Il Sistema dei Parchi della Val di Cornia (Livorno)
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- Gilberto Messina
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1 Il Sistema dei Parchi della Val di Cornia (Livorno)
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3 Scheda geografica della Val di Cornia Superficie totale 366 kmq Linee di costa 65,03 km Area collinare 229,47 kmq Area di pianura 136,76 kmq Abitanti (2001) Abitanti/kmq 154,46
4 Come nasce il sistema dei Parchi 1975/1980 si redigono i PIANI REGOLATORI COORDINATI individuando le aree di parco Dopo 1980, in forma coordinata, si redigono i PIANI PARTICOLAREGGIATI dei PARCHI Si avviano i processi di acquisizione pubblica del patrimonio (espropri, accordi bonari)
5 La costituzione della Parchi Val di Cornia S.p.A. Una società mista di capitale pubblico privato con la partecipazione di tutti i Comuni e di imprese della Val di Cornia costituita ai sensi dell art. 22 della Legge 142/90 (oggi Testo Unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali, Decreto Legislativo 267/2000)
6 La missione della S.p.A. Realizzare le opere pubbliche per conto degli Enti Pubblici necessarie per la valorizzazione del patrimonio culturale e ambientale (ricerca, restauri, recuperi, infrastrutture e servizi) Gestire i servizi direttamente o tramite affidamenti a terzi (concessioni di suolo, affitti d azienda)
7 La composizione societaria Privati 48% Comune di Piombino 16% Comune di Campiglia M.ma 16% Comune di San Vincenzo 11% Comune di Sassetta Comune di Suvereto 2% Anno Capitale Euro ,38 7% Comune di Sassetta 0,02% Comune di Suvereto Privati 0,09% Comune di San 4,12% Vincenzo 10,26% Comune di Piombino 56,68% Comune di Campiglia M.ma 28,83% Anno Capitale Euro ,70
8 Chi sono i privati In.Co. Srl (edilizia) Sales S.a.s (opere infrastrutturali) Calidario Immobiliare S.r.l. (servizi turistici) Sa.Di S.r.l. (edilizia) Lazzi S.p.A. (servizi turistici) Piombino Edilizia S.r.l. (edilizia) CoopLat S.c.r.l. (servizi alle imprese) Intecs Sistemi S.p.A. (servizi informatici) Sacci S.p.A. (industria cementi) Baia Etrusca S.n.c (servizi turistici) Baia Toscana S.n.c. (servizi turistici) Aia di Martino (servizi turistici) Orizzonte S.a.s. (servizi turistici) Pappasole S.p.A. (servizi turistici) Monte Pitti S.r.l. (servizi turistici)
9 I vantaggi della S.p.A. Assenza di enti intermedi sovraordinati ai Comuni per la realizzazione dei parchi Snellezza procedurale Economie di scala (la rete dei parchi e dei musei) Organizzazione del lavoro improntata su principi di mobilità territoriale, flessibilità degli orari e delle mansioni Maggiore efficacia promozionale e nascita dei pacchetti integrati (cultura, ambiente, servizi)
10 Parco archeominerario di San Silvestro Superficie 225,00 ettari Risorse: archeologiche, archeominerarie, geologiche, naturalistiche Museo Centro di Documentazione Laboratori didattici Centro Visita e bookshop Servizio bus navetta interno Bar Ristorante Ostello/Albergo Percorsi trekking Aree attrezzate pic nic Parcheggi
11 Parco archeologico di Baratti e Populonia Superficie 80 ettari Risorse: archeologiche, naturalistiche Laboratori didattici Centro Visita e bookshop Bar Percorsi trekking Aree attrezzate pic nic Parcheggi
12 Museo archeologico del territorio di Populonia Superficie 1800 mq Risorse: Archeologiche (oltre reperti) Laboratorio di restauro Laboratori didattici Bookshop Bar Parcheggi
13 Parco costiero della Sterpaia Superficie 296 ettari Sviluppo lineare costiero 10 km Risorse Spiaggia, sistemi dunali, aree umide, pinete, foresta umida Percorso didattico naturalistico-letterario Servizio bus navetta Punti di ristoro Servizi per la balneazione Percorsi trekking Aree attrezzate pic nic Parcheggi
14 Parco Costiero di Rimigliano Superficie 150 ettari Sviluppo lineare costiero 6 km Risorse Spiaggia, sistemi dunali, aree umide Servizi per la balneazione Percorsi trekking Aree attrezzate pic nic Bar Ristorante Albergo Parcheggi
15 Parco naturale di Montioni Superficie ettari Risorse Archeologiche, geologiche, naturalistiche, forestali Percorso didattico Percorsi trekking Ostello Parcheggi
16 I risultati della Spa RISULTATI OPERATIVI COMPLESSIVI: serie storica di comparazione Anno Fatturato Costi Ricavi /Costi , , % * , ,64 39,43% , ,25 52,13% , ,41 80,11% , ,29 77,94% , ,70 74,44% , ,00 66,73% , ,00 77,46% , ,00 80,99% UN TREND IN COSTANTE CRESCITA * Si riferisce alla gestione del solo parco di San Silvestro per un periodo di 5 mesi
17 I risultati della Spa RISULTATI OPERATIVI SINGOLE STRUTTURE: : serie storica di comparazione STRUTTURA Parco archeominerario di San Silvestro 21,20% 18,55% 35,30% 45,58% 46,65% 45,97% 53,97% 53,02% 63,34% Parco archeologico di Baratti/Populonia 70,65% 73,25% 74,98% 75,07% 81,25% 76,74% 85,66% Parco costiero della Sterpaia 31,05% 31,96% 81,25% 80,98% 80,46% 77,07% 72,54% 98,13% 104,12 % Museo archeologico del Territorio di Populonia 17,16% 15,08% 16,04% 29,28% Parco costiero di Rimigliano 54,65% 67,38%
18 Il conto economico previsionale triennio TOTALE 2004 TOTALE 2005 TOTALE 2006 Presenze Parchi Presenze Parcheggi Ricavi di gestione , , ,70 Costi generali di produzione , , ,86 Costo del personale , , ,98 RISULTATO OPERATIVO , , ,14 Ammortamenti beni strumentali della PVC; oneri finanziari e imposte , , ,46 RISULTATO NETTO DI ESERCIZIO SENZA CORRISPETTIVO DEL CONTRATTO DI SERVIZIO , , ,60 Contributo per contratto di servizio , , ,60 RISULTATO NETTO DI ESERCIZIO 0,00 0,00 0,00 Capacità di autofinanziamento 81% 88% 92%
19 I BENI CULTURALI E AMBIENTALI E LA SOSTENIBILITA DELLE GESTIONI
20 Alcune considerazioni generali Per le attività culturali è immaginabile un rendimento netto? In linea generale la risposta è negativa * Nel 2003: FONDAZIONI: 18% ISTITUZIONI: 21% CONSORZI: 33% AZIENDE SPECIALI : 36% SOCIETA PER AZIONI: 37% La Parchi SPA: 77,46% Nei casi di gestione pubblica diretta, le percentuali di autofinanziamento si abbassano drasticamente *Tratto da Linee guida per la gestione innovativa dei beni culturali. Indagine sui modelli di gestione, studio commissionato dal MiBAC a RTI Cles S.r.l.; Ecoter S.r.l. e Consorzio Civita. Pubblicazione: settembre 2003
21 Alcuni confronti sulle capacità di autofinanziamento Raffronti diretti con gestioni pubbliche Museo archeologico nazionale di Firenze (gestione SAT): 4,2% * Museo archeologico del territorio di Populonia: 29% Area archeologica di Roselle (gestione SAT): 30% * Parco archeologico di Baratti: 86% Parchi regionali della Maremma, di Migliarino S. Rossore, delle Apuane: tra 22% e 40%** ** Parchi costieri della Sterpaia e di Rimigliano: 85% * Dati Regione Toscana, rilevati dalla Soprintendenza archeologica **Dati forniti dalla Regione Toscana
22 L economia dei parchi: tre bilanci 1. La gestione dei servizi culturali Bilancio della Parchi Val di Cornia S.p.A (previsioni 2004) Fatturato: ,51 euro - Capacità di autofinanziamento: 81% Occupati: 75 unità 2. Le imprese nei parchi Bilancio delle 28 imprese private che operano nei parchi (previsioni ioni 2004) Fatturato: ,00 euro - BILANCI IN ATTIVO Occupati: 186 unità 3. L indotto sul territorio Bilancio del territorio dal 1993 al 2001 Variazione movimenti turistici: arrivi: arrivi: + 52% presenze: + 92% Variazione pubblici esercizi: da 209 a 433 Cambiamento dell immagine storicizzata della Val di Cornia come area esclusivamente industriale
23 Riflessioni conclusive I beni culturali e ambientali vanno sottratti al mercato perché creano mercato. La loro gestione può tuttavia migliorare con la cultura d impresa.
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