L integrazione della dimensione ambientale nella pianificazione strategica: il progetto Life SFIDA SFIDA. Novembre 2002 Luglio 2005

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1 L integrazione della dimensione ambientale nella pianificazione strategica: il progetto Life SFIDA SFIDA Novembre 2002 Luglio 2005 Comune di Padenghe sul Garda Comune di Pozzolengo Comune di Sirmione

2 Obiettivi Progettare e sviluppare un sistema di supporto alle decisioni (DSS) per l integrazione della dimensione ambientale e della partecipazione nella pianificazione territoriale Sperimentare il DSS nell ambito della pianificazione strategica del turismo nei comuni partner Valutare la trasferibilità del DSS ad altri casi Il DSS facilita la comunicazione e la condivisione delle informazioni per garantire: trasparenza participazione ripercorribilità

3 Comuni coinvolti Padenghe sul Garda Sirmione Pozzolengo

4 Piano strategico e DSS SOFTWARE Trasparenza delle procedure ORIENTAMENTO E COMUNICAZIONE Mappa degli attori Catalogo dati e indicatori FASI Analisi del territorio Generazione alternative Analisi degli effetti Valutazione e confronto tra alternative Sistema informativo leggero Definizione di scenari di riferimento/ alternative Rappresentazione del percorso logico degli effetti Valutazione delle alternative e gestione del conflitto

6 Trasparenza delle procedure definizione dei passi da compiere, loro caratteristiche e relazioni logico-temporali comunicazione dei risultati del processo decisionale schematizzazione attraverso grafi possibilità di associare sotto-grafi e documenti che forniscano dettagli sulle singole attività creazione automatica di un set di pagine web navigabili via Internet

8 Mappa degli attori carta delle localizzazioni e delle aree di pertinenza di ciascun soggetto database: caratteristiche dei soggetti processi decisionali in cui sono coinvolti Catalogna: Piano per la gestione integrata della fascia costiera Sperimentazione Progetto ENPLAN contributi

10 Catalogo dati e indicatori raccoglie e fornisce in modo strutturato informazioni sui dati esistenti per l area in esame strumento da promuovere per una cultura della condivisione dell informazione metadatabase dowload dei dati dati e indicatori ricerca libera e ricerca guidata online

11 Catalogo dati e indicatori 1. Informazioni di base 3. Produzione estratto da tema dati ente proprietario ufficio di riferimento sito web di riferimento 2. Copertura spazio-temporale ente produttore metodo di rilevamento/calcolo tipo di rappresentazione georeferenziazione tipo di file 4. Accesso copertura territoriale dettaglio territoriale anno di ultimo aggiornamento serie storica periodicità aggregazione temporale modalità di accesso tipo di file in distribuzione anno di ultima pubblicazione sito web di accesso disponibile presso costo 5. Note

13 Sistema informativo leggero finalizzato allo specifico processo decisionale utile per: analisi del contesto analisi ambientale di dettaglio definizione di obiettivi specifici definizione di alternative monitoraggio calcola indicatori e trend a diversi livelli di aggregazione territoriale e temporale visualizza gli indicatori in: mappe tematiche tabelle grafici documentazione indicatori disponibile nel catalogo online (webgis)

14 Sistema informativo leggero popolazione residenti densità uso del suolo superficie impermeabile usi agricoli qualità delle acque del lago parametri microbiologici balneabilità turismo ricettività arrivi permanenza media ingressi alla Villa Romana mobilità capacità parcheggi occupazione parcheggi percorsi ciclo-pedonali

16 Definizione di scenari/alternative informazioni di base comune area di interesse sub-area tipologia di azione obiettivo generale principale altri obiettivi generali obiettivi specifici coordinamento vision descrizione dettagli relazioni con altre azioni azioni consigliate azioni necessarie azioni sconsigliate azioni incompatibili effetti potenziali positivi/negativi turismo aspetti economico-finanziari ambiente società trasporti e altri servizi azioni di mitigazione note contiene e fornisce in modo strutturato informazioni sulle azioni proposte e i loro effetti utile per la definizione di scenari di riferimento e di alternative tramite combinazione di azioni ricerca azioni per settore, tipologia, area di interesse, obiettivi, mette in evidenza complementarietà e incompatibilità online

18 Rappresentazione del percorso logico degli effetti supporto per la fase analisi e stima degli effetti di azioni e alternative catene di relazioni causacondizione-effetto rappresentazione attraverso: grafi alberi matrici possibilità di associare ad archi e nodi documentazione su assunzioni, modelli, creazione automatica di un set di pagine web navigabili via Internet

20 Valutazione delle alternative e gestione del conflitto supporto per la fase di valutazione in presenza di: più alternative più criteri più attori fornisce indicazioni per gestione del conflitto e negoziazione rappresentazione grafica degli effetti delle alternative Alt_ valutazione e confronto delle prestazioni delle alternative tramite analisi a molti criteri analisi di sensitività calcolo di indici di conflitto

21 Alcune criticità DATI dati e informazioni sui dati omogeneità/standardizzazione/grado di dettaglio promuovereunaculturadel dato: condivisione delle informazioni capacità di lettura/interpretazione/comunicazione il piano deve fornire indicazioni per la costruzione di un sistema di monitoraggio che vive nel tempo

22 Alcune criticità PARTECIPAZIONE strumenti online: problemi di diffusione/velocità/uso attivo di Internet manca una cultura di pianificazione partecipata rischio di polarizzazione perchè i soggetti attivi non sono rappresentativi dell intera comunità Gli strumenti software non sostituiscono il contatto diretto. È necessario organizzare presentazioni pubbliche e incontri mirati contattando direttamente i soggetti interessati: amministrazioni, associazioni di categoria, associazioni ambientaliste, enti di promozione turistica, ma anche singoli cittadini (albergatori, commercianti, residenti, ).

23 Alcune criticità PROCESSO DI ELABORAZIONE DEL PIANO necessaria una forte volontà politica da parte delle amministrazioni per avviare un processo in cui partecipazione e trasparenza siano reali spesso mancano competenze tecniche per l integrazione dell ambiente e la partecipazione nella pianificazione per definire alternative ragionevoli è necessario tenere conto di livelli di avanzamento e sinergie Sperimentazioni a livelli diversi di avanzamento del piano: strategico: vision per stabilire modalità di sviluppo del turismo (Pozzolengo) strutturale: opzioni per la tutela dell entroterra (Padenghe) attuativo: interventi alternativi per risolvere il problema della mobilità (Sirmione) Ricerca di opzioni sinergiche per un piano coordinato e individuazione di scelte incompatibili

24 Workshop rivolto a enti locali impegnati in processi di Agenda21 obiettivi: presentazione metodologia e strumenti sviluppati simulazioni su casi di studio proposti dai partecipanti discussione su criticità e applicabilità degli strumenti maggio Regione Lombardia Per informazioni/richieste di partecipazione: sfida@sfida-life.it tel (Alessandra Cappiello)

25 Risultati attesi Set di strumenti software sperimentati nell ambito di un processo di pianificazione partecipata Documento di indirizzi per il piano strategico del turismo sostenibile Seminari di formazione dei funzionari tecnici dei comuni Report sui punti di forza e di debolezza della metodologia e del DSS Linee guida per i comuni che intendano introdurre metodologie e sviluppare strumenti per l integrazione della dimensione ambientale e della partecipazione nella pianificazione

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