LE PROPOSTE DISCUSSE

Transcript

1 LE PROPOSTE DISCUSSE 8

2 PROPOSTA 1 CREAZIONE DI UN UNICO PORTALE PER TUTTI GLI ADEMPIMENTI TELEMATICI (ANAGRAFE PRESTAZIONI, CONSOC, GEDAP, ASSENZE, CO, ECC.) Dopo approfondita discussione il gruppo ha avanzato le seguenti proposte: 1) Creazione di un portale unico per gli adempimenti; 2) Apertura dal portale unico di un menu con accesso diversificato per tutti i vari i tipi di adempimenti telematici, con password unica per la consultazione ed accesso riservato con propria login per i responsabili del procedimento di ogni amministrazione; 3) Procedendo in ciascun adempimento dovranno essere disponibili: a) Normativa di riferimento b) Modalita di accesso c) Scadenza per l adempimento d) Stato di attuazione degli adempimenti e) Banca dati disponibile dello storico f) Help desk; 4) La banca dati dovra diventare unica, consentendo un aggregazione dei dati che saranno disaggregati dai destinatari secondo l utilizzo necessario. In tal modo l ente non sara tenuto a inviare dati gia disponibili a livello centrale; 5) Il rilascio on-line di una ricevuta o certificazione dell avvenuto invio dei dati relativi a quell adempimento (attualmente questo non avviene ne per l anagrafe delle prestazioni, ne per gedap, ne per le assenze 6) Creazione di un linguaggio codificato in maniera omogenea per tutti gli adempimenti, per tutti gli enti, con particolare riguardo ai codici dei profili professionali attualmente estremamente parcellizzato. PAOLA COCCA ANNAMARIA GIACOMELLI, SARINA SCUTO, SARA ZANETTI, LAURA CAPOCCELLO, MARIA SALEMI, ANGELO CARMELO PIZZULLI, CONCETTA TORTORICI, LUISA VARDA, LORELLA CELEBRINI, PAOLA ZORATTI, LETIZIA ALESSANDRINI, ANNARITA CATASTA, CARMELA BRINDISI, MARIA ROSA D ANDREA, FERRUCCIO PAPA, ANNAMARIA BUCCI, SIMONA CRUCIANI, NADIA VENANZI, SALVATORE PINCA, ANNA TROVATO, SALVATORE BALDINO, LAURA CANZI, MILENA LUCCHINI, FRANCA ROSSI, M.FRANCESCA GAZZARIN, PASQUALE MASELLA, SALVATORE LUSTRINO, CRISTINA ATTANASIO, ANTONIO ALEMANNO, CHIARA LESTI, FIORELLA VESCOVI, GIUSEPPE GRASSO, PIERLUIGI MAGNONI, GIANFRANCO MAMMONE, MARIA TERESA BULGARI, LORENA BELLOTTI, STEFANO AMADINI, FABIO DELLA CASA, VANESSA ZANNIRATO, ALESSANDRO TOSI, SILVIA VITTORI, GIORGIO DI MAURO, CARLA MARGARITA, ANNALISA BARTOCCI, RITA FEDELE, SILVIO QUINZONE GAROFALO, AMELIA ARRICALE, REMO MASTANTUONO, ANGELO DI SPIRITO 9

3 PROPOSTA 2 AGGIORNAMENTO ANAGRAFE DELLE PRESTAZIONI : RELAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI CON L ORGANIZZAZIONE INTERNA DELLE AMMINISTRAZIONI IN MATERIA DI AUTORIZZAZIONI (REGOLAMENTI), UTILIZZO DELLE BANCHE-DATI Modificare maschera di inserimento: - incrementare le tipologie di incarico; - indicazione del totale delle ore di incarico e il report per dipendente; - dare la possibilità di inserire la data di autorizzazione anche se successiva alla data di inizio incarico; - eliminare il blocco dell inserimento dei pagamenti per anni precedenti; - report riepilogativo annuo che preveda anche l indicazione del dovere d ufficio - togliere il vincolo dell obbligatorietà del campo della partita iva oppure dare la possibilità di aprire un menu a tendina di corrispondenza amministrazionepartita iva; - nel caso di più incarichi allo stesso dipendente, riproporre i dati anagrafici senza doverli reinserire. Emanazione di una circolare esplicativa: - per avere chiarimenti sul principio di dovere d ufficio ; - per l elenco più analitico delle varie tipologie di incarico; - per la predisposizione di un modello unico di comunicazione dati da utilizzare da parte di tutte le amministrazioni e spedirlo, eventualmente, online o tramite pec. FAC SIMILE MODELLO AUTORIZZAZIONE MIGLIORAMENTO HELP DESK BANCA DATI UNICA PER TUTTI I DIPENDENTI PUBBLICI (per l incontro degli adempimenti dipendenti/collaboratori esterni) SILVIA SGUBBI ERMENEGILDO FONZO, ARIANNA SCIUTTI, GIAMPIERO DE MARCO, ROBERTO BARBAGELATA, ALESSANDRO SILVA, ANGELA TURCHINI, SILVIO QUINZONE GAROFALO, ANTONIETTA LONIGRO, ROBERTO BALLACCI, CARLA CROCE, UGO SCHIRÒ, MARIA LAURA BUDINI, MARIA VALERIA BODANO, ROSALBA LECCESE, ROSETTA AQUILINO, ROSARIA CANDELA, MARIA TERESA BULGARI,ANNA GIOVANNA ROTONDO, PAOLA LIBERTI, ANTONELLA D ALESSANDRO 10

4 PROPOSTA 3 UTILIZZO SEMPLIFICATO DELLA IMMISSIONE DEI DATI E FRUIBILITÀ DEL SOFTWARE DELLA FUNZIONE PUBBLICA Omogeneità della procedura di inserimento dei dati, per tutte le richieste della Funzione Pubblica (GEDAP, rilevazione assenze mensili, in percentuale, anagrafe delle prestazioni, dati tab 11 conto annuale); Circolare che individui in maniera chiara le modalità di inserimento/comunicazione dati e tempistica; Aggiornamento con motivazione assenza dell anagrafe del dipendente (con dati che confluiscono direttamente nella piattaforma per la P.A. ); Incarichi di consulenza: possibilità di stampare i vari contratti incarichi direttamente dalla procedura validando contestualmente la trasmissione richiesta dei dati; Anagrafe delle prestazioni : evitare i campi obbligatori per tipologia di incarico che impediscono l inserimento degli ulteriori dati; Tempistica inserimento dati anagrafe delle prestazioni e possibilità di esportazione dei report riepilogativi, nonché utilizzo del software all interno dell Ente da parte dei responsabili di settore sottoscrittori dei contratti di consulenza o del rilascio di autorizzazione di incarichi esterni ai propri dipendenti con apposite password La finalità del rilevamento, oltre a quella del controllo da parte della Funzione Pubblica dell andamento delle assenze e degli incarichi conferiti e/o autorizzati, potrebbe essere quella di uno strumento per il monitoraggio della spesa. LARA VILLANI FRANCA LOZZI, GANDOLFO PICCIUCA, MARIA COSTANTINO, GABRIELLA CARRASSI, MARINA BEFANI, GABRIELLA CALDARELLI, RITA FEDELE, SEBASTIANO ZAGAMI, ANTONIO GAROFANO, GIOVANNI DI NONNO, SABRINA SILVESTRI, CARLA MURAOUR, ROBERTA SALATINI, ANTONIETTA TASSONE, ROBERTA ROSATI, ANNALISA BARTOCCI, MARIO ROBERTO CADEDDU 11

5 PROPOSTA 4 COSTRUIRE O SUBIRE? CREAZIONE DELLA BASE DATI L argomento era incentrato sui rapporti tra i responsabili GEDAP delle singole amministrazioni e il Dipartimento della Funzione Pubblica in relazione allo sviluppo ed al miglioramento della procedura di acquisizione dati. Il gruppo con vivace partecipazione ha affrontato il tema segnalando i problemi riscontrati e proponendo alcune soluzioni e novità gestionali. In primo luogo ha evidenziato difficoltà di interazione con il Dipartimento medesimo nelle situazioni critiche rilevate durante l inserimento dei dati nel sistema GEDAP. Il gruppo ha proposto: 1. la possibilità di accreditamento dei dirigenti sindacali da parte delle OO.SS direttamente nel sistema.; 2. possibilità di caricare da parte delle singole amministrazioni il monte ore per l espletamento del mandato al fine di utilizzare un unica base dati; 3. controlli di congruità sui dati caricati; 4. possibilità che l inserimento dei dati avvenga a cura delle OO.SS.; 5. maggiore responsabilità per le OO.SS. e recupero delle ore usufruite in eccedenza a cura del Dipartimento della Funzione Pubblica. Il gruppo ha auspicato un maggiore coinvolgimento delle amministrazioni nella progettazione dei sistemi e ha rappresentato l esigenza di formazione mirata rivolta agli utenti e/o operatori finali dei sistemi stessi. CARLO D OTTONE SILVIA BAGLIONI, SIMONETTA SPAGNOLI, MARIA RITA ROSCI, CLAUDIA ROSSI, LICIA RONGIONE, ARNALDO DI TUCCI, FAUSTO MASTRODDI, SILVIO QUINZONE GAROFALO, DOMENICO COSTA, MARIA FRANCESCA GAZZARINI, VALENTINA SANTONI, GIORGIO DI MAURO, CHIARA MANGIONE, GABRIELLA CALDARELLI, PAOLA LIBERTI, ANTONELLA D ALESSANDRO 12

6 PROPOSTA 5 INVIO DIRETTO DELLE ASSENZE ALLA FUNZIONE PUBBLICA E PER CONOSCENZA AL PROPRIO MINISTERO 1) L idea è di estendere il lettore badge in uso presso il MEF (Ministero dell Economia e Finanze alle altre Amministrazioni Pubbliche sia per la rilevazione delle c.d. malattie sia per ogni altro tipo di decurtazione; 2) Detti dati dovrebbero essere letti direttamente dalla Funzione Pubblica ed ovviamente essere messi a disposizione della Amministrazione di appartenenza. PASQUALE MASELLA GIUSEPPE MACCARIO, MARIA SALEMI, CARLA MURAOUR, ROBERTA SALADINI, ANTONIETTA TASSONE, NADIA VENANZI 13

7 PROPOSTA 6 INCROCIO BANCHE DATI PER I DIVERSI ADEMPIMENTI Cosa ci siamo detti/cosa proponiamo Siamo partiti dalle difficoltà di incrocio dei dati tra le varie tabelle del Conto Annuale e della Relazione al Conto Annuale. La problematica si è subito spostata sulle difficoltà legate ai numerosi adempimenti spesso ripetitivi nei propri contenuti. Le proposte scaturite dall incontro sono le presenti: 1. Necessità di un riscontro gestibile e sfruttabile di tutti i dati inseriti da parte delle singole amministrazioni; 2. Importanza di dedicare la maggior parte del tempo lavorativo al cittadino ed alle esigenze dell Amministrazione e non a creare infiniti report per i Ministeri (ci sentiamo come dei pittori che dedicano più tempo alla cornice che al quadro); 3. Limitare l incremento dei dati richiesti a fronte delle attuali dotazioni organiche e degli strumenti operativi oggi disponibili; 4. Necessità di ottimizzare l utilizzo delle risorse umane con una nuova e diversa valorizzazione delle competenze professionali e con maggiori possibilità operative; 5. Consentire l inserimento di tutti gli adempimenti di raccolta e trasmissione dati negli obiettivi delle U. O. C. o dei Settori dell Amministrazione al fine, se non della valutazione del risultato, almeno della considerazione del lavoro svolto dall Ufficio che, attualmente, non viene preso in considerazione dalla parte politica. SALVATORE DONATO LUSTRINO PAOLA COCCA, GABRIELLA CARASSI, ANGELO PIZZULLI, VINCENZO VITALE, SARA ZANETTI, LAURA CAPOCCELLO, ANNA MARIA GIACOMELLI, CONCETTA TORTORICI, LUISA VARDA, PIER LUIGI MAGNONI, CARLA MARGARITA, SILVIA VITTORI, CRISTINA ATTANASIO, FIORELLA VESCOVI, MARIA TERESA BULGARI 14

8 PROPOSTA 7 ASSENZE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Difficoltà nel ricevimento in tempo utile dei dati da parte degli uffici periferici dello Stato - Eliminazione dati anno precedente alla luce della riorganizzazione delle Amministrazioni. I dati, già acquisiti dalla Funzione Pubblica, potrebbero risultare differenti da quelli precedentemente inviati a causa delle modifiche organizzative delle macrostrutture dell Amministrazione - Snellimento e riduzione adempimenti on-line in materia di Assenze - Organizzazioni complesse delle Amministrazioni dello Stato dislocate a livello centrale e periferico (alcune a livello provinciale o Regionale) che producono statistiche non rispondenti alla realtà per disomogeneità dei dati dovute alla diversità territoriale degli Uffici dislocati sul territorio - Chiarire con circolari e/o direttive cosa s intende per presenza e assenza ai fini della procedura di rilevazione delle assenze e della procedura Operazione trasparenza. MARCO SCROCCARELLO ANTONIETTA LONIGRO, MILENA LUCCHINI, ANTONIO ALEMANNO, CHIARA LESTI, ROSALBA LECCESE, ALBERTO PALMERI, PAOLA LIBERTI, ANTONELLA D ALESSANDRO, RITA FEDELE 15

9 PROPOSTA 8 INTEGRAZIONE E MIGLIORAMENTO PROGRAMMA GEDAP - Situazioni di trasferimento (art. 18): comunicazione del trasferimento da una sede di lavoro alla sede centrale; - Caricamento automatico del distacco sindacale (illimitato o frazionato) a cavallo dell anno; - Inserimento on line direttamente da parte dell OO.SS. delle nomine o revoche dei dirigenti sindacali, con specifica indicazione di tutti i dati anagrafici; - Eliminazione dei codici fiscali errati, successivo accorpamento dei permessi già inseriti in precedenza con codice fiscale errato; - Inserimento automatico con possibile modifica manuale della qualifica di appartenenza del dirigente sindacale. - Inserimento automatico di diverse tipologie di permessi sindacali per il medesimo dirigente sindacale. - Possibilità di modificare il dato inserito in maniera errata (errore materiale) mantenendo la corretta data di inserimento nel rispetto delle 48 ore. - Possibilità di inserire un blocco automatico nel caso in cui le sigle sindacali abbiano superato il monte ore dei permessi per la partecipazione ad organismi direttivi sindacali. VALENTINA SANTONI, MAURIZIO CATERINI ANNAMARIA BUCCI, RITA FEDELE, SIMONA CRUCIANI, MARIA SALEMI, SIMONETTA SPAGNOLI, GIUSEPPE GRASSO, MARIA RITA ROSCI, SARINA SCUTO, ROBERTO BARBAGELATA, ARIANNA SCIUTTI, ANNA GIOVANNA ROTONDO, MARIATERESA BULGARI, MARIA COSTANTINO, GANDOLFO PICCIUCCA, FABIO DELLA CASA, LAURA CANZI, SABRINA SILVESTRI, SEBASTIANO ZAGAMI, SALVATORE BALDINO, SALVATORE PINCA, FAUSTO MASTRODDI, ROBERTA ROSATI, ANNALISA BARTOCCI, SILVIO QUINZONE GAROFALO, DOMENICO COSTA, CARLA CROCE, UGO SCHIRÓ 16

10 PROPOSTA 9 SPEREQUAZIONE TRATTAMENTO DETRAZIONE MALATTIA Caso specifico Consiglio Nazionale delle Ricerche Contratto Comparto Ricerca Decurtazione anomala assenze giornaliere per malattia: Dirigenti ( 6.00) Tecnologi (irrisoria e non al momento quantificabile) Commessi/Collaboratori Amm.vi/ Collaboratori Tecnici (CTER) 19,00 netti al giorno per 10 gg. Rivedere questi dislivelli che risultano anomali. Confronto attivo delle proprie attività lavorative (tipologia di inserimenti delle assenze, certificazioni mediche on-line, vari istituti giuridici contrattuali, etc.) nelle diverse Amm.ni Pubbliche compreso il Comparto Scuola. ANNA RITA CATASTA FERRUCCIO PAPA, FRANCA ROSSI, NADIA VENANZI, MARIA FRANCESCA LAZZARINI, ROBERTA SALADINI, ANTONIETTA TASSONE, CARLA MURAOUR, ELVIRA PARACINI, SILVIA BAGLIONI 17

11 PROPOSTA 10 ANAGRAFE DEI DIPENDENTI PUBBLICI E CURRICULUM VITAE Dato di partenza: eterogeneità delle banche dati di ogni pubblica amministrazione; eterogeneità delle banche dati in possesso di Funzione Pubblica. Conseguenze: impossibilità di vedere dati aggregati (ad esempio, tutti coloro che hanno l abilitazione ad ingegnere); allungamento dei tempi di inserimento per i data base di Funzione Pubblica, per esempio, per ogni nuovo incarico esterno devo digitare nome e cognome dell interessato anche se ha effettuato altri incarichi. Proposta: portale unico nel quale caricare i dati in possesso di ogni pubblica amministrazione relativamente ai propri dipendenti. Vantaggi in termini statistici: esempio, possibilità di vedere tutti i dipendenti di tutti i comuni d italia. Vantaggi operativi: una persona che ha lavorato in due o più pubbliche amministrazioni può ricostruire con facilità e continuità il proprio percorso lavorativo. Possibilità di individuare con facilità dipendenti potenzialmente interessati ad una mobilità tra pubbliche amministrazioni. Aspetti funzionali: può essere introdotto un limite per il quale una PA può avere accesso solo ad alcune categorie di dati, ad esempio Funzione Pubblica accede alle malattie, ai Dirigenti, ai Sindacalisti ecc. Problemi operativi: necessità che venga comunque garantita la manutenzione dei dati da parte delle PA stesse. Interferenza tra la pubblicità dei dati e la normativa in materia di privacy. Eventuali varianti: non far vedere tutti i dati esistenti ma mostrare soltanto una parte dei dati, peraltro, evidenziati in forma aggregata. GIORGIO DI MAURO SILVIA BAGLIONI, GABRIELLA CARRASSI, RITA FEDELE, ANTONIO ALEMANNO, CARLO D OTTONE, ARNALDO DI TUCCI, FAUSTO MASTRODDI, ALESSANDRO TOSI, FERRUCCIO PAPA, ALBERTO PALMERI 18

12 PROPOSTA 11 ANAGRAFE DELLE PRESTAZIONI E PUBBLICAZIONE SU SITO DEGLI INCARICHI CONFERITI A PUBBLICI DIPENDENTI Premesso che a tutti è noto l obbligo di pubblicare sul sito della propria Amministrazione consulenze e collaborazioni esterne al momento del conferimento, non tutti sono certi che esista l obbligo di pubblicazione dei medesimi dati relativi agli incarichi conferiti a dipendenti pubblici. E stato avanzato quesito alla dott.a Sarti, che fornirà risposta domani. Ci si chiede se sia tecnicamente possibile utilizzare i dati dell anagrafe, per la parte riguardante l amministrazione di appartenenza, per la pubblicazione su sito (es: link, report, flag, ecc.). Si rileva diversa tempistica degli adempimenti: - immediato inserimento su sito; - differito inserimento su anagrafe. Infine si segnala la difficoltà a scaricare il report relativo ai consulenti. Il formato excel CVS non è immediatamente fruibile per successive elaborazioni. SILVIA VITTORI SARINA SCUTO, PAOLA ZORATTI, LORELLA CELEBRINI, LETIZIA ALESSANDRINI, GIUSEPPE GRASSO, ERMENEGILDA FONZO, ANNA GIOVANNA ROTONDO, ELVIRA PARACINI, ANTONELLA D ALESSANDRO, PAOLA LIBERTI, SILVIA TURCHINI, PAOLA COCCA, MILENA LUCCHINI, LAURA CANZI, VINCENZO VITALE, SALVATORE BALDINO, GIANFRANCO MAMMONE, ROSALBA LECCESE, ROSETTA AQUILINO, MARIO ROBERTO CADEDDU, MARCO SCROCCARELLO, SALVATORE PINCA, DOMENICO COSTA, ANTONIETTA CONIGRO, MARINA BEFANI, ALESSANDRO SILVA, ANGELA TURCHINI, MARIA LAURA BUDINI, ROBERTO BALLACCI 19

13 PROPOSTA 12 OPPORTUNITÁ DI APERTURA DI UN FORUM DI DISCUSSIONE PERMANENTE PER LA GESTIONE DEGLI ADEMPIMENTI SUL PORTALE UNICO? FORMAZIONE A DISTANZA Dopo esauriente discussione sono state formulate le seguenti proposte: 1. apertura di un forum di discussione sul portale unico, per le problematiche relative agli adempimenti della P.A. con soluzioni immediate, auspicando nel corso della discussione l intervento autorevole di un qualche esperto del Dipartimento della Funzione Pubblica; tale strumento inoltre può consentire che vengano avanzate ulteriori proposte innovative; 2. aggiornamento ed arricchimento sul portale unico delle FAQ; 3. disponibilità da parte della Funzione Pubblica ad effettuare corsi di formazione, eventualmente anche da svolgere nei capoluoghi di provincia, oppure con l ausilio della videoconferenza. SEBASTIANO ZAGAMI ANTONIO GAROFALO, FRANCA ROSSI, SARA ZANETTI, GABRIELLA CALDARELLI, CARLA MURAOUR, SIMONETTA SPAGNOLI, SABRINA SILVESTRI, PIERLUIGI MAGNONI, ANGELO PIZZULLI, CONCETTA TORTORICI, LUISA VARDA, MARIATERESA BULGARI, CARMELA BRINDISI, VANESSA ZANNIRATO, SIMONA GIULIANI, ANNA BUCCI, MARIA RITA ROSCI, VALENTINA SANTONI, LICIA RONGLIONE, MARIA SALEMI, SILVIA SGUBBI, SALVATORE D. LUSTRINO, PASQUALE MASELLA, ROBERTA SALADINI, LAURA CAPOCCELLO, MARIA ROSA D ANDREA, MARIA VALERIA BODANO, STEFANO AMADINI, NADIA VENANZI, ANNA MARIA GIACOMELLI, LORENA BELLOTTI, AMELIA ARRICALE, RITA FEDELE, CARLA CROCE, UGO SCHIRÓ 20

14 PROPOSTA 13 ANAGRAFE DELLE PRESTAZIONI. PROBLEMATICHE RIGUARDO LA COMPILAZIONE DELLA SCHEDA D INVIO 1 E necessario inserire l importo previsto in quanto a volte non è specificato se è saldo o acconto quindi può generare un errore. 2 Il codice fiscale estero non sempre è riconosciuto dal sistema. E neanche il codice fiscale di alcuni tribunali. 3 La data di autorizzazione molto indietro di qualche anno non viene riconosciuta in quanto l incarico può proseguire negli anni successivi. ANTONIETTA TASSONE MARIA COSTANTINO, GANDOLFO PICCIUCCA, ROBERTA SALADINI, CARLA MURAOUR, FABIO DELLA CASA, CARLA MARGARITA, ROBERTA ROSATI, ANNALISA BARTOCCI, ARIANNA SCIUTTI, GIUSEPPE MACCARIO, SILVIO QUINZONE GAROFALO, CARMELA D AVERSA, PASQUALE MASELLA, ROBERTO BARBAGELATA 21

15 PROPOSTA 14 TEMPISTICA CERTA DEGLI ADEMPIMENTI PER EVITARE CHE LA PA SIA RITENUTA INADEMPIENTE Il gruppo ha affrontato le seguenti tematiche sulle quali, si ritiene, debbano essere apportati dei chiarimenti: 1. Tematica della comunicazione assenza per sciopero : il gruppo ha rilevato un problema di raccolta del dato suo conferimento entro le ore 12:00 del giorno stesso al Dipartimento. Proposta del gruppo: consentire di effettuare la comunicazione entro il giorno successivo. Si ritiene utile, infatti, la predisposizione di una circolare da inserire sulla rete intranet delle varie amministrazioni, che ricordi al dipendente l obbligo di comunicare entro le ore 9:00 le motivazioni dell assenza dal posto di lavoro. Diversamente l assenza verrà considerata adesione allo sciopero, se previsto in quel giorno. 2.Comunicazione tassi di assenza entro il 15 del mese successivo a quello di riferimento. Proposta del gruppo: il gruppo propone di pubblicare i dati contestualmente sul sito web della trasparenza amministrativa. PROPOSTA FINALE: prevedere nel portale unico una pagina web che riepiloghi in maniera chiara e semplificata gli obblighi di comunicazione e le relative scadenze (oltre all anagrafe delle prestazioni anche conto annuale,rilevazione del lavoro flessibile, ecc.). LARA VILLANI MARIA GABRIELLA POLLIO, ANTONIO ALEMANNO, CARLA MURAUR, ROBERTO SALADINI, CHIARA LESTI, ANTONELLA D ALESSANDRO, SILVIA BAGLIONI 22

16 PROPOSTA 15 PROBLEMATICHE PROGRAMMA GEDAP Nel gruppo di lavoro si è evidenziata la necessità dell inserimento di una banca dati nell ambito del programma GEDAP che contenga le indicazioni da parte delle OO.SS. della titolarità a fruire delle prerogative sindacali. Si sottolinea la necessità di evidenziare le responsabilità in capo alle OO.SS. della esatta imputazione relativamente al monte ore corrispondente. Si chiede che il Dipartimento della Funzione Pubblica SI FACCIA PARTE ATTIVA per verificare l omogeneità di comportamento da parte delle amministrazioni nel rispetto delle regole contenute nei CCNQ nonché da parte delle OO.SS. il rispetto delle clausole contenute nei CCNQ vigenti. Si chiede di poter conoscere le decisioni assunte dal Dipartimento in merito all esubero delle ore di permesso di cui all art.11, degli anni pregressi, per il quale i responsabili dei procedimenti hanno effettuato numerosissimi accertamenti senza aver avuto contezza di riscontro alcuno. Da ultimo si fa osservare che necessita una maggiore chiarezza nella funzione report sulla denominazione delle confederazioni o organizzazioni sindacali. MARIA ROSA D ANDREA, VALENTINA SANTONI, GABRIELLA CARRASSI, SALVATORE LUSTRINO CLAUDIA RUSSO, CHIARA MANGIONE, FRANCA ROSSI, RITA FEDELE, LAURA CANZI, MARIA TERESA BULGARI, MARIO ROBERTO CADEDDU, ANNA MARIA BUCCI, SIMONA CRUCIANI, MARIA RITA ROSCI, SARINA SCUTO, LAURA CAPOCCIELLO, BARTOCCI ANNALISA, ANGELO PIZZULLI, DOMENICO COSTA, CARMELA BRINDISI, SILVIO QUINZONE GAROFALO, SABRINA SILVESTRI, GIANFRANCO MAMMONE, MARIA SALEMI, STEFANO AMADINI, LORENA BELLOTTI, LICIA RONGIONE, MARCO SCROCCARELLO, MILENA LUCCHINI 23

17 PROPOSTA 16 ANAGRAFE DELLE PRESTAZIONI: INDIVIDUAZIONE DEGLI INCARICHI PROFESSIONALI DA COMUNICARE E RELATIVE PROCEDURE - richiesta di un supporto della Funzione Pubblica nell individuazione degli incarichi professionali rispetto ad altre tipologie lavorative, alla luce dell evoluzione di nuove realtà (ad esempio coach life, piccolo imprenditore agricolo, attività saltuarie nel mondo dello spettacolo, conciliatore, ) - richiesta di un forum per interloquire con altri soggetti della P.A., per uno scambio di esperienze e di opinioni; - creazione di una nuova sezione F.A.Q., con risposte ai quesiti proposti dal forum, che presentano particolare criticità; - rendere compatibili le nuove funzioni del sito con alcune specifiche modalità operative che alcune Amministrazioni già utilizzano (invio dati con file XML); - velocizzare il sistema di inserimento dei dati nei giorni immediatamente precedenti alle scadenze, per impossibilità oggettiva di poterli inserire prima; - possibilità di utilizzare i dati comunicati all Anagrafe delle prestazioni anche per l inserimento nei propri siti istituzionali ; - richiesta affinché partecipi al nuovo incontro previsto per il prossimo mese di febbraio un incaricato del DIGIT P.A.; - possibilità di stampare il report degli incarichi affidati ai dipendenti in corso di esercizio, ovvero in tempo reale, e non solo relativamente agli anni pregressi. FABIO DELLA CASA, SALVATORE BALDINO ROSETTA AQUILINO, ERMENEGILDA FONZO, ALESSANDRO SILVA, ANGELA TURCHINI, ROBERTO BALLACCI, SALVATORE PINCA, CONCETTA TORTORICI, GIAMPIERO DE MARCO, LUISA VARDA, ROSALBA LECCESE, CARLA CROCE, UGO SCHIRÒ, ANNARITA CATASTA, FIORELLA VESCOVI, MARIA COSTANTINO, PAOLA LIBERTI, CRISTINA ATTANASIO, GANDOLFO PICCIUCA, CARMELA D AVERSA, GABRIELLA CALDARELLI, SEBASTIANO ZAGAMI, CARLA MARGARITA, SARA ZANETTI, ANTONIETTA TASSONE, ROBERTA ROSATI, ELVIRA PARACINI, PASQUALE MASELLA, PAOLA COCCA, FERRUCCIO PAPA, ARIANNA SCIUTTI, MARIA LAURA BUDINI, MARIA VALERIA BODANO, SILVIA SGUBBI, ROBERTO BARBAGELATA, NADIA VENANZI, PAOLA ZORATTI, LETIZIA ALESSANDRINI, LORELLA CELEBRINI, PIERLUIGI MAGNONI, SILVIA VITTORI, ANTONIETTA LONIGRO, MARINA BEFANI, GIUSEPPE MACCARIO, ANNA GIOVANNA ROTONDO, GIUSEPPE GRASSO, ANNA MARIA GIACOMELLI, MARIA FRANCESCA GAZZARINI 24

18 PROPOSTA 17 MIGLIORAMENTO SISTEMA RILEVAZIONE E COMUNICAZIONE SCIOPERI - GEPAS Il gruppo ha discusso sulla necessità di rendere più snella e efficace la rilevazione dei dati sugli scioperi a partire dalla comunicazione della Funzione Pubblica. In particolare il gruppo ha proposto per velocizzare la procedura i seguenti suggerimenti: 1. il Dipartimento della Funzione Pubblica faccia le comunicazioni delle proclamazioni degli scioperi utilizzando una casella PEC direttamente agli Uffici competenti per le rilevazioni; 2. invio online dei dati tramite apposita procedura 3. possibilità di inserimento in sede locale per le Amministrazioni con sedi periferiche; 4. possibilità di avere dei report annuali sui dati relativi alle adesioni agli scioperi; ANNA MARIA BUCCI LAURA CANZI, MARIA TERESA BULGARI, CRISTINA ATTANASIO, FIORELLA VESCOVI, SIMONA CRUCIANI, SIMONETTA SPAGNOLI, CHIARA LESTI, CLAUDIA ROSSI 25

19 PROPOSTA 18 I NUOVI ADEMPIMENTI RIGUARDANTI LA FORMAZIONE DEI PUBBLICI DIPENDENTI L abbattimento del 50% delle risorse destinate alla formazione comporta in molte amministrazioni la necessità di erogare formazione a costo zero. L obbligo di comunicare le esigenze di formazione per l anno 2011 alla F.P. è stato disatteso da molte amministrazioni per la difficoltà di prevedere con congruo anticipo quali corsi di formazione e/o aggiornamento siano assolutamente necessari e a quali/quanti destinatari debbano essere erogati. Proposte: 1) Funzione Pubblica come ENTE FORMATORE specializzato per fornire supporto informatico e normativo alle amministrazioni; 2) Uso di strumenti telematici per l informazione continua a distanza e per l autoformazione on-line; 3) Video conferenze; 4) Corsi riservati ai dipendenti che si occupano specificamente degli adempimenti oggetto del corso: corsi mirati al lavoro che viene svolto; 5) In previsione del nuovo portale PERLA PA c è esigenza di figure professionali che se ne occupino e che devono essere opportunamente formate. N.B. L invito a questo Laboratorio è stato recepito da alcune amministrazioni come un incontro di carattere personale e non istituzionale, di conseguenza alcuni dipendenti sono stati autorizzati a partecipare senza oneri per l amministrazione di appartenenza (a proprie spese), altri hanno partecipato a livello volontario (ferie). SILVIA VITTORI MARCO SCROCIARELLO, MAURIZIO CATERINI, MARIA RITA ROSCI, GABRIELLA CALDARELLI, GIAMPIERO DE MARCO, VALENTINA SANTONI, ARNALDO DI TUCCI, SILVIA BAGNONI, CHIARA LESTI, ALBERTO PALMERI 26

20 PROPOSTA 19 ANAGRAFE DELLE PRESTAZIONI APPLICAZIONE CIRCOLARE MEF N. 36/2008 E CCNL DIRIGENZA Problematiche inerenti l applicazione della Circolare MEF del n. 36 inerente i compensi spettanti al 50% per attività di componente o segretario del collegio arbitrale spettante al dipendente pubblico che svolge l incarico e successivo versamento del restante 50% all Amm.ne di appartenenza. Si necessita di modifiche sulla maschera del sito anagrafedelleprestazioni.it tala da poter identificare le situazioni sopradescritte, anche per avere una tracciabilità informatica del 50% che dovrà essere versato all Amm.ne e poi riversato nel Fondo integrativo Problematiche connesse agli incarichi dei componenti CDA di società che ricevono finanziamenti pubblici in essere alla data del Problematiche connesse all applicazione dell art. 20 CCNL Area Dirigenza Comparto Regioni e autonomie locali del che innova la disciplina dell omnicomprensività del trattamento economico del personale con qualifica dirigenziale. Problematiche in merito al silenzio/assenso relativo agli incarichi conferiti a dipendenti pubblici da parte di Amm.ni pubbliche, in tal caso per Amm.ni pubbliche in senso lato possono essere considerate anche le società con totale o parziale partecipazione pubblica? CARLA CROCE, UGO SCHIRO MARIA GABRIELLA POLLIO, SEBASTIANO ZAGAMI, LARA VILLANI, LAURA CAPOCCELLO, ANNARITA CATASTA, ANTONIO GAROFALO, FABIO DELLA CASA, MARIA LAURA BUDINI, ROBERTO BALLACCI 27

21 PROPOSTA 20 CREAZIONE DI UNA BANCA DATI UNICA PRESSO LA FUNZIONE PUBBLICA CHE DIALOGHI CON TUTTE LE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE Siamo partiti dalla comune esigenza di evitare la trasmissione ridondante dei dati relativi ai dipendenti. Si è pensato alla creazione di un fascicolo elettronico per il singolo dipendente che raccolga le informazioni relative a: - presenze/assenze (malattie, ferie, 104/1992, permessi retribuiti per vari motivi, aspettative, permessi sindacali ecc.) - trasferimenti, comandi. La finalità del suddetto fascicolo consiste nello standardizzare le informazioni, consentendo l elaborazione di dati in forma omogenea. La Funzione Pubblica dovrebbe dare indicazioni su come strutturare le banche dati presso ogni PA. La Funzione Pubblica, attraverso un server o un portale, dovrebbe raccogliere i dati provenienti dalle diverse Amministrazioni (Ministeri, Scuola,à Università, Enti Locali ecc.) al fine di elaborarli per le funzioni proprie della Funzione Pubblica medesima e renderli disponibili ad altre Amministrazioni (MEF ecc.) per ulteriori adempimenti istituzionali. Inoltre, la Funzione Pubblica, elaborato il dato, dovrebbe consentire l elaborazione/consultazione del dato da parte delle Amministrazioni per le proprie finalità istituzionali. In buona sostanza, il dato inserito da una PA deve poter viaggiare verso altre PA/Sistemi (Mef, Gedap, Anagrafe delle Prestazioni, Centro per l impiego ecc.) quando si renda necessario. ALTRE AMM.NI MEF Risparmio per PA Non costruire sistemi nuovi presso ogni amm.ne (ma uno FUNZIONE PUBBLICA Portale? Server? presso la Funzione Pubblica Adeguare sistemi attuali MINISTERI SCUOLA ENTI LOCALI Abbiamo evidenziato le seguenti criticità: - problema della tutela della privacy ed, in particolare, del trattamento dei dati sensibili. Utilizzazione del dato per le finalità strettamente necessarie. - migliorare gli adempimenti: tutti gli adempimenti sono necessari? La numerosità e moltiplicazione degli adempimenti riduce le energie e la forza lavoro da destinare alle finalità istituzionali degli Uffici. 28

22 Ad esempio, è ancora utile la relazione sul Conto Annuale alla luce dei nuovi adempimenti mensili? Potrebbe essere sufficiente evadere un unico adempimento attraverso un solo inserimento mensile che comprenda tutte le tipologie di assenza (ferie, malattia e, permessi,ecc.) ed evitare così la moltiplicazione e ripetizione delle comunicazioni. I vantaggi di questa proposta riteniamo siano: - la riduzione degli adempimenti per le singole Amministrazioni; - la possibilità di interrogare un banca dati unica che si aggiorna in tempo reale per le PA; - per la PA complessivamente un vantaggio in termini economici e di impiego di risorse. In conclusione, la Funzione Pubblica dovrebbe dotarsi di un server/ portale/sistema unico e, di conseguenza, tutte le PA dovrebbero soltanto adeguare i propri sistemi attualmente in uso ad un unico sistema globale che sia uguale per tutti. CHIARA MANGIONE, ANGELO DI SPIRITO RITA FEDELE, ANTONIETTA TASSONE, CARLA MURAOUR, ROBERTA SALADINI, GIUSEPPE GRASSO, ROBERTA ROSATI, SARA ZANETTI, SARINA SCUTO, CARLA MARGARITA, ANGELA PEZZULLI, PASQUALE VASELLA, MARINA BEFANI, PICCIUCA GANDOLFO, MARIA COSTANTINO, LORENA BELLOTTI, STEFANO AMADINI, ANNAMARIA GIACOMELLI, CRISTINA ATTANASIO, SILVIA SGUBBI, ANNALISA BARTOCCI, GIANCARLO MAMMONE, MARIA FRANCESCA GAZZARINI, FRANCA ROSSI, ALESSANDRO SILVA, ANGELA TURCHINI, MARIA SALEMI, MARIA VALERIA BALZO, ROSALBA LECCESE, CONCETTA TORTORICI, SALVATORE PINCA, LICIA RONGIONE, PIERLUIGI MAGNONI, ANTONELLA D ALESSANDRO, PAOLA LIBERTI, GIORGIO DI MAURO, REMO MASTANTUONO 29

23 PROPOSTA 21 MIGLIORAMENTO DEGLI ATTESTATI DI MALATTIA ONLINE PER UN PIÚ OTTIMALE GESTIONE DEGLI ADEMPIMENTI SUCCESSIVI CONNESSI 1. richiesta di integrazione dell attestazione di malattia dati che qualificano la malattia quale: malattia dipendente da causa di servizio, da ricovero ospedaliero-day hospital, convalescenza post ricovero, da infortunio sul lavoro; 2. possibilità di creazione di un report con possibilità di selezionare la motivazione dell assenza per malattia (per es. convalescenza post-ricovero, causa di servizio, ricovero ospedaliero, ecc.); 3. richiesta di ricevere on line anche i referti medico-legali delle visite fiscali, effettuate e non, disposte dalle amministrazioni; 4. chiarimenti sulla sentenza della Corte Cost. che ha dichiarato l illegittimità dell art. 71 nella parte in cui attribuisce alle Regioni il costo delle visite medicofiscali, tenendo conto della obbligatorietà del medesimo controllo anche in casi di assenza per un solo giorno; 5. risolverla difficoltà, per alcune amministrazioni con organizzazione complessa, a reperire i codici identificativi Inpdap richiesti per l accesso alla procedura on line (perché non è stato interessato l Inpdap, piuttosto che l Inps?). DOMENICO COSTA ANNA GIOVANNA ROTONDO, ANTONIETTA LONIGRO, ALBERTO BARBACUATO, ARIANNA SCIUTTI, MARIO ROBERTO CADEDDU, PAOLO ZORATTI, ANTONIO ALEMANNO, LETIZIA ALESSANDRINI, LORELLA CELEBRINI, SALVATORE BALDINO, PAOLA COCCA, LUISA VARDA, FABIO DELLA CASA, SABRINA SILVESTRI, SILVIO QUINZONE GAROFALO, MILENA LUCCHINI, NADIA VENANZI, MARIA SALEMI 30