INDICE DISEGNO DELL INDAGINE DELIMITAZIONE DEL PERIMETRO DELLA NOZIONE DI «PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO» VII CAPITOLO I
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- Ida Palumbo
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2 VII INDICE CAPITOLO I DISEGNO DELL INDAGINE 1. Le ragioni della ricerca... pag Il provvedimento amministrativo come istituto vitale nell esperienza giuridica italiana, tra tendenze alla decostruzione ed esigenze di ricostruzione...» 7 3. Al crocevia fra potere, comunicazione, interpretazione, certezza, effettività: il fenomeno interdisciplinare dell interpretazione autentica...» Il percorso dell indagine...» Questioni presupposte di teoria del provvedimento amministrativo...» I nodi problematici da sciogliere...» 40 Appendice...» 46 CAPITOLO II DELIMITAZIONE DEL PERIMETRO DELLA NOZIONE DI «PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO» 7. La necessità, ai fini dell indagine, di esplicazione del significato attribuito alla nozione presupposta... pag La griglia dei caratteri identificativi del «provvedimento amministrativo»...» La concretezza del provvedimento amministrativo. Rivisitazione di tale carattere attraverso un parallelo con i provvedimenti giurisdizionali: la mediazione necessaria con la sfera dei fatti materiali e la costruzione non meccanica dei fatti giuridici ai fini dell assunzione della decisione...» (segue) Concretezza ed efficacia: un ipotesi. L effetto dichiarativo minimo del provvedimento amministrativo. Effetto minimo ed effetto pieno...» 116
3 VIII INDICE 11. (segue) Una possibile conferma dell ipotesi: la figura generale del «provvedimento negativo» come reciproco del provvedimento positivo... pag La autoritatività del provvedimento amministrativo e la disposizione di cui all art. 1, comma 1-bis, della L. 241/1990.» (segue) Autoritatività e provvedimenti vincolati...» Corollari delle considerazioni svolte: esemplificazione di fattispecie interne ed esterne al perimetro del provvedimento...» Rilievi conclusivi. Il provvedimento amministrativo come strumento di eliminazione dell incertezza in ordine alla concretizzazione della «possibilità normativa». L importanza dell interpretazione autentica...» 170 Appendice...» 172 CAPITOLO III «ATTO», «TESTO» E «REGOLA»: LA PLURIDIMENSIONALITÀ DEL PROVVEDIMENTO 16. Sequenza della produzione e sequenza della fruizione del provvedimento amministrativo. Il punto di intersezione: il provvedimento come «testo»... pag Il provvedimento come «atto» e come «regola»...» (segue) Atto di enunciazione, enunciato e significato. Regola e norma...» Il principio di complementarità tra atto e regola nella concezione del provvedimento...» (segue) La precursione della dialettica tra atto e regola nella dottrina amministrativistica: il dibattito intorno alla nozione di contenuto dell atto amministrativo. Profili evolutivi...» Implicazioni della prospettiva pluridimensionale rispetto alla teoria del provvedimento...» La crucialità del momento dell interpretazione tra produzione ed applicazione della «regola amministrativa»...» 233 Appendice...» 234
4 INDICE IX CAPITOLO IV IL PROBLEMA DEI CRITERI DI INTERPRETAZIONE DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO 23. Premessa. L interferenza tra interpretazione teorica e interpretazione autentica. Significati «possibili», significati «preferibili», significato «deciso»... pag L individuazione dei criteri di interpretazione del provvedimento amministrativo nel quadro del problema generale dei criteri di interpretazione relativi alle diverse categorie di atti giuridici...» Regime ordinamentale di una classe di atti ed enucleazione di criteri di interpretazione propri e adeguati alla classe. Il disallineamento del diritto vivente da tale principio con riferimento ai provvedimenti amministrativi...» Legge e provvedimento amministrativo: la tesi minoritaria dell omologia dei canoni ermeneutici (cenni)...» Contratto e provvedimento amministrativo: la tesi maggioritaria della mutuazione dei canoni di cui agli artt cod. civ....» (segue) Genesi e declino delle ragioni del paradigma della mutuazione...» Profili di distonia tra i criteri di interpretazione dei contratti e il regime connotante il provvedimento amministrativo...» Una diversa strada: la scienza processualcivilistica di fronte al problema dell interpretazione della sentenza...» Una proposta minima di ricostruzione di canoni ermeneutici a misura del provvedimento amministrativo. Criteri per la selezione dei significati possibili...» (segue) Criteri per l orientamento ai significati preferibili...» 297 Appendice...» 304 BIBLIOGRAFIA... pag. 307
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