QUESITO N. 1 RISPOSTA

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1 QUESITO N. 1 Rispetto alla Cauzione provvisoria (Disciplinare di gara alle pp. 11 e 12 al punto A.2 CAUZIONE PROVVISORIA) con quali modalità può essere pagata? Può essere pagata solo con polizza/fideiussione o anche in numerario (bonifico/assegno circolare)? In questo caso quali sono i dati per il bonifico/assegno circolare? la cauzione provvisoria, ai sensi dell articolo 75, commi da 1 a 6, del decreto legislativo n. 163 del 2006, costituita, a scelta dell offerente, da: b.1) contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Stazione appaltante; b.2) fideiussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo n. 385 del 1993, recante la clausola di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, dell immediata operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante e con validità non inferiore a 180 giorni dal termine di scadenza per la presentazione dell offerta; tali condizioni si intendono soddisfatte qualora la cauzione sia prestata con la scheda tecnica di cui al modello 1.1, approvato con d.m. n. 123 del 2004 a condizione che sia riportata la clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile; in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituito la fideiussione deve essere intestata a tutti i soggetti che intendono raggrupparsi o consorziarsi;

2 QUESITO N. 2 Nel Disciplinare di gara alle pp. 11 e 12 al punto A.2 CAUZIONE PROVVISORIA si dice: In caso di R.T.I./Consorzi e GEIE la cauzione provvisoria dovrà essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento ovvero al concorrente designato quale mandatario con l indicazione esplicita della copertura del rischio anche per tutti gli altri operatori economici facenti parte del raggruppamento/consorzio o GEIE. Vorrei sapere se: - la stessa clausola vale anche per i R.T.I. costituendi? - Nel caso fosse necessario riportare nella Cauzione Provvisoria l indicazione esplicita della copertura del rischio anche per gli altri operatori economici del raggruppamento da costituire, è necessario indicare i nomi dei singoli operatori economici o è sufficiente una formula generica quale, ad esempio La presente cauzione include la copertura del rischio anche per tutti gli altri operatori economici facenti parte del raggruppamento da costituire? In caso di ATI la cauzione provvisoria deve essere intestata a tutte le imprese partecipanti al Raggruppamento e sottoscritta dalla Capogruppo, mentre non è necessario la firma delle altre Ditte.

3 QUESITO N. 3 Al punto A.3) DICHIARAZIONE D IMPEGNO AL RILASCIO DELLA GARANZIA PER L ESECUZIONE DEL CONTRATTO si dice che: La garanzia provvisoria (anche se costituita nelle forme di cui alle lettere a) e b) del punto A2) deve essere - in ogni caso - accompagnata, a pena di esclusione, da una dichiarazione, separata o in calce alla polizza/fideiussione, con la quale un fideiussore si impegna a rilasciare la garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto di cui all articolo 113 del D.LGS. n.163/2006, qualora l Impresa offerente risultasse affidataria Vorrei sapere se l impegno del fideiussore deve essere prodotto solo dall impresa mandataria del R.T.I. ancora da costituire oppure ogni componente del R.T.I. ancora da costituire deve far produrre ad un proprio fideiussore tale dichiarazione. l impegno di un fideiussore, ai sensi dell articolo 75, comma 8, del decreto legislativo 163 del 2006, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di cui all articolo 113 del decreto legislativo n. 163 del 2006, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario: 1) deve essere prodotto e sottoscritto mediante atto autonomo qualora la cauzione provvisoria sia prestata in una delle forme di cui alla precedente lettera b), punto b.1) (contanti o titoli del debito pubblico); (In caso di ATI intestato a tutte le imprese partecipanti al Raggruppamento e sottoscritta dalla Capogruppo, mentre non è necessario la firma delle altre Ditte) 2) si intende assolto e soddisfatto qualora la cauzione sia prestata in una delle forme di cui alla precedente lettera b), punto b.2), (fideiussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo n. 385 del 1993) mediante la scheda tecnica di cui allo schema di polizza tipo 1.1, approvato con d.m. n. 123 del 2004; in caso contrario deve essere riportato espressamente all interno della fideiussione o in appendice alla stessa;

4 QUESITO N. 4 Da capitolato è richiesta, per i tre esperti con tre anni di esperienza in progettazione sociale, che assicurino la presenza minima per almeno 16 ore/settimana. Si tratta di un monte ore che deve essere coperto dal complesso dei tre, oppure è un monte ore specifico che deve essere realizzato da ogni persona? E un monte ore che deve essere realizzato da ogni persona.

5 QUESITO N. 5 Nel disciplinare di gara, a pagina 19 (articolo 11 punto A.13 lettera f) si dice che bisogna allegare il progetto deve contenere il piano temporale generale. Nel redigere il piano, si dovrà specificare, per ogni fase, le principali attività/eventi di progetto, la tipologia di attività, le risorse professionali da impegnare, [...]. Che cosa si intende con tipologia di attività? Va bene se mettiamo una descrizione più approfondita dell attività/evento? Ad esempio per un attività/evento come analisi della normativa va bene una specifica di tipologiadi attività come attività cognitiva di raccolta, selezione e analisi della normativa nazionale e regionale sul tema? SI.

6 QUESITO N. 6 Al punto A.8.b del disciplinare di Gara (p.14) Vengono richiesti i bilanci o estratti dei bilanci dell impresa, relativi agli ultimi tre esercizi. MI conferma che sono gli ultimi tre bilanci disponibili? SI; si tratta degli ultimi tre bilanci validi.

7 QUESITO N. 7 Il chiarimento è relativo al punto seguente, requisito di partecipazione: "Elenco dei principali servizi prestati nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, distinti per anno, con il rispettivo oggetto, importo al netto dell'iva, destinatario (pubblico o privato), date di inizio e fine lavori3. Dall'elenco dovrà risultare che il concorrente, nel triennio di riferimento, come innanzi calcolato, ha prestato, almeno 1 (uno) servizio analogo a quello oggetto dell'appalto ad Amministrazioni, Enti Pubblici o privati (servizio di progettazione e avvio di un Sistema Informativo Sociale di livello almeno regionale). Detto servizio dovrà essere adeguatamente evidenziato nell'elenco predisposto dall'impresa." In particolare dove si dice:..ha prestato almeno 1 (uno) servizio analogo. servizio di progettazione e avvio di un Sistema Informativo Sociale di livello almeno regionale. Abbiamo informatizzato per il Sociale numerosi distretti/ambiti e realizzato progetti per alcune Provincie. Il progetto che porteremmo, con almeno le dimensioni da Voi richieste, è Social Village, un progetto e-ten finanziato dalla Unione Europea nel quale Progetti di Impresa è stato unico partner tecnologico. Il progetto ha visto la realizzazione di un Sistema Informativo Sociale sovranazionale per Italia Grecia e Spagna. I partner Pubbliche Amministrazioni sono stati: Provincia di Brescia (coordinatore) Provincia di Milano Regione della Galizia (Spagna) Municipalità di Nea Ionia (Atene) Grecia Comune di San Donato Milanese Ha poi aderito al Progetto anche il Distretto di Monza Il progetto è stato tecnicamente completato nel 2008 e terminerà la fase "economico-finanziaria" di market validation in aprile. La mia domanda è finalizzata a chiarire in anticipo se, come mi sembra di poter ipotizzare, il progetto Social Village venga considerato da Voi come soddisfacente il requisito di partecipazione alla Vostra gara di appalto. SI.

8 QUESITO N. 8 Con riferimento alla gara in oggetto, tenuto conto:-della prevalente opinione giurisprudenziale in materia di gare d'appalto, da cui emerge che i principi di liberaconcorrenza e di maggiore partecipazione possibile alle procedure di evidenza pubblica impongono all'amministrazione di non introdurre limitazioni o esclusioni soggettive prive di giustificazione in relazione alla natura professionale richiesta, con conseguente applicazione dei principi tesi a favorire la più ampia partecipazione al fine di consentire un adeguato confronto concorrenziale; -di una voluntas legis atta a garantire la massima espansione dei principio dell'avvalimento per la partecipazione alle gare (in conformità con lo spirito delle norme comunitarie che definiscono l'istituto intermini generalissimi con le sola prescrizione in negativo - dell'irrilevanza delle qualificazioni formali ed - in positivo - dell'adeguatezza della prova della disponibilità dei requisiti prestati); Chiedo, cortesemente, i seguenti chiarimenti: a)così come previsto dal Dlgs 163/06, si può utilizzare l'istituto dell'avvalimento anche per la dimostrazione della capacità tecnica? SI. b)per la garanzia della qualità (certificato iso 9001), ci si può avvalere del certificato di qualità aziendale di un'altra azienda? NO; la qualità riguarda una valutazione del proprium di ogni singola impresa c)nel progetto tecnico vanno inseriti i curriculum vitae dei componenti del gruppo di lavoro di cui al punto 3 pag. 13 del capitolato tecnico? NO; a pag. 20 del disciplinare di gara viene esclusa tale possibilità.

9 QUESITO N. 9 Avvalimento: così come previsto dal Dlgs 163/06 dove è consentito l'avvalimento per tutti i requisiti, si chiede a codesto Ente se sia possibile effettuare anche un avvalimento tecnico e non solamente economico in quanto non specificato all'art. 11- punto A12 pag. 17 del disciplinare di gara. SI.

10 QUESITO N. 10 Nell'ART.2 del Capitolato Tecnico (Esperienze professionali del gruppo di lavoro dell'aggiudicatario) sono definite le esperienze che devono avere le persone componenti il gruppo e viene esplicitamente dichiarato, a pena di esclusione, che devono esserci state esperienze nella Regione Basilicata. E' possibile non avere questa limitazione se le figure proposte sono di pari skill anche se con esperienze avute in regioni diverse? In caso contrario il requisito limita la partecipazione alle sole aziende che già lavorano in Regione Basilicata (restrizione libera concorrenza e par condicio) anche se in realtà il requisito dovrebbe limitarsi alla verifica della capacità tecnica indipendentemente dall'area geografica di appartenenza. Non vi è alcuna limitazione di tipo territoriale in quanto trattasi di mero refuso; devono esserci state esperienze regionali.

11 QUESITO N. 11 Qualità: all' ART punto A10 è richiesta la certificazione ISO 9001 per tutti le imprese facenti parti dell'rti. La scrivente azienda intende partecipare in RTI con un'altra azienda di nuova costituzione che ha in corso l'iter per la certificazione ISO 9001 con l'ente certificatore DNV e nella quale ha una partecipazione. Per quanto riguarda il su indicato requisito è sufficiente presentare un documento che attesti l'inizio dell'iter di certificazione? O, in alternativa, è possibile utilizzare l'avvalimento? NO; la possibilità di consentire la partecipazione del Raggruppamento, sommando i requisiti posseduti da ciascuna raggruppata, non può essere esteso al requisito della qualità, atteso il carattere non frazionabile della certificazione di qualità. Non è possibile utilizzare l avvalimento.

12 QUESITO N Nel Bando (Art. 11 del Disciplinare di Gara) viene richiesto come requisito minimo di ammissione alla gara il possesso da parte dei soggetti partecipanti di un sistema di assicurazione della qualità certificato secondo le norme UNI EN ISO 9001 nonché viene previsto in caso di RTI che tale requisito dove essere posseduto e dichiarato da tutte le Imprese facenti parte del Raggruppamento (Art. 11, A Garanzia della qualità,pag. 1141). Questa definizione sembra contrastare con il punto A. 2 del Disciplinare di Gara, in cui viene comunicato che la Cauzione provvisoria è ridotta del 50% per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità", facendo intendere con ciò che la certificazione è una condizione di maggior favore per i soggetti che ne sono in possesso e non come una condizione necessaria per la partecipazione al bando (pag. 1137). La possibilità di consentire la partecipazione del Raggruppamento, sommando i requisiti posseduti da ciascuna raggruppata, non può essere esteso al requisito della qualità, atteso il carattere non frazionabile della certificazione di qualità. Tutte le imprese del Raggruppamento devono essere in possesso della certificazione di qualità. Non è possibile utilizzare l avvalimento.

13 QUESITO N. 13 La Regione Basilicata chiede agli enti partecipanti al bando di aver effettuato negli ultimi tre esercizi almeno un servizio di progettazione ed avvio di un sistema informativo sociale di livello regionale,prevedendo in caso di RTI la non frazionabilità del servizio ed il possesso di tale prerequisito almeno da parte dell impresa mandataria(art. 11, A. 9 - Disciplinare di Gara, pag ). In merito, non si comprende il significato della disposizione contenuta nell Allegato 1della delibera del 2 dicembre 2008, n Indizione gara mediante procedura aperta per l affidamento del servizio di progettazione e realizzazione del sistema informativo sociale della Regione Basilicata,in cui viene previsto che il requisito minimo di ammissione su menzionato in caso di RTI deve essere posseduto proporzionalmente alle parti dell appalto che saranno eseguite dalle singole Imprese (Allegato 1, III Capacità tecnica, pag BUR); La previsione di bando il requisito deve essere posseduto nell ambito del reggruppamento proporzionalmente alle parti di appalto che saranno eseguite dalle singole imprese è riferito sia alla capacità economica e finanziaria (punto III 2.2.) sia alla capacità tecnica punto (III 2.3.). Pertanto è applicabile ove non diversamente disciplinata.