Presentazione Dossier P.L.I.S. Parchi Locali di Interesse Sovracomunale

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1 Presentazione Dossier 2009 P.L.I.S. Parchi Locali di Interesse Sovracomunale mercoledi 18 novembre 2009 ore 9-13 c/o Sala Conferenze Acquario Civico di Milano Viale Gadio, 2 - Milano (MM2 Lanza)

2 Cosa sono i PLIS? Quadro normativo di riferimento Caratteristiche e ruoli Foto: M.Motta Parco della Valle Abano

3 Cosa sono i PLIS? Parchi Locali di Interesse Sovracomunale Aree protette riconosciute con l approvazione della Legge Regionale 30 novembre 1983, n.86 Forma di tutela del territorio esclusiva della Lombardia Riconoscimento per diretta volontà dei Comuni: un parco a dimensione locale, inserito in un contesto ben preciso, voluto e deciso dal basso resta un eccezione a livello nazionale Dossier 2009 Parchi Locali di Interesse Sovracomunale

4 Quadro normativo di riferimento Legge Regionale 30 novembre 1983, n.86 Piano generale delle aree regionali protette. Norme per l istituzione e la gestione delle Riserve, dei Parchi e dei Monumenti Naturali nonché delle aree di particolare rilevanza naturale e ambientale" - Art.34 La giunta regionale può riconoscere su richiesta degli enti locali competenti per il territorio parchi locali da essi istituiti come Parchi Locali di Interesse Sovracomunale

5 Quadro normativo di riferimento Legge Regionale 5 gennaio 2000, n.1 Riordino del sistema delle autonomie in Lombardia. Attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998, n.112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dallo Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.59) - Art. 3, comma 58 Sono delegate alle Province le funzioni in materia di Parchi Locali di Interesse Sovracomunale relative a: 1) riconoscimento su iniziative e proposta dei Comuni interessati 2) determinazione delle modalità di pianificazione e gestione 3) erogazione dei contributi ordinari e straordinari agli enti gestori

6 Quadro normativo di riferimento Delibera di Giunta Regionale 12 dicembre 2007, n. 8/6148 Criteri per l esercizio da parte delle Province della delega di funzioni in materia di Parchi Locali di Interesse Sovracomunale - Premesse I PLIS rivestono una grande importanza strategica nella politica di tutela e riqualificazione del territorio; infatti essi si inquadrano come elementi di connessione e integrazione tra il sistema del verde urbano e quello delle aree protette di interesse regionale Il PLIS è un significativo luogo in cui gestire insieme (Comuni, Amministrazioni, cittadini) una porzione d eccellenza del proprio intorno I Parchi Locali costituiscono uno strumento per realizzare la Rete Ecologica Regionale e Provinciale e per valorizzare le risorse territoriali che necessitano di forme di gestione e tutela di tipo sovracomunale

7 Quadro normativo di riferimento Piano Territoriale Regionale (PTR) - Delibera di Giunta Regionale del 16 gennaio 2008 n. 6447: Infrastrutture prioritarie per la Lombardia Rete Verde Regionale (Ob. PTR 10, 14, 17, 19, 21) Contribuiscono alla costruzione e alla salvaguardia della Rete Verde Regionale e assumono in tal senso specifico valore paesaggistico i Piani di indirizzo forestale, i Parchi Locali di Interesse Sovracomunale, i progetti di Sistemi verdi rurali, i progetti provinciali e regionali di greenway, i progetti di rete ecologica, i progetti di ricomposizione paesistica ed equipaggiamento verde delle fasce contermini ai principali corridoi della mobilità e tecnologici

8 Quadro normativo di riferimento Rete Ecologica Regionale - Delibera n. 8/8515 del 26 novembre 2008 Rete Ecologica Regionale e programmazione territoriale degli enti locali Le aree della RER costituiscono sito preferenziale per l applicazione di misure ambientali e progetti di rinaturazione promossi da Regione Lombardia; costituiscono sito preferenziale per l individuazione di nuovi PLIS

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10 Caratteristiche e ruoli Volontarietà: la scelta dei Comuni è facoltativa Fruibilità: il Parco è visto come luogo di svago aperto a tutti Flessibilità: multifunzionalità dei Parchi Locali (tutela biodiversità, riqualificazione ambientale, educazione e sensibilizzazione, turismo e agricoltura sostenibile, percorso di riscoperta partecipata di un identità locale Ruolo Ecologico Zone source per la biodiversità Nodi delle reti ecologiche provinciali Nodi della Rete Ecologica Regionale (vedi Piano Territoriale Regionale)

11 Progetti di Legambiente: L Osservatorio Parchi Locali PO-Net, un PLIS per il Po Foto: M.Motta Parco della Valle Abano

12 L Osservatorio Parchi Locali Concepito e sviluppato in concerto con Regione Lombardia - Direzione Qualità dell Ambiente nell'ambito di una collaborazione prevista da una convenzione Rapporto di sussidiarietà tra Regione e Legambiente: riconoscimento di una competenza in merito a un aspetto istituzionale quale è quello dei Parchi Locali di Interesse Sovracomunale

13 L Osservatorio Parchi Locali Tracciare il quadro conoscitivo di una tipologia di aree protette che esiste solo nella nostra Regione Quantificare la dimensione del fenomeno in termini quantitativi e qualitativi (Dossier e relative schede descrittive) Comunicare: mettere in rete anche le esperienze dei PLIS (portale web) Stimolare percorsi locali di coinvolgimento (supporto e attivazione delle associazioni presenti sul territorio) Promuoverne l'estensione, anche stimolando la "disseminazione" delle buone pratiche sperimentate ed attuate dai singoli PLIS

14 PO-Net, un PLIS per il Po Ottobre 2008: parte il progetto "PO-Net: Corridoio ecologico tra il Sistema delle aree protette del Parco del Po Piemontese ed il Parco Lombardo della Valle del Ticino Finanziato da Fondazione Cariplo e dalla Provincia di Pavia, con il supporto finanziario del Comune di Sannazzaro de Burgondi, del Comune di Pieve del Cairo, del Comune di Pieve Albignola e del Comune di Mezzana Bigli Sette azioni per salvaguardare uno tra i più importanti corridoi ecologici della Pianura Padana lombarda Azione 1 riconoscimento del PLIS del Po Creare una Rete associativa intorno al Po in cui Enti territoriali, cittadini e associazioni locali possano dialogare e cooperare tra di loro per garantire le preziose funzioni ecologiche che il fiume svolge Po-Net:

15 Dossier 2009: i risultati I numeri dei Parchi Locali Quanti ettari? I Comuni coinvolti Foto: Archivio del Parco Grugnotorto Villoresi

16 PLIS: un fenomeno esponenziale Crescita del numero di Parchi Locali ( )

17 I numeri dei Parchi Locali Distribuzi one dei Parchi locali nelle Provi nce lombarde: in giallo la quo ta relativa al numero di PLIS interporvi nciali Bergamo 15 1 Bres cia 7 Como 4 3 Cremo na 7 1 Lecco 3 2 Lodi 2 2 Monza e Brianza 4 6 Milano Mant ova Pavia 9 1 Sondr io 2 Vares e 5 4

18 Gli interprovinciali!!!!!!!!!! PROVINCE DI CO!!!!!! Parco del Bosco del R!!!!!! Varese -!!!!!! Parco La!!!!!! Lecco Monza!!!!!! Parco Alto!!!!!! Varese!!!!!! Parco della Valle d!!!!!! Como!!!!!! Parco della Valle!!!!!! Como Varese!!!!!! Parco del Fium!!!!!! Lodi - Cremona -!!!!!! Parco del Grugnotorto Vi!!!!!! Milano - Monza!!!!!! Parco del!!!!!! Milano - Monza!!!!!! Parco del Rio!!!!!! Milano - Monza!!!!!! Parco della Brughiera!!!!!! Milano - Monza Brianza!!!!!! Parco della Media Valle del!!!!!! Milano - Monza!!!!!! Parco Est del!!!!!! Milano - Monza!!!!!! Parco della Collina di S. Co!!!!!! Lodi - Pavia

19 Quanti ettari? Superficie complessiva occupata dai PLIS a livello provinciale SUPER SUPER QUOT PROVINCE OCCUPA A PL DA TERRIT PERCE Bergamo ,68% Brescia ,29% Como ,11% Cremona ,04% Lecco ,00% Lodi ,16% Monza e Brianza , 38% Milano ,36% Mantova ,30% Pavia ,19% Sondrio ,03% Var ese ,43% LOMBARDIA ,37%

20 I Comuni dei PLIS Sono 289 i Comuni che hanno scelto lo "strumento PLIS" come forma di tutela del territorio, poco meno di 1 comune su 5, pari al 18,7% dei Comuni lombardi õåõå õåõåcomuni COINVOLT õåõåquota PERCENTU õåõågestione õåõåtotale DEI õåõå õ õå õåõå õ õ õåõ õ õå õåõå õ õå õåõ õ õå õ å õ õåõ õåõåmonza e õ õå õåõ õ õå õåõå õ õå õåõ õ õ õåõå õ õ õåõ õ õå õåõål õå õåõ

21 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! I Comuni dei PLIS!!!!!! Quota percentuale di Comuni provinciali coinvolti nella gestione!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Monza e!!!!!! L

22 PLIS e consumo di suolo Il consumo di suolo in Lombardia PLIS: quale contributo? Immagine: G.Covelli, Unità operativa Agricoltura, Comunità Montana Laghi Bergamaschi

23 Il consumo di suolo in Lombardia L'urbanizzazione rappresenta il fattore principale di minaccia per il suolo e le coperture agricole e naturali Tra il 1999 e il oltre 22 mila ettari sono stati convertiti da superficie agricola a superficie urbanizzata E stata registrata una riduzione delle aree agricole dell'ordine del 2,3% nell'arco di un decennio (fonte: Osservatorio Nazionale sui Consumi di Suolo, Primo rapporto 2009, DIAP - Dipartimento di Architettura e Pianificazione Politecnico di Milano, INU - Istituto Nazionale di Urbanistica, Legambiente).

24 Il consumo di suolo in Lombardia Minacce Sprawl Frammentazione degli habitat Impoverimento della risorsa paesaggio (trasformazione della fisionomia rurale, perdita del sistema di cascine, fontanili, marcite, siepi, filari e rogge) Impoverimento della multifunzionalità ecologica

25 PLIS: quale contributo? Elementi che concorrono alla strutturazione della Rete Verde Regionale allo stesso modo dei Piani di indirizzo forestale, dei progetti di Sistemi verdi rurali, dei progetti provinciali e regionali di greenway, dei progetti di rete ecologica, dei progetti di ricomposizione paesistica ed equipaggiamento verde delle fasce contermini ai principali corridoi della mobilità e tecnologici (PTR, Piano Paesaggistico - art. 24, comma 5) Gli elementi primari quali gangli e corridoi della Rete Ecologica Regionale costituiscono siti preferenziali per l'individuazione di nuovi PLIS

26 PLIS: quale contributo? I PLIS concorrono in misura significativa alla salvaguardia e valorizzazione dei suoli Grazie al riconoscimento dei Parchi Locali nella nostra Regione sono stati salvaguardati ettari preziosi: si parla di oltre 80 mila ettari pari al 3,4 % della superficie regionale

27 !!!!!!!!!!! PLIS: quale contributo?!!!!!!!! S U O L O U R B A N I!!!!!!!!!!! S U O L O A G R!!!!!!!! S U O L O N A T!!!!!!!! S E M IN A T U R A!!!!!!!! S U P E R F IC IE O!!!!!!!! D A P L I!!!!!!!!! S U O L O!!!!!!!! P R E S ID IA T O!!!!!!!!!!!!!!!!! 2!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! M ila n o e M o n z a!!!!!!!!! 1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! L!!!!!!!!! 1.7!!!!!!! Tabella rielaborata da Primo Rapporto 2009 Osservatorio Nazionale sul Consumo di Suolo DIAP Milano, INU, Legambiente

28 PLIS: quale futuro? Foto: Archivio Parco del Roccolo