventi nel 2016 Pareri (art. 21 e 22) 105 Interventi ex art. 21-bis 23 Il tasso di successo dell attività di advocacyè del 55% Positivo Negativo
Conflitto di interessi e rating di legalità Attività Numero decisioni Conflitto di interessi 38 Rating di legalità 2.077 Le richieste del ratingdi legalità sono aumentate del 48% 2500 2000 1500 1000 500 0 +48% 2015 2016
Il contesto globale Crisi finanziarie Fallimento vertice WTO di Seattle Grande crisi e recessione
(De-)Globalizzazione 12000 35 10000 30 PIL pro-capite(in $) 8000 6000 4000 25 20 15 10 Export/PIL (%) 2000 5 0 0 PIL pro capite espresso in $ (a prezzi costanti 2010 ) Esportazioni di beni e servizi (% del of GDP) PIL)
Il grado di apertura dei mercati Negli ultimi decenni l Italia ha conosciuto un costante processo di apertura dei mercati ma vi sono ancora spazi di miglioramento 3.50 6 Maggiore apertura dei mercati 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 Italia 1998 2003 2008 2013 5 4 3 2 1 0 Italia Spagna Francia Germania Olanda Maggiore apertura dei mercati Product Market Regulation Index (OCSE) GoodsMarket EfficiencyIndex (World Bank)
120 100 80 60 40 20 Concorrenza e prezzi Negli ultimi 10 anni, in Italia i prezzi dei servizi di telecomunicazione sono scesi del 40% 0 Numeri indice (2006Q1=100) 2006Q1 2006Q2 2006Q3 2006Q4 2007Q1 2007Q2 2007Q3 2007Q4 2008Q1 2008Q2 2008Q3 2008Q4 2009Q1 2009Q2 2009Q3 2009Q4 2010Q1 2010Q2 2010Q3 2010Q4 2011Q1 2011Q2 2011Q3 2011Q4 2012Q1 2012Q2 2012Q3 2012Q4 2013Q1 2013Q2 2013Q3 2013Q4 2014Q1 2014Q2 2014Q3 2014Q4 2015Q1 2015Q2 2015Q3 2015Q4 2016Q1 2016Q2 2016Q3 2016Q4
Prospettive di crescita economica Europa +1,7% Cina USA +6,6% +2,3% Giappone Italia +1,2% +0,8%
Disuguaglianza Nei Paesi OCSE, il 10% più ricco della popolazione guadagna Olanda Indice di Gini (2015) Quota del reddito totale 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 10% più povero 10% più ricco Francia Germania EU (27) Italia Spagna circa 9 volte di più del 10% più povero della popolazione 0 0.1 0.2 0.3 0.4
Un mercatopiùvicinoallepersone
Abusi di sfruttamento Farmaci Farmaci Farmaci oncologici sviluppati negli anni 50-60 acquistati dal Gruppo Aspen Aumento dei prezzi del 300%-1.500% Sanzione di oltre 5 milioni di euro Mercato elettrico Mercato elettrico Aumento costi in bolletta dovuto a condotte di Enel nel mercato dei servizi di dispacciamento Impegni accettati e resi vincolanti dall Autorità Risparmi di 500 milioni di euro in 3 anni
Cartelli negli appalti pubblici Consip: pulizia Consip: nelle pulizia scuole nelle scuole Ossigenoterapia Ossigenoterapia Appalto Consip di 1,63 miliardi di euro Spartizione dei lotti Decisione confermata dal Consiglio di Stato Gare ASL Milano 1, ASUR Marche e SORESA Campania Gare deserte e spartizione lotti 47 milioni di euro di sanzioni
Abuso di dipendenza economica Ritardi dei pagamenti Ritardi nei pagamenti Abuso di dipendenza economica Disciplina sui ritardi nei pagamenti Clausola in cui si fissava un termine di pagamento ai fornitori di 120 giorni
Tutela del consumatore Milioni di Euro 40 20 Sanzioni per settore Emissioni inquinanti Software per alterare test su controllo emissioni inquinanti Sanzione di 5 milioni di euro 0 Industria primaria, energia, trasporti e commercio Comunicazioni, finanza e assicurazioni, poste e immobiliare Industria pesante, chimica, farmaceutico e agroalimentare, meccanico e tessile, turismo e altri servizi Teleselling Pratiche scorrette nell attivazione di nuovi contratti Elettricità, gas, telecomunicazioni
Settore del credito Titoli Mutui Advocacy Servizi di pagamento Pratica commerciale aggressiva Erogazione di finanziamenti condizionati a sottoscrizione titoli banca Mutui ipotecari a tasso variabile Valori negativi Euribor non considerati nel tasso applicato Riforma della governance delle banche popolari Riforma della banche di credito cooperativo Sistema interbancario SEDA per la gestione di mandati di pagamento Nuovo sistema di remunerazione del servizio
Innovazione e mercati digitali Pareri su bandi Infratel Concentrazione H3G/Wind Banda ultra-larga Big Data Social networks e servizidi comunicazione Acquisizione dati personali Servizidi mobilità Attività ricettive extraalberghiere Sharing economy E-commerce Venditedi biglietti online Ecosistema digitale
Cultura della concorrenza Compliance Codice della concorrenza Corsi nelle scuole Istituzione di un premio annuale Social media Seminari e conferenze