Valorizzazione del patrimonio informativo e qualità dei servizi Il nuovo sistema catastale integrato Ing. Carlo Cannafoglia Direttore Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare Dr. Alberto Donis Direttore Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi Roma, 24 maggio 2007
Contenuti della presentazione IL SISTEMA IPOCATASTALE INTEGRATO I SERVIZI PER I PROFESSIONISTI I SERVIZI PER I CITTADINI I SERVIZI PER LE AUTONOMIE LOCALI Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 2
Anagrafe Immobiliare Integrata Comuni Agenzia - UP Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 3
La visione del sistema ipocatastale integrato FACILITARE L ACCESSO ALL INFORMAZIONE distribuita (Comuni e altri soggetti) multicanale (internet, posta, sportello) personalizzata ANAGRAFE IMMOBILIARE INTEGRATA SEMPLIFICARE LA PRESENTAZIONE DEGLI ATTI CATASTALI E IPOTECARI Invio telematico degli atti Unificazione degli adempimenti Canali semplificati per rettifiche catastali (contact center) Assistenza one to one per problemi complessi (Comuni e Agenzia) PROMUOVERE L INTERSCAMBIO FRA COMUNI E ALTRI ENTI PER Migliorare la qualità dei dati Snellire i processi amministrativi Sostenere la fiscalità locale e recuperare base imponibile Supportare le politiche di gestione del territorio Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 4
Le linee evolutive Sviluppo dei servizi telematici Decentramento dei servizi Forte sviluppo dei servizi telematici 1. Docfa e Pregeo 2. Modello Unico 3. Rettifiche via Contact Center 4. Portale Internet per le visure 5. Portale per le autonomie locali 6. Decentramento a Comuni e Comunità Montane 1. Avvicinare i servizi ai cittadini e professionisti 2. Integrare i servizi 3. Rafforzare le capacità di controllo incrociato sui dati Miglioramento dell accoglienza agli sportelli Attenzione sulla questione dell accoglienza del pubblico. Servizio su prenotazione Tempestiva e completa evasione delle richieste Assistenza personalizzata su problemi complessi La qualità dei servizi e dei dati è l approccio gestionale che impronta l evoluzione del sistema catastale e ipotecario Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 5
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I servizi in ambiente SISTER Servizi di consultazione Presentazione documenti Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 7
Le visure catastali Ricerca per Soggetto Indirizzo Immobile Visura catastale Visura diretta Estratto di Mappa Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 8
Le ispezioni ipotecarie Scelta ambito territoriale e tipo ispezione Lista Omonimi Lista Documenti Documento Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 9
SISTER: forte crescita delle consultazioni 35.000.000 30.000.000 Visure catastali Consultazioni Ispezioni ipotecarie Percentuale su totale servizi 70% 60% 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 10
Presentazione telematica degli atti di aggiornamento catastale DOCFA telematico Pubblicità Immobiliare Dal 1 aprile tutti gli atti notarili, comprese le domande di annotazione, sono inviate con il Modello Unico, portando la percentuale degli atti telematici al 70%. Dal 1 gennaio 2008 la possibilità di avvalersi del Modello Unico è estesa anche agli ufficiali giudiziari, segretari comunali e altri pubblici ufficiali. Da marzo 2007, conclusa la fase di sperimentazione, tutti i professionisti hanno la possibilità di inviare gli atti di aggiornamento del catasto fabbricati DOCFA per via telematica PREGEO telematico Il PREGEO telematico verrà esteso a tutti gli uffici a partire dal giugno 2007 Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 11
Presentazione telematica degli atti di aggiornamento catastale Documento catastale INVIO PRATICA Firma digitale ELENCO PRATICHE UFFICIO PRESA IN CARICO PRATICA REPOSITORY PRATICHE VISUALIZZAZIONE ESITO PROFESSIONISTA CATASTO TRATTAMENTO PRATICA Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 12
Prenotazione on line appuntamenti Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 13
Modello Unico Conservatoria RR. II. Catasto Ufficio delle Entrate Esito Trattamento pratiche Sistema SISTER Modello unico Estremi per pagamento Atto 1 COLLEGAMENTO TELEMATICO Documento Elettronico XML Documento elettronico in formato XML Atto Atto n Firma digitale Ricevute Stato della pratica RNI Rete Nazionale Interbancaria Notaio Banca Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 14
Volture automatiche 61% Domanda di voltura front office Voltura automatica 20% 80% Registrata senza annotazioni Recuperata dall'ufficio 19% Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 15
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Le consultazioni catastali Dal 2006: Servizio CERTITEL Dal 10/05/2007: Consultazione rendite Dal 01/06/2007 Visure complete e ispezioni ipotecarie Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 17
Il Contact Center per la correzione delle inesattezze Gli utenti accedono al servizio attraverso il sito internet dell Agenzia: www.agenziaterritorio.gov.it Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 18
Il Contact Center: un servizio che funziona Contact Center - Afflusso medio giornaliero di richieste (dati aggiornati al 21/05/2007) TEMPI EVASIONE RICHIESTE CONTACT CENTER periodo 01/1/2006-31/12/2006 Totale richieste evase: 90.753 97% 100% 674 87% 589 613 551 484 489 41% 100 120 112 127 139 175 208 107 240 270 281 302 310 365 392 341 395 386 346 161 359 428 396 gen- 05 Entro 1 giorno Entro 7 giorni Entro 14 giorni Oltre 14 giorni feb- mar- apr- mag- giu- lug- ago- set- ott- nov- dic- gen- feb- mar- apr- mag- giu- lug- ago- set- ott- nov- dic- gen- feb- mar- apr- 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 07 07 07 07 mag- 07 Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 19
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I Servizi per le autonomie locali Art. 37, comma 54 del decreto legge n. 223/2006 (Bersani) prevede che la circolazione e la fruizione della base dei dati catastali gestita dall'agenzia del territorio deve essere assicurata entro il 31 dicembre 2006 L Agenzia ha (vedi Circolare n. 7 del 15 dicembre): predisposto un Sistema d Interscambio, basato sulla cooperazione applicativa tra i propri sistemi informatici e quelli delle altre pubbliche amministrazioni, per assicurare la disponibilità della base dei dati catastali per lo svolgimento dei rispettivi compiti istituzionali per i Comuni e le Comunità Montane che potrebbero, ad oggi, essere sprovvisti di una infrastruttura tecnologica adeguata, l Agenzia del Territorio ha istituito un apposito canale comunicativo telematico denominato Portale per i Comuni accessibile dal sito internet www.agenziaterritorio.gov.it. Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 21
Ambiente d Interscambio Sistema d interscambio RUPA interdominio RUPA Dominio Finanze Uffici Provinciali AdT Sistema centralizzato di autenticazione Anagrafe Tributaria - Roma Enti territoriali e altri Enti P.A. Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 22
Logica di interscambio Sistema d interscambio Sistema Informativo AdT Servizi Esposti (AdT) Servizi XML Infrastruttura di trasporto dedicata Ambiente di interscambio Servizi esposti da Ente della P.A. Servizi XML Sistema Informativo Ente della P.A. Porta applicativa AdT Porta applicativa Ente Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 23
Sistema d interscambio: l esempio SigmaTER Regione Toscana 10 province 5 comuni Regione Emilia Romagna 9 province 4 comuni AR 0-0 FI 1-5 GR 0-0 LI 2-10 Regione Val d Aosta 1 provincia 13 comuni RA 0-0 PR 0-0 PC 0-0 SI 1-5 LU 0-0 MS 0-0 RE 0-0 BO 0-0 MO 1-5 AO 13-65 PT 0-0 PI SOSP - PO 1-5 SP 2-10 RN 1-5 FO 1-5 FE 1-5 GE 67-335 Ente territoriale SV 20-100 PE 1-5 CH 1-5 Ufficio su cui sono attestati gli enti Altri uffici dai quali potranno prelevare dati Regione Liguria 3 province 89 comuni Regione Abruzzo 2 province 2 comuni Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 24
Portale per le autonomie locali Già 3.150 Comuni hanno chiesto l abilitazione Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 25
I Servizi Fornitura di DB di Catasto terreni - Catasto Fabbricati - Cartografia catastale A: Attraverso: Oggetto/Tipo di fornitura: Tutti gli Enti territoriali Portale per i Comuni Sistema Interscambio Catasto terreni - Catasto Fabbricati - Cartografia vettoriale Dati attualizzati ( fotografati ) ad una determinata data aggiornamenti degli atti catastali registrati in un intervallo temporale dato Comuni Forniture specifiche Portale per i Comuni Sistema Interscambio Catasto Fabbricati (L. 311/2004) Tutti i dati metrici del Catasto Fabbricati attualizzati ("fotografati") alla data di servizio [per fini TARSU] Aggiornamenti degli atti registrati in un intervallo temporale dato [per fini TARSU] Esiti attività art. 1 comma 336 L. 311/2004 Dati derivanti da adempimento unico [per fini ICI] DOCFA Accatastamenti e variazioni ex art. 34 quinquies L. 80/2006 Catasto Terreni Dati derivanti da adempimento unico [per fini ICI] Il Servizio è disponibile per tutti i tipi di fornitura dal 01.03.2007 sul Portale dei Comuni 30.04.2007 sul Sistema di Interscambio Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 26
L interscambio: il caso dell AGEA Il DL 262/2006 ha previsto la possibilità di utilizzare le dichiarazioni per la richiesta di accesso a fondi europei destinati all agricoltura presentate presso AGEA anche ai fini dell aggiornamento degli atti catastali, con speciale riferimento ai seguenti procedimenti catastali: aggiornamento delle qualità colturali accertamento dei requisiti di ruralità dei fabbricati. La soluzione cooperativa si basa anche sulla condivisione delle rispettive Banche Dati cartografiche e censuarie. Per l anno 2006 le dichiarazioni presentate presso AGEA, hanno dato luogo all aggiornamento automatico e massivo di variazioni colturali per l aggiornamento della qualità catastale di circa 3,500.000 di particelle al catasto Terreni. Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 27
Controllo fiscale su scala nazionale Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 28
Pianificazione del Territorio e controllo fiscale locale Sistema Informativo Ente locale Sistema Informativo Agenzia Verifica ICI Verifica TARSU Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 29
Il nuovo sistema catastale integrato Agenzia Comuni Massimo impegno reciproco per ottenere vantaggi e benefici Forum PA 2007 - Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 30