Le Linee Guida dei SEAP all interno del Patto dei Sindaci

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1 Le Linee Guida dei SEAP all interno del Patto dei Sindaci Congresso Internazionale Klimaenergy 2010 I SEAP Piani di Azione Energia Sostenibile. Rassegna di metodologie ed esperienze Bolzano, 23 settembre 2010 Virginia Bombelli Expert for JRC IE- Institute for Energy Petten - The Netherlands & Ispra - Italy

2 GLI ARGOMENTI Il ruolo del JRC nel Patto dei Sindaci (CoM) Lo sviluppo dei SEAPs/PAES: le linee guida e le 4 fasi del processo Criteri di valutazione dei SEAPs/PAES Alcuni esempi reali

3 . Cos è il JRC? Il JRC Joint Research Centre (o CCR) è un organizzazione scientifica di supporto alle politiche della Commissione Europea, di cui costituisce parte integrante. Robust Science for Policy Making Il ruolo del JRC all interno del CoM (o Patto dei Sindaci) Supporto tecnico-scientifico allo sviluppo, all implementazione ed al monitoraggio del CoM

4 Il ruolo del JRC nel dettaglio LINEE GUIDA: Elaborazione, sulla base di approfondite ricerche metodologiche, di Linee Guida per lo sviluppo di Piani d Azione per l Energia Sostenibile (PAES o SEAPs). VALUTAZIONE: Valutazione ad alto livello dei SEAPs, feedback alle stutture firmatarie del Covenant e a DG ENER. HELPDESK: Servizio Tecnico di helpdesk. MONITORAGGIO E FOLLOW-UP: Monitoraggio sull implementazione dei SEAPs e sull evoluzione del CoM.

5 LE LINEE GUIDA Come Sviluppare un Piano di Azione per l Energia l Sostenibile Le linee guida sono rivolte ai comuni/strutture di supporto al fine di aiutarli nello sviluppo di un Piano di Azione per l Energia Sostenibile (SEAP). 3 Parti: Parte I : Il Processo SEAP, fase per fase, verso l obiettivo minimo del -20% entro il 2020 Parte II: Inventario di Base delle Emissioni Parte III: Repertorio di soluzioni tecniche di successo nei settori dell efficienza energetica ed dell energia rinnovabile TRADUZIONE IN ITALIANO, SPAGNOLO, FRANCESE, TEDESCO (fine ottobre) on line:

6 IL PROCESSO SEAP Il processo dello sviluppo di un Piano d Azione per l Energia Sostenibile (SEAP o PAES): verso l abbattimento di almeno il 20% delle emissioni di CO 2 entro il 2020 I - Fase Iniziale II - Fase di Pianificazione III - Fase di Implementazione IV - Fase di Monitoraggio

7 I - FASE INIZIALE Step 1: Impegno politico e firma del Patto dei sindaci Decisione del consiglio municipale Step 2: Adattare le strutture della città Mobilizzare sufficienti risorse umane e finanziarie Istituire il Coordinatore del Covenant ed il team di lavoro Coinvolgere vari dipartimenti del comune e creare unità di lavoro adeguate Priorità: Identificare un Responsabile/team gestionale Energia-Clima o un dipartimento direttamente collegato con l Ufficio del sindaco

8 I - FASE INIZIALE Step 3: Costruire il supporto degli stakeholders Se gli stakeholders supportano il piano, nulla lo fermerà! Politici, cittadini, media, camere di commercio, associazioni Coinvolgi gli STAKEHOLDERS locali e i cittadini Includi Azioni nei settori PUBBLICI E PRIVATI

9 II FASE DI PIANIFICAZIONE Step 4: Analisi del current framework: Dove siamo? Stabilire la situazione di partenza elaborando un inventario di base delle emissioni (BEI) SCEGLIERE L ANNO DEL BEI (1990 o più recente, a seconda della disponibilità dei dati) IDENTIFICARE LE EMISSIONI DI CO 2 IDENTIFICARE IL CONSUMO ENERGETICO FINALE: Edilizia (pubblica e privata) Attrezzature/strumentazioni Trasporto Industria (ove applicabile) + IDENTIFICARE, OVE APPLICABILE, LA PRODUZIONE LOCALE DI ENERGIA Elettricità Energia termica

10 II FASE DI PIANIFICAZIONE Step 5: Stabilire la visione e gli obiettivi Dove vogliamo arrivare? Step 6: Elaborare il SEAP - come arrivare all obiettivo? Misure a breve e medio termine Strategie a lungo termine PIANIFICATE NEI SETTORI-CHIAVE: Settori di competenza comunale Edilizia, impianti/strutture (settore residenziale, terziario) Impiantistica, attrezzature, stumentazioni Trasporto MA ANCHE: - Produzione locale di energia pulita - Pianificazione territoriale - Forniture pubbliche - Coinvolgimento di cittadini e stakeholders

11 II FASE DI PIANIFICAZIONE PER OGNI MISURA/AZIONE E FONDAMENTALE: Identificare la persona/il dipartimento responsabile Indicare la tempistica Indicare il costo previsto e prevedere il reperimento dei fondi necessari Stimare il risparmio energetico associato Stimare la diminuzione di emissioni di CO 2 associata Ove applicabile, stimare il quantitativo di energia rinnovabile prodotta

12 II FASE DI PIANIFICAZIONE Step 7: Approvazione del piano ed invio di SEAP e FEEDBACK SEAP template Il JRC analizzerà il SEAP ed invierà ai firmatari un report contenente commenti e suggerimenti. Ai firmatari può essere richiesta revisione del SEAP in caso vengano riscontrati significativi punti di debolezza od omissioni. SEAP TEMPLATE (area riservata)

13 Dopo l approvazione: Vengono scelte 3 azioni di rilievo Il piano è pubblicato su un On line catalogue

14 ma il lavoro è appena iniziato! III - FASE DI IMPLEMENTAZIONE Implementare le misure sotto la responsabilità dell autorità locale. Siate esemplari. Coordinare l implementazione del piano coinvolgendo cittadini e stakeholders. Curate l informazione. Approccio Project management : controllo delle deadlines, controllo finanziario, pianificazione, deviations analysis e gestione del rischio. IV - FASE DI MONITORAGGIO Regolarità nel monitoraggio: stato di avanzamento delle azioni e loro valutazione Comunicazione dei risultati: internamente, a cittadini e stakeholders, al Technical Helpdesk tramite l invio di un MEI (Monitoring Emission Inventory) Revisione periodica del piano in base all esperienza ed ai risultati ottenuti.

15 LO STATO DELL ARTE AL SETTEMBRE 2010 CITTA FIRMATARIE: 1934 (Italiane: 620) STRUTTURE SI SUPPORTO: 79 SEAPs/PAES presentati: 208 (di cui solo 66 analizzabili )

16 CONTATTI JRC - SERVIZIO DI HELPDESK TECNICO Per quesiti tecnici ci sono 3 opzioni: 1) FAQs: 2) Electronic inquiry form: 3) Contatto telefonico diretto col JRC: /9703/5368 Covenant of Mayors Office (CoMO) - HELPDESK GENERICO Questiti di carattere generico/amministrativo 1) info@eumayors.eu 2) Contatto telefonico:

17 CRITERI VALUTAZIONE 10 Key elements Coerenza numerica nel BEI Stime Totali, coerenza tra consumi-produzione energia e CO2, ordine di grandezza rispetto alla popolazione, rispetto dei rules delle linee guida etc Coerenza nelle azioni del SEAP Azioni rilevanti, coerenza con strategia generale, con gli obiettivi di riduzione, bilancio tra i settori etc Selezione di 3 misure/azioni per on line catalogue

18 10 KEY ELEMENTS 1. The City Commitment: SEAP approvato dal Consiglio Municipale 2. Impegno per almeno il 20% riduzione CO2 3. Adattamento delle strutture della città propriamente descritto 4. Descrizione del processo di coinvolgimento e supporto da parte degli stakeholders 5. BEI rilevante per la situazione locale

19 10 KEY ELEMENTS 6. Misure /Azioni nei principali settori urbani: Strategie ed azioni fino al Mobilizzazione della società civile 8. Finanziamenti 9. Monitoraggio e rapporti 10. Sottomissione e coerenza SEAP/ Template

20 Qualche ESEMPIO dai SEAPs. Municipality : setting an EXAMPLE with its built environment as the ORGANISER the region it administer

21 Barcelone s s SEAP All emissions in the territory of the municipality Industry Primary sector Transport Domestic sector Water & waste Tertiary sector Emissions covered by the the SEAP and included in the BEI Emissions of the local authority The CO2 emissions that have to be reduced by 20% or more

22 Stockholm s s SEAP LONG TERM STRATEGY and different SCENARIOUS Target of 3,0 t CO 2 per resident: 44% CO 2 Reduction Target 2050: Fossil fuel free

23 Sundeland s s (UK) SEAP LONG TERM STRATEGY: Past, present, and future CO2 emission estimated, showing IMPACT of SEAP Actions Target 2020: 29% CO 2 Reduction UK NATIONAL TARGET 34% CO 2 Reduction

24 Genova s s (IT) SEAP URBAN PLANNING: SEAP represents the City Master Plan, integrating the energy and urban issues and is the basis of the municipal energy plan.

25 PARIS s SEAP URBAN PLANNING Target 2020: 25% CO 2 Reduction 30% for the Paris Adminstration

26 Grazie per la vostra attenzione! Paolo Bertoldi Paolo. Virginia Bombelli IE- Institute for Energy Petten- The Netherlands&Ispra-Italy