Servizi per la Pubblica Amministrazione. kpmg.com/it

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1 Servizi per la Pubblica Amministrazione kpmg.com/it

2 2 Servizi per la PA Indice Introduzione 3 Il Network internazionale del Public Sector 4 Kpmg nel Public Sector in Italia 6 I principali settori di intervento 7 L offerta integrata di servizi 8 Alcuni progetti di rilievo 10 Le nostre pubblicazioni 11

3 Servizi per la PA 3 Introduzione L Italia compie 150 anni; negli ultimi 50 abbiamo assistito le Amministrazioni centrali e locali nella costruzione del Paese Il governo del settore pubblico risente degli effetti di un cambiamento di vasta portata caratterizzato in tutto il mondo dal progressivo tramonto della modernità, dalla fine del fordismo e dal forte sviluppo delle tecnologie nei cicli della produzione. Su questa spinta anche la PA ha compiuto un salto di cultura che sta modificando strutture e linguaggi e quegli assetti organizzativi che avevano dominato per circa due secoli, dalla prima rivoluzione industriale alla seconda metà del XX secolo. L Amministrazione, chiamata a rispondere ai bisogni e alle domande dei cittadini, deve adottare strumenti che richiedono competenze integrate, conoscenza dei mercati ed efficienza, oltre a un investimento costante in ambiti strategici per lo sviluppo quali innovation e human capital. L ICT e la logica della Rete hanno impresso un accelerazione drammatica spingendo la PA, sul piano della formazione interna, a un riallineamento delle skills dei dipendenti e del ruolo della dirigenza. Se si guarda poi al contesto ci si accorge che anche sul fronte esterno le amministrazioni pubbliche vengono sottoposte alla valutazione degli stakeholders, del sistema delle imprese e più in generale dell universo della politica, impegnata in diversi Paesi in un azione riformatrice. La crisi recente ha, infatti, richiesto uno sforzo da parte dei governi orientato a migliorare i parametri di efficienza della macchina dello Stato, attraverso l attuazione del rigore e della trasparenza dei modelli di governance, l esercizio dell accountability, il rafforzamento dei processi di performance nel rispetto degli standard etici e la focalizzazione sui temi del risk management, allo scopo di innalzare la qualità dei prodotti - servizi diretti ai cittadini/utenti. La complessità che segna la nostra epoca propone continue sfide. La prima, e forse la più ardua, è quella rappresentata dal risanamento dei conti pubblici, ottenibile solo se si è capaci di mettere in campo politiche fiscali competitive per finanziare i servizi esistenti, senza contravvenire alle esigenze di riduzione del debito che oggi minaccia la stabilità economica di molti Paesi. KPMG, grazie alla presenza sui territori e al costante dialogo che intrattiene con il Cliente, riesce a coniugare la duplice dimensione global e local. I fattori distintivi di metodo che ne caratterizzano la presenza sul mercato si concretizzano nell approccio pragmatico portato alla trasparenza e all evidenza dei risultati, nel rigore e scientificità che governano l analisi economica e di contesto, nel trasferimento costante della conoscenza alle comunità amministrate, nell esercizio di competenze multidisciplinari capaci di esprimere visione di insieme, puntualità e pertinenza delle risposte. KPMG si contraddistingue per un approccio finalizzato alla definizione di soluzioni chiavi in mano, sviluppate lavorando congiuntamente con il Cliente.

4 4 Servizi per la PA Il Network internazionale del Public Sector KPMG gode di un posizionamento privilegiato per fornire soluzioni all avanguardia realizzate a misura di cliente, grazie all esperienza maturata attraverso la collaborazione costante con imprese pubbliche e private in tutto il mondo. L intenso lavoro di analisi dei mercati e di ricerca trova anche espressione nelle attività editoriali e di knowledge sharing che vedono il coinvolgimento di studiosi, opinion leader e dei maggiori stakeholders. Sviluppando la propria rete internazionale e un ventaglio di expertise di eccellenze provate sul campo, KPMG oggi mette a disposizione della PA tutti gli strumenti finalizzati a rendere fluidi i processi decisionali, a definire con chiarezza il quadro delle responsabilità, a realizzare un approccio di management sensibile all innovazione, all efficienza e alla qualità dei risultati. Al fine di rafforzare la creazione del valore e i processi di condivisione e produzione del sapere, KPMG supporta gli Istituti di Public Governance and Government che svolgono la loro attività in Germania, Inghilterra, USA, Sud Africa e India. Queste realtà operano come centri di eccellenza in un sistema a rete di knowledge integrator, con il compito di elaborare e di ricondurre a fattor comune: strategie, informazioni, conoscenze, soluzioni innovative, opportunità. Le analisi sviluppate diventano patrimonio delle Autorità e delle Istituzioni, che si avvalgono del lavoro degli esperti di KPMG per rendere più fluidi i meccanismi del policy making professionisti KPMG, numero in costante crescita, sono dedicati allo sviluppo del public sector ed alla creazione di knowledge e best practice, partecipando al dibattito sui grandi temi del cambiamento che chiama in causa anche il settore pubblico di fronte alle sfide della complessità. Attraverso la rete intranet globale (KWorld), le società operanti nei singoli paesi condividono l insieme delle conoscenze, delle ricerche, delle metodologie e delle best practices con l obiettivo comune di trasformarle in valore per i clienti Elaborazione e divulgazione a livello internazionale di surveys, journals e pamphlets focalizzati sul settore della Pubblica Amministrazione A livello internazionale KPMG Advisory è associata a KPMG International, un network presente in 150 Paesi Disponibilità di Competence Center tematici a livello internazionale impegnati in attività di consolidamento di esperienze distintive, sviluppo di metodologie per approcci sistematici e strutturali secondo le diverse tipologie di intervento, ricerca di case history per fornire esempi d eccellenza Partecipazione attiva al processo di efficientamento della Pubblica Amministrazione attraverso lo sviluppo di numerose progettualità e l elaborazione di studi e ricerche volti ad analizzare ed approfondire il funzionamento del Settore Pubblico

5 Migliorare il servizio al cliente e nel contempo favorire lo scambio di expertise sono obiettivi essenziali per un azienda della forza e delle dimensioni di KPMG che opera in 150 Paesi. La presenza dei Centri di Competenza capaci di interpretare le sfide globali, confermano il carattere innovativo dell approccio e la flessibilità di un organizzazione che risponde alle moderne logiche della rete. Americas, ASPAC ed EMA (Europe, Middle East, Africa) Desk sono strutture permanenti del network KPMG che operano per la PA nel campo delle strategie, dello sviluppo del business, della leadership di pensiero, delle metodologie, del knowledge management, dei processi di delivery. In particolare l EMA ha il compito primario di mantenere un rapporto continuo con le direzioni e gli uffici della Commissione Europea. Nell economia della conoscenza il vero fattore critico di successo è l Human Capital, da cui dipende il funzionamento degli asset produttivi. (Derrick De Kerckhove)

6 6 Servizi per la PA Kpmg nel Public Sector in Italia In Italia il Network KPMG opera su tutto il territorio attraverso 28 uffici e con un organico di oltre persone ripartite nelle seguenti entità: KPMG Advisory S.p.A. (consulenza manageriale) Nolan, Norton Italia S.r.l. (consulenza strategica in ambito ICT) KStudio Associato (consulenza tributaria e legale) KPMG S.p.A. (revisione e organizzazione contabile) KPMG Fides Servizi di Amministrazione S.p.A. (servizi amministrativi) L apertura al nuovo, la voglia di condividere le eccellenze, unite alla consapevolezza di essere fattore positivo di trasformazione sono gli elementi che KPMG utilizza nel supporto agli Enti Istituzionali impegnati nell azione di Public Government, finalizzato a dare un contributo determinante per rilanciare i fattori di competitività della nostra economia nel più ampio contesto europeo e internazionale. In tale scenario si innesta l offerta integrata di servizi che fa di KPMG un attore protagonista presente nel dibattito sulle grandi questioni del divenire culturale e organizzativo che oggi investono, ai diversi livelli, il Settore Pubblico. Approfondita conoscenza della Pubblica Amministrazione sia centrale che locale Presidio del territorio nazionale, garantito dalla presenza di 28 sedi, che ha consentito di creare e consolidare una community con le realtà locali della Pubblica Amministrazione Presenza ed esperienze distintive in alcuni ambiti strategici della PA: Sanità Trasporti Welfare Giustizia Finanza pubblica Immobiliare Turismo e sviluppo economico Energia KPMG è in grado di intervenire nelle diverse realtà in cui si articola la Pubblica Amministrazione: Ministeri e altre Amministrazioni Centrali Enti Pubblici Istituzionali, Agenzie Nazionali e Società statali Regioni, Agenzie regionali e Società regionali Province, Comuni e Municipalizzate Commissione Europea e altri organismi internazionali Ampio spettro del portafoglio dei servizi specializzati in ambito PA Approccio pragmatico che fa leva sul ricorso a competenze multidisciplinari specialistiche ed a progettualità con forte propensione realizzativa, mediante l uso della leva tecnologica

7 Servizi per la PA 7 I principali settori di intervento Gli investimenti e la focalizzazione sviluppati negli anni consentono a KPMG di presidiare in modo strategico alcuni ambiti della PA particolarmente significativi. In tali ambiti KPMG è interlocutore di riferimento delle Pubbliche Amministrazioni. I principali settori di intervento Settore Tipologia di servizi Tipologia clienti Sanità Trasporti Welfare Giustizia Finanza pubblica Immobiliare Piani di rientro dal disavanzo Piani di riqualificazione della rete dei servizi sanitari Modelli gestionali e business plan di nuove iniziative / di riconversioni Sistemi amministrativo-contabili per la sanità regionale Piani strategici di riassetto e percorsi di privatizzazione (aeroporti, ferrovie, TPL) Processi di privatizzazione e ricomposizione compagine azionaria Progetti di miglioramento dei processi operativi e dei servizi Piani di innovazione organizzativa e razionalizzazione enti previdenziali Supporto nella gestione e controllo fondi per il welfare Ridefinizione di assetti e processi organizzativi Progettazione di sistemi di governance della qualità dell azione giudiziaria Strategie su debito, cartolarizzazioni, valorizzazioni Strutturazione di operazioni finanziarie (PFI, PPP,) Progetti di contabilità pubblica Sistema dei controlli interni per la PA Gestione, controllo e monitoraggio della spesa e degli interventi cofinanziati (Fondi UE, Fondi nazionali e locali) Bilancio pubblico e analisi delle grandezze di bilancio (analisi dei residui) Operazioni straordinarie sull Attivo (partecipazioni, crediti) Valorizzazioni immobiliari, processi di dismissione, strutturazione operazioni finanziarie (fondi immobiliari sgr) Ministero della Salute (NSIS, Progetto Mattoni del SSN ) Regioni (es. Piani di rientro) ASL e Aziende Ospedaliere Enti nazionali di settore (es. ENAC, ENAV) Operatori nazionali e regionali (es. Trenitalia settore cargo, Ferrovie Emilia Romagna, vettori aerei) Gestori aeroportuali (es. So.Ge.A.P., Sacbo) Comuni e Province per TPL (es. Comune di Roma) Aziende Trasporto Locali (ATM, ATAC) INPS INAIL INPDAP Altri enti previdenziali Ministero del Lavoro Uffici Giudiziari sul territorio Ministeri Regioni Enti pubblici istituzionali EE.LL. Ministero Economia e Finanze Enti previdenziali pubblici e privati EE.LL. Turismo e sviluppo economico Energia Piani e azioni di valorizzazione di destinazioni turistiche Piani e azioni di valorizzazione di patrimonio culturale Iniziative di marketing territoriale Piani e azioni di internazionalizzazione di impresa (iniziative pubbliche a supporto di PMI) Assistenza tecnica e monitoraggio per la promozione turistica e lo sviluppo locale Studi di fattibilità per infrastrutture e servizi al settore turistico e culturale Programmi di efficienza operativa su organizzazione, processi, controllo di gestione e IT strategy Piani industriali di aggregazione e di ricerca di soci privati Unbundling funzionale e supporto ad applicazione Delibere Autorità per l Energia e il Gas Ottimizzazione degli acquisti e dei servizi logistici su reti di distribuzione Ministeri Enti pubblici istituzionali Regioni (Toscana, Sardegna, Puglia) EE.LL. Sistemi Turistici Locali (STL) Fondazioni bancarie Società ex municipalizzate soggette all indirizzo e coordinamento degli EE.LL (settori: idrico, gas, energia elettrica)

8 8 Servizi per la PA L offerta integrata di servizi La combinazione a matrice di competenze specialistiche e conoscenze dei diversi segmenti di mercato è un punto di eccellenza di KPMG. L area del Public Sector, oltre a sviluppare know how ed expertise, assicura un affiancamento del Cliente e un supporto puntuale nella gestione di grandi progetti di Large Trasformation delle Amministrazioni dello Stato nelle loro articolazioni. A un grande player globale, della forza e delle dimensioni di KPMG, viene sempre più riconosciuto un ruolo cruciale di motore del cambiamento nelle organizzazioni pubbliche, oltre che di interlocutore privilegiato delle istituzioni nei vari contesti tematici e territoriali. Si assiste ad una mutazione dei compiti e dei linguaggi della consulenza strategica, che oltre a offrire un supporto tecnico, è impegnata ad accompagnare il Settore Pubblico verso una fase decisiva di change management. Le principali aree di intervento sviluppate da KPMG in servizi di consulenza per la Pubblica Amministrazione Area di intervento Descrizione intervento Tipologia servizi Strategie, Policy e Privatizzazioni Organizzazione e Operation Risk & Compliance Definizione di strategie e policy nei settori di riferimento Assistenza nei processi di privatizzazione Definizione e implementazione di progetti organizzativi volti al miglioramento delle performance di funzionamento Definizione e implementazione di progetti di governo dei rischi operativi e di recepimento/allineamento alle normative Piani di rientro dal disavanzo sanitario, Piani di riqualificazione della rete dei servizi Piani strategici di riassetto (es. aeroporti, ferrovie, TPL) Piani di innovazione organizzativa, razionalizzazione enti previdenziali Strutturazione operazioni finanziarie (PFI, PPP) Strategie su debito, cartolarizzazioni, valorizzazioni Valorizzazioni immobiliari, strutturazione operazioni finanziarie (fondi immobiliari, sgr) Piani di sviluppo Processi di privatizzazione Large transformation Program e Project management Change management Ridefinizione di strutture organizzative (macro e micro-struttura) Reengineering di processi/ Progetti di BPM CRM/Contact Center Public Procurement Razionalizzazione patrimonio immobiliare (ridisegno rete strumentale, georeferenziazione domanda) Sistemi di incassi e pagamenti ai sensi della Direttiva Europea PSD (Payment Services Directive) e della Normativa SEPA (Single European Payments Area) Progetti D.Lgs. 231 (responsabilità amministrativa) Progetti di gestione integrata dei rischi Internal Audit Compliance D.Lgs. 163 (codice appalti) Information Risk Management (IRM) Fondi Strutturali Public Finance Supporto alle Amministrazioni nel governo della spesa a valere sui Fondi Strutturali Definizione e implementazione di progetti sui temi della contabilità pubblica, del governo della spesa e degli investimenti pubblici Valutazioni Assistenza tecnica Controlli Contabilità finanziaria Contabilità economico-patrimoniale Controllo di gestione/contabilità analitica Sistema dei controlli interni per la PA Bilancio pubblico e analisi delle grandezze di bilancio (analisi dei residui) Ingegneria finanziaria pubblica (copertura debiti, cartolarizzazione, gestione derivati) Operazioni straordinarie sull attivo (dismissione e riorganizzazione partecipazioni, interventi straordinari sui crediti) Sistemi di garanzia al credito

9 Servizi per la PA 9 Se c è qualcosa al mondo che è cambiata vuol dire che abbiamo saputo fare la differenza (Albert Einstein) Area di intervento Descrizione intervento Tipologia servizi Risorse Umane Definizione e implementazione di progetti di valorizzazione delle risorse umane in ambito pubblico Ridisegno dei processi di gestione e sviluppo del personale Dimensionamento di organici Assessment di potenziale e valutazione di performance (piani Brunetta, MBO) Modelli di gestione per competenze Piani di sviluppo (formativi) Analisi fabbisogni formativi / Formazione manageriale, esperienziale e specialistica / e-learning / knowledge management Ict Definizione delle strategie per la scelta di soluzioni ICT ed implementazione di progetti di informatizzazione dell amministrazione pubblica ICT Strategy, ICT Sourcing Disegno di architetture ICT Monitoraggio Contratti ICT (DigitPA) Disegno Processi IT (ITIL, CMMI) ICT security Implementazioni ERP (SAP, Oracle) Soluzioni di Business Intelligence Soluzioni di Data Management Tax & Legal Assistenza alle Pubbliche Amministrazioni, e soggetti equiparati, in tema di contrattualistica pubblica, governance pubblica e gestione di imposte e tributi Assistenza in tema di contrattualistica pubblica (Codice dei Contratti Pubblici e normativa di riferimento) Assistenza in tema di governance pubblica (ad es. governo degli enti pubblici, organizzazione della sanità regionale, Servizi Pubblici Locali, gestione del patrimonio immobiliare, società pubbliche e miste, altre formule di PPP) Assistenza in tema di ottimizzazione di imposte e tributi Audit Revisione e organizzazione contabile delle società a partecipazione pubblica Revisione e organizzazione contabile

10 10 Servizi per la PA Alcuni progetti di rilievo REGIONI LAZIO, CAMPANIA, SICILIA, CALABRIA, ABRUZZO E MOLISE Advisor Piano di rientro del disavanzo sanitario INPS Supporto al cambiamento nel percorso di innovazione organizzativa e dei processi REGIONI Riorganizzazione Uffici Giudiziari REGIONE TOSCANA Modello delle Competenze Professionali e sistemi di valutazione e sviluppo del personale INPS INAIL Processi per il Contact Center multicanale CONSIP Programma di razionalizzazione Spesa Pubblica MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE Progetto POAT Fondi strutturali Consulenza specialistica per IGRUE (Ispettorato Generale Rapporti Unione Europea) Regioni obiettivo convergenza MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE Predisposizione Conto Patrimoniale Pubblica Amministrazione REGIONI Assistenza tecnica, valutazione e controlli su Fondi strutturali ENAC Piano strategico aeroporti INPS Attivazione Centrale Acquisto e piattaforma di e-procurement MINISTERO DELLA SALUTE Progettazione Nuovo Sistema Informativo Sanitario (NSIS)

11 Servizi per la PA 11 Le nostre pubblicazioni

12 Contatti KPMG Advisory S.p.A. Via Ettore Petrolini, Roma Tel it-fm-segreteriapa@kpmg.it it-fm-ufficiogare@kpmg.it kpmg.com/it 2011 KPMG Advisory S.p.A. è una società per azioni di diritto italiano e fa parte del network KPMG di entità indipendenti affiliate a KPMG International Cooperative ( KPMG International ), Denominazione e logo KPMG e cutting through complexity sono marchi registrati di KPMG International Cooperative ( KPMG International ). Tutte le informazioni qui fornite sono di carattere generale e non intendono prendere in considerazione fatti riguardanti persone o entità particolari. Nonostante tutti i nostri sforzi, non siamo in grado di garantire che le informazioni qui fornite siano precise ed accurate al momento in cui vengono ricevute o che continueranno ad esserlo anche in futuro. Il volume non rappresenta un offerta di vendita né una sollecitazione all acquisto di alcun servizio. Stampato in Italia: maggio 2011