PROVINCIA DI BENEVENTO FORNITURA DI SERVIZI DI PRESIDIO DEL CENTRO DI CALCOLO E MANUTENZIONE CORRETTIVA ED EVOLUTIVA DEL SISTEMA INFORMATIVO DEL SETTORE AMMINISTRATIVO ALLEGATO TECNICO AL CAPITOLATO SPECIALE
INDICE 1 PREMESSA... 3 2 PIATTAFORMA TECNOLOGICA... 3 2.1 Requisiti Generali... 3 2.2 Requisiti Normativi... 3 2.3 Descrizione della piattaforma applicativa in uso all Ente... 4 2.3.1 Infrastruttura Telematica di comunicazione... 4 2.3.2 Sottosistema di contabilità economico-finanziaria... 4 2.3.3 Sottosistema delle Risorse Umane... 5 2.3.4 Sottosistema per il Settore Agricoltura... 5 2.3.5 Sottosistemi distribuiti e trasversali... 5 3 PRESIDIO DEL CENTRO DI CALCOLO... 6 3.1 Servizi richiesti... 6 3.2 Manutenzione correttiva e preventiva del sistema informativo... 6 3.3 Aggiornamento del sistema informatico... 7 3.4 Responsabilità del trattamento dei dati... 7 4 MANUTENZIONE EVOLUTIVA DEL SISTEMA INFORMATIVO... 8 4.1 Integrazione del software... 8 4.2 Nuove Procedure software... 8 4.3 Nuovi servizi operativo-sistemistici... 9 4.4 Documentazione... 10 4.5 Installazione ed avviamento dei sistemi... 10 Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 2
1 PREMESSA La Provincia di Benevento, Servizio Informatico, dispone di un sistema informativo che supporta tutti processi aziendali sia del settore amministrativo, sia di quello tecnico. Il presidio del centro elaborazione dati, la manutenzione correttiva ed evolutiva, gli aggiornamenti secondo i termini di legge delle procedure software, l assistenza agli utenti del sistema e la responsabilità del trattamento dei dati secondo i termini del D.Lgs. 196/03 sono i servizi richiesti per semplificare e automatizzare parte dei processi dell Ente. Nel seguito sono riportate le specifiche dei servizi richiesti e della manutenzione correttiva ed evolutiva. Ciascuna Ditta partecipante alla gara dovrà rispettarle nell elaborazione della propria proposta tecnica da sottoporre alla Provincia congiuntamente all offerta economica. La soluzione proposta verrà giudicata, ad insindacabile giudizio della commissione esaminatrice, in funzione del livello di rispondenza alle specifiche indicate, del livello di documentazione prodotto, e dei tempi di realizzazione specificati nel cronoprogramma richiesto. 2 PIATTAFORMA TECNOLOGICA 2.1 Requisiti Generali E' intendimento dell Amministrazione operare un investimento che abbia caratteristiche di espandibilità e apertura tali da garantire e supportare tutte le possibili applicazioni di automazione di ufficio. A tale proposito si precisa che il sistema informativo risultante dovrà fornire agli utenti prestazioni di livello elevato e flessibilità elaborativa. Inoltre, lo stesso, dovrà risultare ampiamente modificabile ed espandibile in modo da consentire l aggiunta di ulteriori postazioni di lavoro e periferiche sia in rete locale che distribuita. 2.2 Requisiti Normativi Il sistema dovrà essere allineato ai correnti standard tecnologici e normativi. Saranno considerate ammissibili solo proposte conformi agli orientamenti di armonizzazione riportati nelle seguenti normative: a) Circ. D.F.P. 4 agosto 1989 n 36928 Coordinamento delle iniziative e pianificazione degli investimenti in materia di automazione nelle amministrazioni pubbliche ; Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 3
b) Circ. D.F.P. 21 maggio 1990 n 51223 Indirizzi di normalizzazione nell'area delle tecnologie dell'informazione nella pubblica amministrazione 2.3 Descrizione della piattaforma applicativa in uso all Ente L attuale piattaforma applicativa è così costituita : Infrastruttura telematica di comunicazione Sottosistemi applicativi Tutte le applicazioni ed i servizi sono erogati centralmente attraverso la unità operativa CED che amministra gli impianti, i sistemi e le applicazioni software. 2.3.1 Infrastruttura Telematica di comunicazione La Provincia di Benevento utilizza una rete telematica a larga banda di tipo VPN che permette la connessione delle diverse sedi dislocate sul territorio provinciale. Il sistema di rete è gestito da una piattaforma Windows 2003 server con controller di dominio primario più uno aggiuntivo. Tutti gli utenti connessi adottano credenziali di autenticazione e autorizzazione per l accesso a qualsiasi risorsa sulla rete. Sono attivi i servizi antivirus centralizzati gestiti da un security server, e sono altresì garantiti i servizi di aggiornamento dei sistemi operativi attraverso il servizio centralizzato SUS di Microsoft. La gestione delle politiche di accesso alla rete internet è effettuato da sistemi Proxy Linux distribuiti. 2.3.2 Sottosistema di contabilità economico-finanziaria L architettura del sottosistema è di tipo distribuito con architettura Client- Server. Sul server dipartimentale UNIX sono in esercizio le procedure di Contabilità Finanziaria e Contabilità Economico-Patrimoniale, interamente realizzate in ambiente MicroFocus Cobol. E il cuore del sistema amministrativo e risulta interfacciato con la maggior parte degli altri sottosistemi con i quali dialoga in modalità continua. Il server è connesso ad altri server locali e remoti. Le procedure sono integrate ad altre applicazioni software interne ed esterne all Amministrazione. Eroga servizi a tutti i settori della Provincia di Benevento. Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 4
2.3.3 Sottosistema delle Risorse Umane E un sottosistema che poggia su un architettura mista: UNIX Windows 2003 Server. Al suo interno sono gestite applicazioni di : Paghe e stipendi, gestione delle presenze-assenze, Giuridica e Matricolare del personale, Scioglimenti contabili delle paghe, gestione delle Determine. Si basa su DataBase: C-ISAM e SQL Server 2000; gli applicativi sono realizzati in ambiente MicroFocus Cobol e VB Windows con modalità di dialogo client-server. 2.3.4 Sottosistema per il Settore Agricoltura Il sottosistema è deputato alla gestione dei servizi UMA e POR Agricoltura. Il servizio UMA utilizza un applicazione per la gestione dei buoni carburante. Essa è realizzata in ambiente VB Windows con modalità di dialogo client-server e utilizza DataBase SQL Server; si integra con il sottosistema di contabilità economico-finanziaria. La gestione dei progetti POR Agricoltura invece è effettuata per mezzo di una applicazione in ambiente VB Windows con utilizzo di DataBase Oracle. Essa è interfacciata con il sistema informativo regionale ed il sottosistema di contabilità economico-finanziaria. 2.3.5 Sottosistemi distribuiti e trasversali Esistono altri sottosistemi applicativi che erogano servizi e funzionalità a tutti i settori quali: protocollo elettronico e Work-flow documentale, intranet ed e_mail, SIEP OnLine. Il protocollo generale utilizza un applicazione distribuita in modalità ASP per la gestione del protocollo informatico secondo il DPR 445/2000; è interamente realizzata con software di IBM Lotus Domino. L applicazione avvia inoltre i processi di work-flow documentale all interno dei vari settori dell Ente. Nello stesso ambiente applicativo Lotus Domino sono realizzati e gestiti i servizi: Intranet e e_mail. Ciascun settore dell Ente utilizza un applicazione client-server denominata SIEP On-Line che consente l analisi finanziaria dei capitoli di competenza per ciascun settore. L applicazione è realizzata in ambiente VB e utilizza DataBase SQL Server. Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 5
3 PRESIDIO DEL CENTRO DI CALCOLO La Provincia di Benevento ha interesse ad una fornitura chiavi in mano del servizio di presidio per la gestione della struttura applicativa e sistemistica indicata al parf. 2, nonché della manutenzione evolutiva del sistema informativo comprensiva di tutte le attività e dei servizi connessi all'installazione di nuove procedure e sistemi, all assistenza in fase di avviamento e alla loro rapida messa a regime. Le Ditte partecipanti dovranno, pertanto, presentare offerte dei servizi richiesti e di seguito specificati ai parf. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, impegnandosi a fornirli nel rispetto dei tempi dichiarati nel cronoprogramma. 3.1 Servizi richiesti L attività di presidio è necessaria ai fini del funzionamento del sistema informativo e del corretto utilizzo delle risorse informatiche in uso nella Provincia di Benevento. Il Presidio del centro di calcolo richiede la presenza continua di almeno due risorse qualificate presso gli uffici della Provincia di Benevento nell orario di ufficio per l intero periodo contrattuale e per lo svolgimento delle seguenti mansioni: a) Gestione di tutte le attività sistemistiche relative alla accensione e spegnimento dei sistemi hardware, monitoring e tuning delle prestazioni degli stessi, back-up delle banche dati, degli applicativi e delle configurazioni dei sistemi; b) Assistenza applicativa a tutti gli utenti dei settori che utilizzano le applicazioni software indicate al parf. 2; c) Assistenza sistemistica in relazione alla gestione di tutte le postazioni utente e di tutta la rete della Provincia; d) Assistenza sistemistica ed applicativa sui servizi di Posta Elettronica e Intranet; e) Controllo del rispetto dei livelli di sicurezza ed efficienza di tutta la rete dati. 3.2 Manutenzione correttiva e preventiva del sistema informativo La Ditta aggiudicataria garantirà per un anno la manutenzione correttiva e preventiva del sistema informativo descritto. Dovrà garantire, quindi garantita la tempestiva correzione degli errori e delle disfunzioni segnalate direttamente dalla Provincia di Benevento, o autonomamente rilevati dalla stessa Ditta. Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 6
3.3 Aggiornamento del sistema informatico La Ditta aggiudicataria garantirà per un anno gli adeguamenti e gli aggiornamenti delle procedure software in esercizio nel rispetto di eventuali nuove esigenze di legge. 3.4 Responsabilità del trattamento dei dati La Provincia di Benevento ha adottato una serie di procedure per l adeguamento alle misure minime di sicurezza previste dal D.Lgs. 196/2003. A decorrere dalla data di collaudo della nuova versione del sistema software la Ditta aggiudicataria dovrà rispettare, per quanto di sua competenza, quanto previsto e menzionato nel DPSS (Documento Programmatico sulla Sicurezza) prodotto ed approvato dalla Provincia di Benevento ai sensi del D.Lgs. 196/2003. Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 7
4 MANUTENZIONE EVOLUTIVA DEL SISTEMA INFORMATIVO La Provincia di Benevento effettua una corretta gestione del processo evolutivo delle proprie procedure software in termini di mantenimento ed acquisizione di tutta la documentazione tecnica necessaria per gli utenti e per la struttura tecnica di gestione, a fronte della messa in esercizio di nuove procedure e/o nuove funzionalità delle procedure esistenti. Nella fornitura in esame, in particolare è richiesto lo sviluppo di nuove procedure software e servizi, descritti ai parf. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, che dovranno essere completamente integrate ai sistemi ed alle procedure già in uso, nonché compatibili con i servizi dell infrastruttura di comunicazione preesistente e documentate secondo gli standard utilizzati. 4.1 Integrazione del software Al fine di rendere più completa la piattaforma applicativa dell Ente attraverso l estensione delle sue funzionalità, è richiesto alle Ditte partecipanti, che tutte le nuove componenti software richieste, dovranno necessariamente integrarsi alle applicazioni preesistenti riprendendone le caratteristiche grafiche ed operative, completandole dal punto di vista funzionale secondo quanto richiesto successivamente. Non saranno valutate proposte che vedano la sostituzione di applicazioni o parti di applicazioni software esistenti. 4.2 Nuove Procedure software E richiesta la fornitura delle seguenti nuove funzionalità ad ampliamento di quelle di: Contabilità Finanziaria, Contabilità Economico-Patrimoniale e Paghe e Stipendi esistenti e attualmente in esercizio. In particolare per ciascuna delle funzionalità successivamente indicate dovrà essere effettuata: l analisi delle esigenze della Provincia di Benevento, la definizione delle specifiche funzionali e tecniche per l implementazione, lo sviluppo dei moduli software aggiuntivi e la loro integrazione e test con l ambiente applicativo preesistente: a) gestione integrata dei progetti POR attraverso nuove funzioni per la gestione differenziata dei creditori, impegni, sub-impegni, liquidazioni e mandati; b) gestione del patto di stabilità con: monitoraggio della spesa, quadro finanziario con dettaglio della situazione delle entrate e delle uscite, situazione finanziaria e quadro riassuntivo sui capitoli vincolati; Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 8
c) controllo dinamico sulla congruenza dei saldi ai vari livelli : capitoli, impegni, liquidazioni, mandati, accertamenti e reversali, nonché degli estratti conto creditori e debitori; d) adeguamento software sulle attuali funzioni per la gestione dei creditori e debitori: univocità del soggetto codificato con controlli in fase di immissione (Cfisc, Piva,..), elaborazione di estratti conto globali per chiave unica, possibilità di imputare modalità di pagamento diversificate per lo stesso creditore in fase di immissione della liquidazione o del mandato mantenendone storia sulle modifiche effettuate; e) predisposizione del prospetto di conciliazione in formato excel per consentire scritture dinamiche di assestamento; f) gestione, rilevazione e analisi dei costi del personale attraverso lo sviluppo delle paghe; preparazione dati per i budget di reparto; g) elaborazione del rendiconto trimestrale delle paghe al ministero delle finanze; h) gestione integrata di tutti i modelli fiscali: CUD, 770, IRAP, INPS; l elaborazione dei modelli sarà effettuata esclusivamente all interno dell applicazione paghe e dovrà produrre i files direttamente nel formato predisposto per l invio telematico a mezzo Entratel. i) analisi dei dati retributivi del personale forestale per progetto e cantiere; j) adeguamento interfacce verso l applicazione SIEP On-Line a fronte delle modifiche apportate alla struttura dati del sottosistema contabile finanziario. 4.3 Nuovi servizi operativo-sistemistici È richiesta la fornitura dei seguenti servizi ed applicazioni a supporto della gestione del centro di calcolo dell Ente al fine di permettere un miglioramento della gestione del network e del parco installato : a) Sviluppo di una procedura software su DataBase Microsoft SQL Server per il censimento dei sistemi e delle stazioni di lavoro presenti sulla rete della Provincia: catalogazione, configurazione, gestione patrimoniale; b) Adeguamento postazioni client alle disposizioni in ambito di sicurezza (distribuzione aggiornamenti, sistema operativo, antivirus) Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 9
4.4 Documentazione Nello sviluppo delle applicazioni sopra richieste, come già indicato, dovranno essere redatte le specifiche funzionali e tecniche per l implementazione, e dovrà essere prodotta tutta la documentazione operativa (per il centro di calcolo e per gli utenti) relativamente a: a) utilizzo delle nuove funzionalità per la gestione dei progetti POR; b) utilizzo delle nuove funzionalità per la gestione del patto di stabilità; c) attuazione delle procedure software per il controllo dinamico sulla congruenza dei saldi ai vari livelli; d) nuova procedura di rilevazione ed analisi dei costi del personale; e) elaborazione del rendiconto trimestrale delle paghe; f) utilizzo del software per la gestione integrata dei modelli fiscali: CUD, 770, IRAP, INPS; g) utilizzo della procedura software per l analisi dei dati retributivi del personale forestale; h) documentazione tecnica che descriva le nuove relazioni e la nuova struttura dati dell applicazione SIEP On-Line a fronte delle modifiche apportate; i) utilizzo delle nuove funzioni sviluppate sulla gestione univoca dei creditori e debitori. 4.5 Installazione ed avviamento dei sistemi La Ditta aggiudicataria dovrà erogare tutte le attività necessarie per un corretto e tempestivo avviamento delle nuove funzionalità richieste, integrate nella piattaforma applicativa attuale. Nello specifico dovrà realizzare: a) consegna in loco, installazione e configurazione delle nuove procedure software da fornire; b) test e messa in funzione delle stesse; c) collaudo e rilascio finale del sistema. Inoltre dovrà assicurare assistenza sistemistica per la pianificazione e il coordinamento di tutte le attività di progetto e gestione del centro inerenti la fornitura. L'assistenza sistemistica richiesta dovrà essere fornita da personale altamente qualificato e di consolidata esperienza professionale maturata in interventi di automazione assimilabili a quello in oggetto. Allegato Tecnico al Capitolato Speciale Pag. 10