ALLEGATO A AVVISO PUBBLICO

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1 ALLEGATO A DIPARTIMENTO V II U.O. Area Promozione della Salute AVVISO PUBBLICO Criteri e modalità per la selezione di organismi esterni all Amministrazione Comunale, impegnati nello specifico settore, cui si intende affidare la realizzazione del Centro nutrizionale del bambino ai sensi del il D.Leg.vo 12 aprile 2006,n.163. Art. 1 Oggetto del progetto Il Comune di Roma, in conformità con quanto attribuito agli EE.LL. in materia socioassistenziale intende avviare una serie di iniziative in favore della maternità sostenendo la donna durante il periodo della gravidanza e nella fase successiva al parto con particolare cura del bambino fino a 3 anni di vita secondo le seguenti modalità: - Favorire l accoglienza, l integrazione e l informazione delle mamme all interno del centro nutrizionale; - Facilitare la comprensione reciproca tra l utenza straniera ed il personale sanitario; - Favorire un sano sviluppo dei bambini; - Favorire momenti ricreativi per bambini. Pertanto intende affidare la realizzazione e la conduzione del Centro nutrizionale del bambino ad organismi esterni all Amministrazione Comunale, in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nel settore, attraverso un incarico che verrà formalizzato con apposita convenzione. Può presentare l offerta ogni Organismo costituito a termine di legge in possesso dei seguenti requisiti: che siano Organizzazioni senza finalità di lucro; che non sussistano a suo carico elementi preclusivi secondo la normativa vigente, alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione; che abbiano tra propri fini istituzionali quello di operare in un settore di intervento pertinente con il servizio oggetto dell affidamento; Il servizio dovrà essere garantito dall Organismo in forma diretta escludendo il subappalto come previsto dall art.27 comma3 del D.Leg.vo 163/2006. Obiettivi generali In particolare gli obiettivi prioritari che si intendono raggiungere sono così rappresentati: - reperimento e distribuzione di prodotti alimentari per donne in gravidanza in situazioni di necessità al fine di facilitare il futuro allattamento; - reperimento e distribuzione di prodotti alimentari per donne in situazioni di necessità durante l allattamento; - prevenzione dell agalattia; - reperimento e distribuzione di latte in polvere qualora non sia possibile l allattamento al seno; 1

2 - reperimento e distribuzione di generi alimentari per la prima infanzia per l integrazione dell alimentazione di minori svantaggiati a rischio malattie; - reperimento e distribuzione sussidi per l alimentazione e l igiene del bambino; La realizzazione del Centro nutrizionale del bambino è necessaria per sostenere e intervenire in favore delle mamme che partoriscono a Roma e che, per ragioni sociali, etniche religiose o economiche rischiano l isolamento sociale con danni diretti sul neonato, oltre che per sostenere bambini malnutriti e ammalati. L organismo affidatario pertanto, per la realizzazione del progetto, dovrà garantire la disponibilità di una equipe interdisciplinare di operatori con le professionalità, le competenze e le esperienze necessarie per assicurare l articolazione e l efficacia degli interventi richiesti, per rispondere in modo flessibile e personalizzato ai bisogni delle mamme e dei neonati. Gli interventi dovranno essere gratuita per gli utenti e dovranno essere garantiti turni settimanali di presenza delle varie figure professionali al fine di assicurare il loro espletamento all interno del Centro Nutrizionale. Struttura L attività di cui all art.1 si svolgerà all interno di locali che saranno messi a disposizione dal soggetto risultato aggiudicatario della gestione del centro. Modalità Organizzative Il soggetto giuridico affidatario dovrà provvedere alla gestione del Centro che dovrà rispondere ai seguenti requisiti: 1. figure professionali adeguate alla realizzazione degli interventi; 2. capacità di relazioni umane significative; 3. capacità di accoglienza, sostegno e di aiuto alle mamme e ai bambini; Durata dell incarico Sulla base dei risultati dei lavori della Commissione, il Direttore del V Dipartimento disporrà l affidamento per la realizzazione del Centro Nutrizionale del Bambino in base alle effettive disponibilità delle risorse finanziarie, e comunque per un costo omnicomprensivo non superiore ad ,00 (IVA inclusa se dovuta); delegando l Area Promozione della Salute al controllo del servizio, non verranno comunque prese in considerazione le offerte economiche che superano tale importo. Il progetto avrà la durata di dodici mesi, a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione. Il suddetto affidamento grava sui fondi messi a disposizione dal Fondo Nazionale per l Infanzia e l Adolescenza per l anno finanziario 2008 a favore del funzionario delegato per l attuazione della L.285/97 ed in particolare sulle risorse finanziarie assegnate al Dipartimento V. L Amministrazione si riserva inoltre di intervenire sulla struttura del progetto, sugli standard qualitativi e sui costi complessivi al fine di rendere sempre più congrua ed adeguata l offerta progettuale agli obiettivi perseguiti dall Amministrazione. Art.2 Modalità, tempi e luoghi di presentazione delle proposte; documentazione obbligatoria. La presentazione del progetto/offerta avviene per mezzo di quattro buste chiuse: A) Busta grande esterna recante sulla facciata, pena l esclusione: 2

3 L indirizzo del destinatario: Comune di Roma Dipartimento V U.O. Area Promozione della Salute Via Manzoni n Roma La motivazione della gara Realizzazione del Centro Nutrizionale del Bambino L indirizzo del mittente Detta busta grande dovrà essere chiusa, sigillata, non ispezionabile e dovrà contenere le tre buste di seguito indicate con le lettere B) C) D); B)- Busta chiusa non ispezionabile contenente pena l esclusione, il preventivo di spesa debitamente firmato dal rappresentate legale del soggetto giuridico concorrente, compilato e riportante all esterno l indicazione preventivo di spesa e il nome del medesimo soggetto concorrente; L Organismo dovrà proporre un piano che conterrà il prospetto finanziario analitico del progetto (comprensivo di IVA se dovuta) con indicazione numerica (quantitativa) e costi unitari di ogni singola voce. Coerenza del piano finanziario rispetto alla proposta progettuale, rapporto costi/risultati (economicità). Nel caso in cui il progetto sia presentato da Organismi associati, formalmente o con il proposito di costituirsi tali, l offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i componenti il raggruppamento. C) Busta chiusa non ispezionabile - contenente pena l esclusione il progetto debitamente firmato, riportante all esterno l indicazione gestione del progetto ed il nome del soggetto giuridico concorrente; L Ente dovrà presentare un elaborato progettuale contenente il programma organizzativo e gestionale delle attività previste dal Centro. Articolazione e completezza del programma delle attività, le metodologie previste, chiarezza degli obiettivi ed innovatività del progetto, indirizzato alla costruzione di un modello di intervento sistemico ed integrato sul territorio. Particolare attenzione dovrà essere posta alla personalizzazione dell intervento, alla flessibilità delle azioni a favore dell utenza, attraverso un programma indirizzato alla presa in carico dell utente. L elaborato dovrà contenere l indicazione di strumenti idonei per la valutazione degli interventi, sia strutturali (scheda degli utenti), sia di processo (scheda di monitoraggio e verifica), sia di risultato (indicatori di soddisfazione dell utente ), nell ottica della trasferibilità dei risultati. D) Busta chiusa non ispezionabile contenente pena l esclusione, i documenti, di seguito indicati e debitamente firmati, riportante all esterno l indicazione Documenti ed il nome del soggetto giuridico concorrente: 1) Domanda di partecipazione all avviso pubblico per l affidamento del progetto redatta secondo il modulo (allegato D), sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto giuridico offerente; 2) atto costitutivo, in copia conforme od originale; 3) statuto aggiornato in copia conforme od originale oppure apposita dichiarazione che gli stessi sono già in possesso dell Amministrazione Comunale indicando l Ufficio; 4) Copia del documento di identità, in corso di validità, del soggetto che ha sottoscritto le dichiarazioni di cui al precedente punto 1); 6) dichiarazione di non usufruire di altri finanziamenti pubblici per la realizzazione delle attività descritte nel progetto presentato. 7) Copia del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio o autocertificazione in merito ai sensi della L.445/2000 se dovuto; 8) Copia del certificato di iscrizione nell elenco della Prefettura competente per 3

4 territorio o autocertificazione in merito ai sensi della L.445/2000 se dovuto; 9) Copia del certificato di iscrizione all Albo Regionale per le cooperative sociali se dovuto; 10) Copia della scheda di attribuzione della partita IVA o del C.F. dell Organismo; 11) Documento Unico Regolarità Contributiva (DURC). Ai sensi dell art.34 del D. Leg.vo 163/06, sono ammessi alla partecipazione delle procedure di affidamento del progetto, i raggruppamenti temporanei di concorrenti i quali, prima della presentazione dell offerta abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza di uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti. Nel caso di partecipazione in forma associata, si applicano al riguardo le disposizioni previste nell art.37 del D. Leg.vo 163/06. Ai sensi della Delibera C.C. n. 135/2000, dovrà altresì essere presentata, nel plico contenente il progetto, una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell associazione, attestante l impegno relativo: - all adempimento di ogni obbligo contributivo in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa, nonché di attenersi agli obblighi di cui al D.lgs.626/94. Gli Organismi dovranno, altresì, dichiarare la piena consapevolezza di quanto previsto dalla deliberazione C.C.n.135/2000, e cioè: - che il Comune di Roma può procedere all immediata revoca della convenzione in caso di mancato rispetto dei CCNL, obblighi contributivi, nonché in caso di accertata violazione dello Statuto dei diritti dei lavoratori; Art.3 Tempi e luoghi La busta grande di cui alla lettera A) contenente le buste B), C), D), con tutta la documentazione inserita, dovrà pervenire, pena l esclusione, direttamente o a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, all Ufficio Protocollo del Dipartimento V II U.O. Area Promozione della Salute Via Manzoni n Roma entro il termine perentorio delle ore 12 del giorno Se presentata presso l ufficio protocollo, farà fede il timbro dello stesso ufficio, che rilascerà idonea ricevuta, nel caso venga spedita a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno farà fede la data del timbro dell Ufficio Postale accettante. Non saranno comunque prese in considerazione le domande che, pur spedite nei termini a mezzo raccomandata non pervengano all Ufficio Protocollo del Dip. V del Comune di Roma entro i 10 giorni successivi alla data di scadenza del presente Avviso Pubblico. Art.4 aggiudicazione del progetto: criteri e indicazione del punteggio Una apposita Commissione amministrativa, nominata con Determinazione del Direttore del V Dipartimento esaminerà i progetti/offerte presentati, procedendo all apertura dei plichi e rispettando il seguente ordine: - Busta D) contenente i documenti - Busta C) contenente il progetto - Busta B) contenente il preventivo di spesa La commissione potrà avvalersi di tutti i mezzi e le collaborazioni possibili al fine di ricercare elementi oggettivi di valutazione sulla fattibilità del progetto. 4

5 Per essere ammessi alla graduatoria, è indispensabile che i soggetti giuridici raggiungano il punteggio minimo previsto per ciascuna delle voci sotto riportate, nonché il punteggio minimo complessivo di punti 60/100 a) Qualità del progetto, coerenza del progetto in relazione ai bisogni, coerenza tra obiettivi e piano operativo con particolare riferimento alla qualità della struttura: punteggio max 40 ; b) Disponibilità di una sede propria, competenze professionali, curricula degli operatori impiegati e risorse strumentali impiegate: punteggio max 20 ; c) precedenti esperienze nell ambito di gestione di progetti strettamente correlati agli interventi oggetto del presente avviso pubblico e qualità della rete (partner con rapporti formalizzati privati e pubblici), convenzioni: punteggio max 30; d) piano economico di fattibilità, accurato e dettagliato con l indicazione del peso delle singole voci e la congruità generale: punteggio max 10 consente l ammissione. In caso di partecipazione in forma associata o consorziata, l attribuzione dei punteggi verrà effettuata valutando, in identica percentuale, ogni singola documentazione riguardante gli Organismi partecipanti al raggruppamento. Art 5 Aggiudicazione Sulla base dei risultati dei lavori della Commissione esaminatrice e della conseguente formulazione della graduatoria, verrà disposto con apposito provvedimento, dopo i necessari riscontri e fatta salva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione per motivi di legittimità e/o opportunità, l affidamento all organismo aggiudicatario secondo l ordine della graduatoria formulata dalla competente Commissione. Il servizio sarà aggiudicato anche in caso di presentazione di una sola offerta, purché la stessa raggiunga i punteggi minimi di idoneità sopra descritti ed a condizione che vengano rispettati i tempi indicati per la presentazione dei requisiti già indicati. Art.6 Definizione dei rapporti contrattuali Il Comune di Roma si avvarrà delle attività del soggetto giuridico aggiudicatario previa sottoscrizione di apposita convenzione allegato D del provvedimento D.D. n del della durata di 12 mesi a decorrere dalla data della sottoscrizione medesima. E esclusa la possibilità di rinnovo tacito. La stipula della convenzione è comunque condizionata all accertamento dell esistenza dei requisiti sopra richiesti. In caso di rifiuto o di mancata risposta all invito a sottoscrivere la convenzione stessa,entro il termine perentorio di 15 giorni a far tempo dalla data di ricevimento dell invito, la gestione del servizio sarà affidata all Organismo seguente in graduatoria e così di seguito. Articolo 7 Risoluzione del contratto La risoluzione del contratto, oltre che per gli articoli 51 e 52 del Capitolato Generale che regola tutti gli appalti del Comune di Roma ed in caso modificazione delle finalità perseguite 5

6 dall organismo o delle metodologie adottate nell espletamento del servizio, non concordate con il Comune di Roma, può essere richiesta in ogni caso previsto dal codice civile. Art.8 Spese contrattuali Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto medesimo, quali quelle di bollo, quietanza, diritti fissi, di segreteria, di scritturazione, ecc. saranno a carico dell affidatario. Articolo9 Controversie Per la definizione delle controversie è competente il Foro di Roma per quanto non specificato dal presente bando si richiama alle norme del C.C. che regolano la materia. Per ogni ulteriore informazione contattare l Ufficio Città Sane del Dip. V -U.O. Area Promozione della Salute tel. 06/ ed il sito dell Assessorato alle Politiche Sociali e Promozione della Salute ( Per tutto ciò che non è espressamente previsto nel presente Avviso, si rimanda alla convenzione che sarà stipulata tra l Amministrazione Comunale e l Organismo affidatario del servizio. IL PRESENTE AVVISO NON COMPORTA IMPEGNO DA PARTE DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE 6