CITTA DI SPINEA Città Metropolitana di VENEZIA

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1 CITTA DI SPINEA Città Metropolitana di VENEZIA SPINEA Comune di Spinea U COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE DIGITALE Protocollo N /2019 del 09/09/2019 Class.: 2.1 Firmatario: MARTINA VESNAVER Settore Direzione Generale Ufficio Segreteria Generale REDAZIONE DELLA RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI (articolo 4-bis del d.lgs. del 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economicofinanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto in data E sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il sindaco, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti L esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dalla contabilità ufficiale dell'ente e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti. 1.1 Popolazione residente al : Organi politici

2 GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco MARTINA VESNAVER 10/06/2019 Vicesindaco EDMONDO PIAZZI 20/06/2019 Assessore FRANCA ZAMENGO 20/06/2019 Assessore GUERRINO MARINI 20/06/2019 Assessore CHIARA PEROZZO 20/06/2019 Assessore ELIA BETTIN 20/06/2019 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del consiglio CLAUDIO TESSARI 01/07/2019 Consigliere VERA SEMENZATO 10/06/2019 Consigliere PIETRO CURRELI 10/06/2019 Consigliere MARCELLO GAVAGNIN 10/06/2019 Consigliere MARCO BOLDINI 10/06/2019 Consigliere BERTILLA MASON 10/06/2019 Consigliere GIULIO PICO 10/06/2019 Consigliere VALERIA CHINELLATO 10/06/2019 Consigliere GIOVANNI DA LIO 10/06/2019 Consigliere FRANCESCO VOLPATO 10/06/2019 Consigliere EMANUELE DITADI 10/06/2019 Consigliere PAOLO BARBIERO 10/06/2019 Consigliere DAVIDE ROSSATO 10/06/2019 Consigliere GIANPIER CHINELLATO 10/06/2019 Consigliere GIOVANNI LITT 10/06/2019 Consigliere MASSIMO DE PIERI 10/06/ Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.) Direttore: 0... Segretario: GUIDO PIRAS IN CONVENZIONE CON IL COMUNE DI MIRA... Numero dirigenti:0... Numero posizioni organizzative:9... Numero totale personale dipendente (vedere conto annuale del personale): 89 DIPENDENTI E N. 1 DIPENDENTE IN

3 POSIZIONE DI COMANDO DA ALTRO ENTE LOCALE 1.4. Condizione giuridica dell'ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel: COMMISSARIAMENTO: SI X NO 1.5. Condizione finanziaria dell'ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis del TUEL: 1) DISSESTO: SI X NO 2) PRE-DISSESTO SI X NO 1.6. Situazione di contesto interno/esterno : Non si riscontrano criticità particolarmente significative riguardanti l'assetto organizzativo dell'ente. L'amministrazione insediatasi si riserva comunque di aggiornare la propria valutazione dell'assetto organizzativo e, all'occorrenza, di apportare eventuali modifiche organizzative nell'ottica di un ulteriore miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza dell'azione amministrativa, decorso un adeguato periodo di tempo dall'insediamento, conformemente al criterio di flessibilità organizzativa in relazione sia alle dinamiche dei bisogni dell utenza sia nuovi o mutati programmi, progetti e obiettivi che l Amministrazione intende realizzare, come previsto dall'articolo 2, comma 4, lettera d) del vigente Regolamento comunale per l'ordinamento degli uffici e dei servizi Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario (ai sensi dell'art.

4 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: NESSUNO Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento XSI NO In caso affermativo indicare la data di approvazione: C.C. N. 66 DEL 21/12/ Politica tributaria locale 2.1 IMU: indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento Aliquote IMU 2019 Aliquota abitazione principale 5 per mille Detrazione abitazione principale 200,00 Altri immobili 9,5 per mille Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) ---- Aliquota abitazioni locate a canone concordato 8 per mille 2.2 Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef Aliquota massima ,8 per cento Fascia esenzione Differenziazione aliquote NO 2.3 Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite

5 Prelievi sui Rifiuti Tipologia di Prelievo TARI 2018 Tasso di Copertura 100% Costo del servizio procapite 126,95 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE (IN EURO) TITOLO I - ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA Ultimo rendiconto approvato 2018 Bilancio di previsione , ,00 TITOLO II - ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI , ,52 TITOLO III - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE , ,31 TITOLO 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE , ,00 TITOLO 5 - ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 0,00 TITOLO 5 ACCENSIONE DI PRESTITI 0,00 0,00 TOTALE , ,83 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2018 Bilancio di previsione 2019 TITOLO I - SPESE CORRENTI , ,83 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE , ,00 TITOLO 4 - RIMBORSO DI PRESTITI , ,00 TOTALE , ,83 CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2018 Bilancio di previsione TITOLO 9 - ENTRATE PER CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO , ,00 TITOLO 7 - SPESE PER CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO , ,00

6 3.1. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Ultimo rendiconto approvato Bilancio di previsione 2019 A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata ,51 0,00 B) Entrate titolo , ,83 D) Spese titolo 1 spese correnti , ,83 DD) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente , ,00 E) Spese titolo 2.04 Trasferimenti in conto capitale , ,00 F) Spese titolo 4-Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari , ,00 SOMMA FINALE ,50 (-) ,00 H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti ,01 0,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili , ,00 EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (G+H+I+L+M) ,48 (-) ,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento ,02 0,00 Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata ,87 0,00 R) Entrate titolo , ,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili , ,00 U) Spese titolo 2 Spese in conto capitale , ,00

7 UU) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale ,80 0,00 E) Spese titolo 2.04 Trasferimenti in conto capitale , ,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE , , Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo Rendiconto dell esercizio (ultimo esercizio chiuso) Riscossioni (+) ,06 Pagamenti (-) ,00 Differenza (+) ,06 FPV entrata applicato al bilancio (+) ,38 FPV spesa (-) ,64 Differenza (-) ,26 Residui attivi (+) ,55 Residui passivi (-) ,63 Differenza (+) ,92 Avanzo (+) o Disavanzo (-) (+) ,72

8 Risultato di amministrazione di cui: 2018 Parte Vincolata: vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili ,93 Parte destinata agli investimenti ,99 Parte disponibile ,68 Totale ,60

9 3.3. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione 2018 Fondo cassa al 31 dicembre ,50 Riscossioni ,53 Pagamenti ,74 Saldo do cassa al 31 dicembre ,29 Residui attivi ,58 Residui passivi ,63 Fondo pluriennale vincolato per spese correnti ,84 Fondo pluriennale vincolato per spese in c/capitale ,80 Risultato di amministrazione ,60 Utilizzo anticipazione di cassa NO Fondo cassa inizio mandato ammonta ,44 di cui: FONDI VINCOLATI FONDI NON VINCOLATI TOTALE , , , Utilizzo avanzo di amministrazione ESERCIZIO 2018: 2019 Reinvestimento quote accantonate per ammortamento 0,00 Finanziamento debiti fuori bilancio 0,00 Fondo crediti dubbia esigibilità Entrate conto capitale ,00 Spese correnti non ripetitive 0,00 Fondo crediti dubbia esigibilità -Entrate correnti ,93 Spese di investimento ,67 Estinzione anticipata di prestiti 0,00 Totale ,60

10 RESIDUI ATTIVI Primo anno del mandato Titolo 1 - Tributarie Titolo 2 - Contributi e trasferimenti Titolo 3 - Extratributarie Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui Totale provenienti residui di dalla fine gestione di gestione competenz a a b C d e = (a+c-d) f = (e-b) g h = (f+g) , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,68 955, , , , ,61 Parziale titoli Titolo 4 - In conto capitale Titolo 5 - Riduzioni di attività finanziarie , , , , , , , , ,27 0,00 0, , , , , ,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 6 Accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 7 - Anticipazioni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 9 Entrate per conto di terzi , ,57 0, , , , ,77 Totale titoli , , , , , , , ,58 RESIDUI PASSIVI Primo anno del mandato Titolo 1 - Spese correnti Titolo 2 - Spese in conto Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza a b c d e = (a+c-d) f = (e-b) g h = (f+g) Totale residui di fine gestione , ,33 0, , , , , , , ,44 0, , , , , ,31 capitale Titolo 3 -Spese per rimborso di prestiti Titolo 4 -Spese per servizi per conto di terzi Titolo 5-Anticipazioni Titolo 7-Spese per servizi in conto terzi Totale titoli ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,97 0,00 48, , , , , , ,74 0, , , , , ,63

11 Residui attivi al e precedenti Totale residui da ultimo rendiconto approvato TITOLO , ,08 1, , ,21 TITOLO , , , , ,69 TITOLO , , , , ,61 TITOLO , ,27 0, , ,30 TITOLO 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 7 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO , ,04 0, , ,77 TOTALE GENERALE , , , , ,58 2

12 Residui passivi al e precedenti Totale residui da ultimo rendiconto approvato TITOLO , , , , ,43 TITOLO 2 0, , , , ,31 TITOLO 3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO ,97 0,00 400, , ,89 1TOTALE GENERALE , , , , ,63 5. Equilibri di bilancio Indicare la posizione dell ente rispetto al vincolo di finanza pubblica degli Equilibri di Bilancio. Il Comune di Spinea nell'esercizio 2019 rispetta il vincolo di finanza pubblica degli equilibri di bilancio e dai documenti dei rendiconti degli esercizi precedenti risulta abbia sempre rispettato i vincoli del Patto di Stabilità e del Pareggio di Bilancio. 6. Indebitamento: 6.1. Indebitamento dell ente: la situazione al del debito di medio/lungo termine del Comune di Spinea è la seguente

13 2018 Residuo debito finale ,03 Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 119, Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL nell esercizio precedente, nell esercizio in corso e nei tre anni successivi (previsione): ASFEL Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL) 2,46% 1,66% 1,31% 1,25% 1,30% 6.3. Anticipazione di tesoreria (art. 222 del Tuel) IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE: ,00 IMPORTO CONCESSO 0, Utilizzo strumenti di finanza derivata: il Comune di Spinea non ha in essere contratti di finanza derivata.

14 7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi al primo anno di mandato, ai sensi dell art. 230 dei TUEL. Anno 2018 Attivo Importo Passivo Importo Immobilizzazioni ,25 Patrimonio netto ,59 immateriali Immobilizzazioni materiali ,96 Immobilizzazioni ,17 finanziarie Rimanenze 0,00 Crediti ,58 Attività finanziarie non 0,00 Conferimenti 0,00 immobilizzate Disponibilità liquide ,29 Debiti ,66 Ratei e risconti attivi ,00 Ratei e risconti passivi 0,00 Totale ,171,25 Totale ,25

15 6.5. Conto economico in sintesi 2018 (quadro 8 quinquies dei certificato al conto consuntivo) VOCI DEL CONTO ECONOMICO Importo A) Proventi della gestione ,11 B) Costi della gestione di cui: ,96 quote di ammortamento d'esercizio ,00 C) Proventi e oneri da aziende speciali e partecipate: 0,00 Utili 0,00 interessi su capitale di dotazione 0,00 trasferimenti ad aziende speciali e partecipate (7) 0,00 D.20) Proventi finanziari 9.528,28 D.21) Oneri finanziari ,71 E) Proventi ed Oneri straordinari ,73 Oneri Insussistenze del passivo Sopravvenienze attive ,60 Plusvalenze patrimoniali ,53 Insussistenze dell'attivo ,75 Minusvalenze patrimoniali ,03 Accantonamento per svalutazione 0,00 crediti Oneri straordinari ,94 RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO ,33

16 6.6. Riconoscimento debiti fuori bilancio Indicare i debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi: Provvedimento di riconoscimento e oggetto C.C. N. 10 DEL 29/03/2019 Riconoscimento di debiti fuori bilancio, ai sensi dell'art. 194, comma 1, lettera E), D.Lgs. n. 267/2000 Importo Finanziamento , ,49 Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di risposta affermativa indicare il valore. oggetto Importo Rimborso ICI anno 2006 a seguito di sentenza di condanna del Comune della Corte di Cassazione ******************** 1.298,33 Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del Comune di Spinea la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri; NON sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti. Spinea, 09/09/2019 II SINDACO Arch. Martina Vesnaver