Bollettino Speciale. Appalti e Contratti. Spoglio dei Periodici. a cura della Biblioteca Centrale di Roma

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1 Bollettino Speciale Appalti e Contratti Spoglio dei Periodici a cura della n.2/2012

2 Il Bollettino Spoglio dei periodici - Speciale Appalti e Contratti è uno strumento di informazione bibliografica rivolto all utenza della SSPA. Nasce con l obiettivo di divulgare il contenuto dei periodici italiani su un argomento di grande attualità ed in continua evoluzione. Gli articoli di dottrina e la giurisprudenza elencati, sono estratti dalle riviste del Catalogo della Biblioteca della sede Centrale e dalle principali banche dati di settore, con lo scopo di fornire all utenza una informazione sempre aggiornata. Le richieste relative ai singoli articoli, ad uso esclusivo degli utenti interni alla Scuola Superiore della P.A., potranno essere inoltrate, via posta elettronica, al seguente indirizzo: bibliotecaroma@sspa.it 2

3 Appalti e Contratti Bigi Claudio I "Criteri di partecipazione" alle gare non escludenti per le PMI ( 17/9/2012) Botteon Franco Solidarietà "speciale" tra committente e appaltatore (nonché eventuale subappaltatore) per crediti lavorativi nei contratti pubblici? Non (più) per la stazione appaltante! ( 7/9/2012) Cantone A. Analisi di problematiche non ancora tramontate in tema di rinegoziazione delle condizioni dell'offerta ( 3/7/2012) Fantini S. Il partenariato pubblico-privato, con particolare riguardo al project financing ed al contratto di disponibilità ( 11/7/2012) Filippetti Ilenia Ricorso al MEPA: obblighi, deroghe e modalità operative ( 12/9/2012) Lazzini Sonia La revisione delle direttive sugli appalti pubblici per creare crescita ed occupazione ( 24/9/2012) 3

4 Lazzini Sonia Gattopardina relazione fra tassatività delle cause di esclusione ed importo, insufficiente, della cauzione provvisoria ( 11/9/2012) Montalti M. Le azioni di tutela delle piccole e medie imprese negli appalti pubblici: i lotti funzionali e le altre modalità di coinvolgimento ( 2/7/2012) Quintaliani Vito L'antinomia nel comma 450 dell'art.1 della L.296/2006 a seguito della novella dell'art. 7 del D. L. n.52 del 7 maggio 2012, convertito in legge con L. n.94 del 6 luglio Proposta interpretativa ( 26/7/2012) Sadile Consiglia I sub-contratti negli appalti di lavori pubblici: definizioni e prassi discorsive ( 12/7/2012) Il lavoro nella Giurisprudenza Frediani Marco Appalti irregolari: chi paga cosa? 7/2012 4

5 Giornale di diritto amministrativo De carolis Francesco Cronaca di un fallimento annunciato : l impiego dell esclusione automatica nelle gare di lavori pubblici 11/2011 Galli Domenico La recente giurisprudenza sui contratti della pubblica amministrazione 8-9 /2012 Lacava Chiara Il regolamento di attuazione del codice dei contratti pubblici 7/2011 Marenghi Gherardo Maria Il bando di gara e la certezza delle regole negli appalti pubblici 6/2011 5

6 Corriere del merito Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Lamberti Cesare La vita difficile della trattativa diretta 4/2001 Zampetti Enrico Falso innocuo nelle gare per l affidamento di appalti pubblici 8/ LexItalia.it Dal Bianco Ambrogio Sulla natura della cauzione provvisoria 9/2012 De Santis Francesco Il giudizio di rilevanza dei reati nel requisito di moralità professionale negli appalti pubblici: il c.d. decreto sviluppo e la fine di un intenso dibattito. 6/2011 Gliniaski Stefano Procedure in economia e affidamenti diretti nei cosidetti sottosoglia 7/2011 Graziano Alfonso I requisiti generali di partecipazione alle gare d appalto ex art 38 del Codice dei contratti nel decreto sullo sviluppo 6/2011 6

7 Panassidi Giuseppe La pubblicità on line per finalità di pubblicità legale degli atti amministrativi, dei bandi di gara e dei bilanci 1/2012 Pagano Alessandro I contratti pubblici nel settore della difesa e sicurezza 1/2012 Ruscica Serafino L'inefficacia del contratto di appalto pubblico 3/2011 Usai Stefano L orientamento giurisprudenziale che afferma l incompatibilità del RUP a far parte della commissione di gara 1/2012 Vetro Antonio La responsabilità della pubblica amministrazione per violazione della disciplina sugli appalti pubblici, alla luce della sentenza 30 settembre 2010 della Corte di giustizia dell Unione europea:l evoluzione della giurisprudenza del giudice amministrativo 11/2011 Virga Giovanni Il divieto di "caccia all errore" nelle gare, previsto dall art. 46, comma 1 bis, del codice degli appalti 9/2011 7

8 Diritto e pratica amministrativa Brusoni Manuela Vecchi Veronica Partenariato pubblico privato: come valutarne la convenienza 6/2012 Catalano Marco Impresa pubblica: riflessi pratici della qualificazione 6/2012 Crosato Carlo Alberto Programmazione dei lavori pubblici e dell acquisizione di beni e servizi 6/2012 Nuova Rassegna di Legislazione, Dottrina e Giurisprudenza Azzoni Valdo La lex specialis: cenni sui requisiti di partecipazione alla gara 1/2012 8

9 Azzoni Valdo L appalto nella giurisprudenza :il procedimento valutativo 2/2012 Berti Alessandro Affidamenti di forniture e servizi in economia: ritenuta dello 0,50% e verifica di conformità 7/ Casinelli Alessandra L utilizzo di strumenti associativi nelle procedure ad evidenza pubblica - Profili concorrenziali 4/2012 Reale Vittorio L avvalimento dei requisiti soggettivi per la partecipazione ai pubblici appalti 21/2011 Giurisprudenza di merito Dal Piaz Francesco - Russo Francesco Clausola del bando di gara :sulla presentazione dell offerta in busta sigillata e firmata sui lembi: giurisprudenza oscillante tra mero formalismo e adempimento sostanziale 7/ Mimmo Giovanni Applicabilità alla pa committente del regime della solidarietà nell appalto all art. 29 comma 2 d.lg n 276 del /2012 9

10 Russo Francesco La commissione di gara e la possibilità di modulazione, specificazione ed integrazione dei criteri di valutazione stabiliti dalla lex specialis: ratio e limiti nell evoluzione normativa e giurisprudenziale 5/2012 Il Corriere del merito Lamberti Cesare La vita difficile della trattativa diretta 4/2001 Zampetti Enrico Falso innocuo nelle gare per l affidamento di appalti pubblici 8/ Rivista Trimestrale degli appalti 10

11 D Alfonso Chiara Annullamento dell aggiudicazione ed integrale esecuzione del contratto Interesse dell impresa pretermessa e i profili di irresponsabilità dell amministrazione 4/2011 Pistilli Andrea L esclusione dalla gara d appalto per violazione degli obblighi contributivi previdenziali ed assistenziali: il giudizio sulla gravità della violazione e la configurabilità di una falsa dichiarazione in caso di bando generico, tra orientamenti giurisprudenziali ed intervenute modifiche normative 1/2012 Santoro Evaristo Interesse al ricorso e al risarcimento del danno nelle procedure di aggiudicazione di contratti pubblici 2/2011 Tecce Luigi Equilibrio negoziale e alea nei contratti contenenti la clausola if and when, conparticolare riguardo all appalto 4/2011 I Contratti dello Stato e degli Enti Pubblici Biagini Alfredo L avvalimento nella disciplina del codice unico dei contratti 4/

12 Brandolini Elena Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione I soggetti del contratto d appalto 2/2012 Cacco Fabio La stazione unica appaltante 2/2012 Caliandro Francesco L estensione dell onere dichiarativo concernente i requisiti di moralità professionale nelle gare pubbliche 3/2012 Della Porta Pierfrancesco Project Financing e concessione di lavori pubblici 2/2011 Mascolini Andrea La validazione e l affidamento dei servizi di ingegneria e architettura nel Regolamento del Codice dei contratti pubblici 3/2011 Urbanistica e appalti Bertini Francesco Partecipazione alle gare e pregiudizi dei cessati dalle cariche punti critici e ipotesi compositive 11/2011 Calvetti Stefano C era una volta il rinnovo dei contratti pubblici 4/

13 Codebò Roberto Tassatività delle clausole d esclusione : piccola rivoluzione in favore delle imprese- 7/2012 Codebò Roberto Il dimezzamento della cauzione provvisoria : un arma a doppio taglio 2/2011 Codebò Roberto La linea di confine tra offerta tecnica e offerta economica 9/2011 De Pauli Luca Esclusione dalla gara per grave negligenza e malafede :giurisdizione del giudice amministrativo 7/2012 D Herin Hebert La plenaria fa luce sull efficacia del DURC ai fini dell eclusione dalle gare d appalto 8-9/2012 Filippetti Ilenia L'omessa previsione di un termine per l aggiudicazione definitiva degli appalti pubblici 10/2011 Masi Leonardo Avvalimento e certificazione di qualità 9/2011 Mattalia Maura Società miste e distorsione della concorrenza 6/2011 Misserini Giuseppe L'esclusione dell arbitrato in materia di appalti pubblici dal codice del processo amministrativo 4/

14 Nicodemo Antonio Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Le vicende della commissione di gara dalla discrezionalità tecnica al rinnovo della procedura 8-9/2012 Pagani Ignazio Gara : la nuova disciplina della correttezza fiscale 8-9/2012 Pagani Ignazio I soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni "di ordine pubblico " nelle gare d appalto 6/2011 Reggio d Aci Andrea Rinnovazione parziale della fase finale della procedura di gara e ammissibilità dell impugnazione da parte del terzo classificato 12/2011 Valletti Andrea La pubblicità delle sedute di gara si estende all offerta tecnica 11/2011 Nel Diritto.it Bonauro Carlo La procedura di interpello nei contratti pubblici tra applicazioni giurisprudenziali e novità legislative : le modifiche del Decreto sviluppo (D.ln. 70/2011) N 62 Urbano Giuseppe La disciplina dei contratti pubblici tra tutela della concorrenza e misure anticrisi N 77 14

15 Giurisprudenza Lex Italia Consiglio di Stato sez. V - sentenza 26 giugno 2012, n Contratti della P.A. Gara ammissione in gara Consiglio di Stato sez. V - sentenza 22 giugno 2012, n Contratti della P.A. Composizione delle commissioni di gara Consiglio di Stato sez.v - sentenza 21 giugno 2012, n Contratti della P.A. Offerta offerta tecnica omessa sottoscrizione esclusione legittimità ragioni. Consiglio di stato sez.v - sentenza 19 giugno 2012, n Contratti della P.A. Subappalto ed offerte anomale Consiglio di Stato sez.iii sentenza 18 giugno 2012, n Contratti della P.A. Commissioni di gara Consiglio di Stato sez V sentenza 13 giugno 2012, n Contratti della P.A. Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando Consiglio di Stato adunanza plenaria sentenza 13 giugno 2012, n. 22 Contratti della P.A. Riunioni temporanee di imprese Consiglio di Stato- sez V sentenza 12 giugno 2012, n Contratti della P.A. Valutazione delle offerte in forma numerica Consiglio di Stato sez V - sentenza 31 luglio 2012, n Contratti della P.A. Indicazione degli oneri per la sicurezza Consiglio di Stato adunanza plenaria sentenza 31 luglio 2012, n. 31 Contratti della P.A. Termine di impugnazione e pubblicità delle operazioni di gara Consiglio di Stato sez. IV - sentenza 23 luglio 2012, n Contratti della P.A. Verifica delle offerte anomale Consiglio di Stato SEZ. V - sentenza 18 luglio 2012, n Contratti della P.A. Gara con imprese tra loro collegate Consiglio di Stato sez V - sentenza 9 luglio 2012, n Modificazioni soggettive nelle gare di appalto Consiglio di Stato sez. VI - sentenza 6 agosto 2012, n

16 Contratti della P.A. Esclusione dalla gara per violazione delle norme in materia di sicurezza Consiglio di Stato sez. III - sentenza 22 agosto 2012, n Contratti della P.A. Correzione delle offerte e conservazione delle stesse tra una seduta e l altra Consiglio di Stato sez. III - sentenza 22 agosto 2012, n Contratti della P.A. Termine di impugnazione dell atto di esclusione dalla gara Consiglio di stato sez III - sentenza 28 agosto 2012, n Contratti della P.A. Indicazione degli oneri sulla sicurezza nelle offerte Consiglio di Stato sez. V - sentenza 19 settembre 2012, n Contratti della P.A. Principi vari in materia di gare d appalto Consigliodi Stato sez. V - sentenza 17 settembre 2012, n Contratti della P.A. Offerte migliorative e composizione delle commissioni di gara Consiglio di Stato sez. V - sentenza 10 settembre 2012, n Contratti della P.A. Incameramento della cauzione provvisoria Tar Sardegna sez. I - sentenza 12 settembre 2012, n. 794 Contratti della P.A. Gara aggiudicazione Consiglio di Stato sez. V - sentenza 10 settembre 2012, n Contratti della P.A. Associazione per cooptazione, giustificazioni preventive e verifica delle offerte anomale Tar Lazio Roma sez II sentenza 17 settembre 2012, n Contratti della P.A. Gara esclusione per omessa presentazione delle giustificazioni preventive illegittimità -ragioni. De Jure Consiglio di Stato sez. V sentenza 27 giugno 2012,n.3781 Pubblica amministrazione contratti della P.A. Appalti gara offerta valutazione Consiglio di Stato sez. V sentenza 26 giugno 2012 n Pubblica amministrazione Contratti della P.A.Commissione di gara - valutazione offerte - anomalia sindacabilità limiti. Consiglio di Stato sez. III sentenza 11 Luglio 2012, n.4116 Pubblica amministrazione contratti della P.A. Aggiudicazione provvisoria annullamento in autotutela Consiglio di Stato sez. V sentenza 31 Luglio 2012, n.4334 Pubblica amministrazione contratti della P.A. Appalto gara favor partecipationis Consiglio di Stato sez. IV - sentenza 01 agosto 2012, n

17 Pubblica amministrazione contratti della P.A. Appalto gara concorrenti avvalimento e contratto distinzione. Cassazione civile sez. I sentenza 02 agosto 2012, n Opere pubbliche (lavori pubblici) (per i contratti pubblici di forniture e di servizi) appalti per la realizzazione di opere pubbliche in genere (anche per il procedimento di gara in genere) Consiglio di Stato sez.v sentenza 03 Agosto 2012, n Pubblica amministrazione : contratti della P.A. Appalti gara offerta caratterizzata dall incertezza Consiglio di Stato sez.v sentenza 03 Agosto 2012, n 4440 Opere pubbliche appalti per la realizzazione di opere pubbliche Consiglio di Stato sez. III sentenza 03 Agosto 2012, n.4424 Pubblica amministrazione - Contratti della P.A. appalti concorrenti Nel Diritto.it Consiglio di Stato sez. VI sentenza 25 luglio 2012, n.4236 Responsabilità precontrattuale della P.A. Consiglio di Stato sez V sentenza 11 maggio 2012, n.2734 Principio di segretezza nelle gare d appalto Consiglio di Stato adunanza plenaria sentenza 18 luglio 2012, n.27 Verifica triennale delle attestazioni Corte di Cassazione sez III civile sentenza 21 settembre 2012, n Appalto di servizi Consiglio di Stato adunanza plenaria sentenza 26 luglio 2012, n.30 Esclusione dalla gara e ripetizione della procedura 17

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19 AUTORI CITATI Azzoni Valdo Berti Alessandro Bertini Francesco Biagini Alfredo Bigi Claudio Bonauro Carlo Botteon Franco Brandolini Elena Brusoni Manuela Cacco Fabio Caliandro Francesco Calvetti Stefano Cantone A. Casinelli Alessandra Catalano Marco Codebò Roberto Crosato Carlo Alberto D Alfonso Chiara D Herin Hebert Dal Bianco Ambrogio Dal Piaz Francesco De Carolis Francesco De Pauli Luca De Santis Francesco Della Porta Pierfrancesco Fantini S. Filippetti Ilenia Frediani Marco Galli Domenico Gliniaski Stefano Graziano Alfonso Lacava Chiara Lamberti Cesare Lazzini Sonia Marenghi Gherardo Maria Mascolini Andrea Masi Leonardo Mattalia Maura Mimmo Giovanni Misserini Giuseppe pag.8-9 pag.9 pag.12 pag.11 pag.3 pag.14 pag.3 pag.12 pag.8 pag.12 pag.12 pag.12 pag.3 pag.9 pag.8 pag.13 pag.8 pag.11 pag.13 pag.6 pag.9 pag.5 pag.13 pag.6 pag.12 pag.3 pag.3-13 pag.4 pag.5 pag.6 pag.6 pag.5 pag.6-10 pag.3-4 pag.5 pag.12 pag.13 pag.13 pag.9 pag.13 19

20 Montalti M. Nicodemo Antonio Pagani Ignazio Pagano Alessandro Panassidi Giuseppe Pistilli Andrea Quintaliani Vito Reale Vittorio Reggio d Aci Andrea Ruscica Serafino Russo Francesco Sadile Consiglia Santoro Evaristo Tecce Luigi Urbano Giuseppe Usai Stefano Valletti Andrea Vecchi Veronica Vetro Antonio Virga Giovanni Zampetti Enrico Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione pag.4 pag.14 pag.14 pag.7 pag.7 pag.11 pag.4 pag.9 pag.14 pag.7 pag.9-10 pag.4 pag.11 pag.11 pag.14 pag.7 pag.14 pag.8 pag.7 pag.7 pag