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Mirella Bini
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1 Ciò che si deve fare è dare l opportunità alle persone di uscire dalla condizione di grande povertà nella quale versano con le loro forze. In tal modo esse conservano la loro dignità e acquistano fiducia in sé stesse (Muhammad Yunus) RELAZIONE DELLA VII COMMISSIONE ALLARGATA DEL 12 DICEMBRE 2014 AI SENSI DELLA CONVENZIONE FRA PROVINCIA REGIONALE DI CATANIA, PREFETTURA, CARITAS DIOCESANA DI CATANIA E CREDITO COOPERATIVO ETNEO DEL Questo settimo incontro segue la conclusione di un primo quadriennio di attività del microcredito diocesano di Catania nato il a seguito della convenzione tra la Provincia Regionale di Catania, la Prefettura di Catania, il Credito Cooperativo Etneo e la Caritas Diocesana di Catania. Quattro anni risultano essere un periodo abbastanza ottimale per poter proporre un bilancio dell attività svolta in Caritas Diocesana dal servizio Microcredito. Un attività iniziata con il Prestito della Speranza, quindi con il Microcredito Provinciale, subito dopo con la convenzione stipulata tra la Caritas Diocesana di Catania e la Fondazione Antiusura SS. Mamiliano e Rosalia di Palermo, per proseguire con il Microcredito per le Famiglie e concludere con le Imprese Familiari (dal mese di Dicembre 2013). Dalle centinaia di ascolti condotti in questi quattro anni, la Chiesa di Catania ha riscontrato che molte persone al verificarsi di un evento straordinario non riuscivano a farvi fronte, ed il più delle volte venivano travolte dagli eventi e dalle varie vicissitudini negative. Spesso in queste situazioni noi della Caritas Diocesana non riuscivamo a farvi fronte. Occorreva, quindi, un intervento diverso in cui passare dall elemosina, dal benefattore, (peraltro sempre più difficile da trovare) ad un progetto di crescita. Il microcredito ci sembrò la soluzione al problema. Un microcredito non rivolto solo alle famiglie, come il Prestito della Speranza ed il Microcredito Regionale, bensì rivolto alle persone.

REGIONALE DI CATANIA, PREFETTURA, CARITAS DIOCESANA DI CATANIA E CREDITO COOPERATIVO ETNEO DEL 21.10.2010.

2 Siamo riusciti ad aiutare delle persone che in mancanza del nostro intervento, nessun altro avrebbe potuto aiutare, perché spesso lavoratori in nero, quindi con un reddito non dimostrabile. Queste persone, purtroppo, rimangono ai margini di tutto. Siamo intervenuti anche ad aiutare dei single e senza un iniziale mini reddito di avviamento e/o ripresa della vita. Questo è quanto fin qui fatto, perché consapevoli che si diventa persone quando si viene messi in grado non solo di ricevere il prestito, ma anche di fornire una controprestazione (l impegno a restituire la somma prestata). Ed è proprio questo l elemento fondamentale di controprestazione che garantisce dignità, perché la persona diventa tale quando viene messa in grado non solo di ricevere, ma anche di dare diventando titolare di diritti e doveri che ne fondano la cittadinanza attiva. Il microcredito per noi della Caritas, non è solo uno strumento finanziario con cui affrontare e sostenere le persone che si rivolgono alla Caritas, ma anche un metodo per valutare l interno scenario delle problematiche delle persone che hanno chiesto un aiuto finanziario alla Caritas Diocesana di Catania. Sovente però, soprattutto nel quarto anno di attività del microcredito, la direzione Caritas e i volontari hanno avuto modo di riscontrare un notevole aumento di famiglie vittime del sovraindebitamento e dell usura che quotidianamente si presentano presso i centri di ascolto diocesani e parrocchiali, al fine di tentare di trovare la soluzione economica ottimale per poter uscire da questo tunnel oscuro e tenebroso. Per quanto concerne il sovra indebitamento generato da istituti di credito e società finanziarie senza scrupoli e/o rimorsi, il nostro legislatore ha pensato bene di introdurre nel nostro ordinamento il Fallimento civile e/o personale (L. n. 3 del 27 gennaio 2012), ovvero, una procedura volontaria di ristrutturazione della crisi da sovra indebitamento ed offre, ai debitori consumatori (famiglie, privati cittadini etc.) ed agli imprenditori non fallibili, la possibilità di concordare con i creditori un piano di ristrutturazione dei debiti, con estinzione finale delle poste debitorie. A nostro avviso, tale alternativa risulta essere la soluzione migliore (magari non ottimale chiaramente per ovvie ragioni) per tutti quei casi in cui il soggetto si trova a navigare in acque troppo violente e difficili da superare. Per quanto concerne l usura invece, la situazione risulta essere davvero drammatica. La prima reale problematica risulta essere la NON predisposizione a denunciare i propri aguzzini per timori di rivendicazioni indirizzate soprattutto alla famiglia del soggetto vittima dell usura; la seconda problematica risulta essere il rammarico e la demotivazione presente nella persona che non

Questo è quanto fin qui fatto, perché consapevoli che si diventa persone quando si viene messi in grado non solo di ricevere il prestito, ma anche di fornire una controprestazione (l impegno a

3 permette una facile ripresa, in quanto la famiglia quanto si presenta al centro ascolto diocesano, ormai è in una situazione estremamente drammatica (almeno nella stragrande maggioranza dei casi) sia in termini di debiti legali con le banche, sia in termini di timori e paure che vanno a ledere la serenità e tranquillità interiore del soggetto. Risulta di tutta evidenza che la Caritas Diocesana, sensibile a tali tematiche ma forte e tenace nel voler ostacolare e NON alimentare tale circolo illegale dell usura, non si attiva mai nel concedere prestiti tramite la propria rete collegata alla Fondazione SS. Mamiliano e Rosalia di Palermo e/o banche convenzionate. L intervento della Chiesa consiste nel sensibilizzare e invogliare il soggetto a denunciare tali casi e in seguito, tramite un coordinamento con le forze dell ordine e la magistratura, il microcredito viene attivato per poter sostenere tutte le spese legate alla famiglia e al caso in questione (mantenimento della famiglia, spese legali, etc). Alcuni dati significativi del Microcredito Etico - Sociale Numero pratiche erogate Importi erogati , , , , ,00 Importo medio erogato 3.390, , , , ,00 Numero pratiche a sofferenza Importo pratiche a sofferenza Numero pratiche con andamento anomalo Numero dei nuclei familiari beneficiari Numero dei soggetti celibi/nubili beneficiari , ,00 0, , ,

Risulta di tutta evidenza che la Caritas Diocesana, sensibile a tali tematiche ma forte e tenace nel voler ostacolare e NON alimentare tale circolo illegale dell usura, non si attiva mai nel

4 Numero e Importo 1: 0 3: 2: 6: pratiche rimborsate integralmente e/o 3.500,00 0, , , ,00 anticipatamente Motivazioni di richiesta del Microcredito Etico Sociale Ristrutturazione immobili Debiti pregressi Avvio attività Sfratto Aiuto al reddito Salute Servizio Riscossione Tributi GRAFICI Grafico 1 tipologia prestiti Grafico 2 pratiche erogate

Ristrutturazione immobili 1 7 3 1 12 Debiti pregressi 3 3 0 1 7 Avvio attività 5 3 1 0 9 Sfratto 2 2 0 1 5 Aiuto al

5 Grafico 3 n pratiche erogate Qualche commento sui dati: Dall esame dei dati si evince una flessione delle erogazioni nel Ciò è dipeso da due fattori: 1. La classificazione a sofferenza fino ad oggi (dicembre 2014) di n. 10 posizioni che ci ha resi più Cauti. 2. L avvio nel 2014 del microcredito regionale con un importo erogabile maggiore, ossia di 7.000,00. Per quanto concerne la classificazione a sofferenza nei quattro anni, il totale delle pratiche è di n. 10 (dieci), l importo medio è di 3.000,00 (tremila/00), la percentuale di insolvenza sul totale erogato è del 21,00% e la percentuale del numero delle pratiche sul totale delle pratiche è del 23,00%. Il totale dei microcrediti erogati è stato di ,00 su n. 43 (quarantatre) pratiche con una media di 3.230,00. Alle sofferenze si contrappongono n. 6 (sei) posizioni per un complessivo erogato di ,00 totalmente rimborsato entro l anno 2014 per naturale scadenza o estinte anticipatamente. Nel corso del 2014 andranno a scadere n. 8 (otto) pratiche per un totale erogato di ,00, il cui andamento sembra essere normale tranne per una posizione di 3.000,00. Dopo aver guardato più da vicino i dati del ns. microcredito Etico Sociale, Vi informiamo che per quanto riguarda la ns. attività di servizio del microcredito, abbiamo ottenuto i seguenti risultati: Microcredito Regionale Numero pratiche presentate Totale importi erogati , , , ,00

000,00. Per quanto concerne la classificazione a sofferenza nei quattro anni, il totale delle pratiche è di n. 10 (dieci), l importo medio è di 3.

6 Importo medio erogato 5.180, , , ,00 Numero pratiche accolte Numero pratiche non accolte Nel corso del biennio si è riscontrato un risultato positivo di n. 38 pratiche accolte per complessivi ,00. Ciò significa che la Caritas Diocesana di Catania, tra il Microcredito Etico Sociale e il Microcredito Regionale, ha supportato nel corso del quadriennio n. 81 (ottantuno) realtà per un complessivo erogato di ,00. Per quanto concerne il Prestito della Speranza Sociale, abbiamo n. 1 pratica erogata di 6.000,00 accolta e in fase di regolare rimborso mensile delle rate; mentre, per quanto concerne il Prestito della Speranza Imprese, abbiamo n. 1 pratica erogata di ,00 accolta e ancora in fase di erogazione conclusiva del progetto. Infine, per quanto concerne il sovra indebitamento, tramite la Fondazione SS. Mamiliano e Rosalia di Palermo abbiamo n. 1 pratica accolta di ,00 già erogata. CONCLUSIONI Riteniamo che il momento che sta vivendo la ns. città è molto pesante e la soluzione di alcuni dei più pressanti problemi: casa, scuola, salute, lavoro, etc.. non è dietro l angolo. L intervento della Chiesa di Catania oggi più che ieri è urgente. Occorrerebbe riandare a molte delle iniziative degli anni passati per riadattarle ad oggi, ed in questo il volontariato è una risorsa inestimabile. Quello che abbiamo fatto certo è poco.

Ciò significa che la Caritas Diocesana di Catania, tra il Microcredito Etico Sociale e il Microcredito Regionale, ha supportato nel corso del quadriennio 2011 2014 n.

7 Il lavoro risulta sovente l unica vera soluzione al problema, mentre l indebitamento e l usura risultano essere quella forma di cancro che la società civile, la Chiesa e le Istituzioni insieme devono cercare di contrastare e distruggerlo ove possibile. Catania, 12 Dicembre 2014 I Volontari del Servizio Microcredito Il Direttore Caritas Diocesana Giuseppe Ternullo (Referente) Sac. Pietro Galvano Silvana Cantarella Marilù Di Mauro Salvatore Pappalardo Carlo Sammartano

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