Il modello organizzativo delineato dalla circ. INPS 36/2014

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1 Il modello organizzativo delineato dalla circ. INPS 36/2014 Con la Circolare n. 36/2014 è stato definito il nuovo assetto organizzativo delle Direzioni provinciali integrate, prevedendo il trasferimento delle attività presidiate nella Linea prodotto servizio Soggetto contribuente e del Polo PALS, laddove esistente, nell ambito dell Unità di Coordinamento Flussi, che ha assunto la configurazione organizzativa di Agenzia Flussi Contributivi. Parallelamente, la circolare n. 36 del 20/3/2014 ha stabilito per l Agenzia interna la nuova denominazione di Agenzia Prestazioni e Servizi individuali.

2 Il nuovo assetto organizzativo per la gestione dei flussi contributivi Il rafforzamento dei sistemi di comunicazione telematica consente di rimodulare le funzioni del front office di sede in modo da garantire il governo sia delle attività cicliche e ricorrenti, attivate dai flussi informativi, sia dei processi innescati dall utenza attraverso i molteplici canali di interazione con l Istituto. Con il nuovo modello organizzativo viene superata, nei rapporti con il Soggetto Contribuente, la distinzione tra servizi on demand, gestiti dall Agenzia Interna, e servizi scaturenti da lavorazioni d ufficio, di competenza del Back Office

3 Il nuovo modello organizzativo prevede la costituzione di due Agenzie, ovvero L Agenzia Prestazioni e Servizi individuali conserva la responsabilità e le funzioni preesistenti dell Agenzia Interna, gestendo le domande di servizio che attengono all ambito delle pensioni, delle prestazioni a sostegno del reddito e del Credito e Welfare L Agenzia dei Flussi Contributivi, assicura la completa gestione di ogni domanda di servizio proveniente dal Soggetto contribuente. Ricomprende quindi al suo interno le attività che erano in carico alla Linea di servizio Soggetto Contribuente. Per la sede di Bologna l Agenzia dei Flussi Contributivi ricomprende anche le attività del Polo lavoratori dello sport e dello spettacolo.

4 Articolazione dell Agenzia dei Flussi Contributivi L Agenzia dei Flussi Contributivi è strutturata in tre ambiti di attività, che mantengono una configurazione per Unità Organizzative: Anagrafica e Flussi Accertamento e Gestione del Credito Verifica Amministrativa La sperimentazione prevede la completa integrazione delle attività delle U.O. Posizione assicurativa e Entrate per la gestione dipendenti pubblici, rispettivamente nell ambito delle U.O. Anagrafica e flussi e Accertamento e gestione del credito, nonché l integrazione delle attività del Polo dei lavoratori dello sport e dello spettacolo.

5 Responsabilità e modello gestionale I Funzionari responsabili delle Unità Organizzative a governo delle funzioni sopra indicate sono, ai sensi della legge n. 241/1990 e successive modificazioni e integrazioni, responsabili del provvedimento e del procedimento. L Agenzia dei Flussi Contributivi si caratterizza per flessibilità e dinamicità nell utilizzo delle risorse assegnate e nella gestione delle richieste di servizio, anche a fronte di una grande discontinuità nei volumi.

6 Ruolo del responsabile dell Agenzia Flussi Contributivi Al Responsabile dell Agenzia Flussi Contributivi è affidata la responsabilità di garantire la gestione unitaria di funzioni logicamente consequenziali, assicurando il coordinamento integrato tra le stesse, le condizioni di legittimità e di regolarità degli atti, nonché i livelli di servizio dalla ricezione dell istanza alla sua definizione. La sua responsabilità si caratterizza per la spiccata autonomia operativa assicurando, in collaborazione con i Responsabili Unità Organizzative e il Responsabile URP, una costante attenzione ai livelli di presidio dei prodotti e dei servizi. In tale ambito assicura gli standard di qualità e tempestività del servizio garantendo, anche attraverso azioni di monitoraggio e verifica, il presidio, da parte delle Unità Organizzative, del Cassetto bidirezionale, dell Agenda appuntamenti, di Linea INPS e della PEC.

7 Gestione del Soggetto Contribuente nelle Agenzie complesse Anche nella Agenzia complessa di Imola, le funzioni della Linea Servizi al Soggetto Contribuente sono state ripartite all interno, rispettivamente: della UO Anagrafica e Flussi della UO Accertamento Gestione del Credito e Verifica

8 Direzione provinciale (complessità 1); E. ZAMBATARO La funzione manageriale eventualmente non attribuita è posta sotto il governo del direttore provinciale Funzione manageriale Area Flussi Contributivi M.S. GUIDA Agenzia Flussi Contributivi E. PUGLIESE Anagrafica flussi G. LEOMBRUNI Accertamento Gestione del Credit R. VELARDI Funzione manageriale Vigilanza A. D ANGELO Vigilanza Ispettiva Verifica amministrativa A. BERTUZZI Controllo di gestione N. MORETTI Relazioni istituzionali e Segreteria di direzione L. PACINI Gestione organizzativa Ricorsi Amministrativi C. DEMI Controllo Prestazioni M. BORELLI Funzione medico legale UOC; 1 B VERGARI UOC 2 A. ANGIOLINI UOST G. FERRARI Funzione Legale Funzione medico-legale UOST M.C. MASARA Gestione Attività contabili F. BARBIERA Anagrafica flussi P. ALPI Accertamento Gestione del Credito Verifica amministrativa A. PIANCASTELLI Supporto area legale e gestione contenzioso giudiziario I. VECCHI Gestione Attività contabili E. OTTANI Agenzia Complessa di Imola M.T. BORRASSO Ufficio legale O. MANZIi Ufficio Relazioni con il Pubblico URP C. REDAVID Assicurato/pensionato, Servizi collegati a requisiti socio-sanitari, Prodotti ad elevata specializzazione G. PACHIOLI Prestazioni a sostegno del reddito I. SPIRANDELLI Agenzia di San Giovanni in Persiceto C. BUONO Agenzia di San Lazzaro di Savena A. ROSSETTI Funzione manageriale Area Prestazioni e Servizi Individuali e Customer care M. SCOGNAMIGLIO Ufficio Relazioni con il Pubblico URP S. CIMMINO Agenzia Prestazioni e Servizi Individuali E. MAZZACURATI Assicurato Pensionato N. LANDI Prestazioni a Sostegno del reddito M.G. MARCOMINI Servizi collegati a requisiti socio sanitari P. ALBERTIN Prodotti ad elevata specializz A. RIGHI. Pensioni dipendenti PP.AA A.. DI MEO Prestazioni di fine servizio e Prev. Compl. PP.AA. G. MANDATO Credito e welfare G. POZZI Agenzia di Budrio A. FIOTI Agenzia di Casalecchio di Reno G. MANGANELLI Agenzia di Vergato A.M. RICCIONI Agenzia di San Giorgio di Piano E. MONTANARI

9 ATTIVITA DI COMPETENZA DELLA UO ANAGRAFICA E FLUSSI SVOLTE IN AUTONOMIA VARIAZIONI CONTRIBUTIVE RICICLI DA DM BOLL. VERS.CREDITI AZ.DM-GEST.FLUSSI F24 COMUNICAZIONE BIDIREZIONALE OUTBOUND ANAGR. FLUSSI AGENDA APPUNTAMENTI ANAGRAFICA E FLUSSI GESTIONE CASSETTO BIDIREZIONALE /LINEA INPS/PEC PER I PRODOTTI DI COMPETENZA BUONI LAVORO VENDUTI/ACQ. (in precedenza gestiti dalla Linea Servizi al Soggetto Contribuente) CERTIFICAZIONE DISTACCO U.E. (in precedenza gestiti dalla Linea Servizi al Soggetto Contribuente) MEMORIZZAZIONE FASCICOLO PER ISCRITTI ALLA GESTIONE PUBBLICA CORREZIONE E CERTIFICAZIONE DELLA POSIZIONE ASSICURATIVA PER ISCRITTI ALLA GESTIONE PUBBLICA

10 ATTIVITA DELLA UO ANAGRAFICA E FLUSSI SVOLTE IN SUSSIDIARIETA DALLA UO ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL CREDITO ISCRIZIONI-VARIAZIONI-CANCELLAZIONI ART/COM DELEGHE QUOTE ASSOCIATIVE ART/COM CORREZIONI MANUALI EMENS GESTIONE SEPARATA ISCRIZIONI, VARIAZIONI, CANCELLAZIONI AUTONOMI AGRICOLI RICICLI F24 ERRATI ART/COM VARIAZIONI ARCHIVI ART/COM ACQUISIZ. BOLLETTINI /GEST. F24 ERRATI GESTIONE SEPARATA ISCRIZIONI- VARIAZIONI GEST. SEPARATA GESTIONE E RIEMISSIONE F24 ERRATI AUTONOMI AGRICOLI CONTROLLI E GESTIONE ELENCHI AUTONOMI AGRICOLI F24 ERRATI AZIENDE AGRICOLE TUTORAGGIO CREDITI SOFFERENTI AMM. PUBBLICHE

11 COMPONENTI ANAGRAFICA E FLUSSI BOLOGNA U.O. Anagrafica e flussi: Resp: Leombruni Giancarlo AMODEO BERTONI BONAVIA CERAFOGLI CASATIBONIZZI DICIOCIA GUIDORZI MARTUCCI MATRONE MELE MONTANARELLA FELICIA NADIA LAURA MARINA GRAZIELLA GIAMBATTISTA CARLA GIUSEPPINA GIUSEPPINA GIOVANNI ANTONIO MONTEFUSCO RALLETTI RUGGERI STAGNI Gruppo di lavoro pos. ass.va dipendenti PP.AA (punto 6 circ. 36) GIUSEPPINA FABRIZIO ANNA ANTONIO ANGELERI DONATI GAMBARI GHIRALDI MASCAGNI MUSACCI PONDRELLI SPINELLI GIAN CARLA ALDA MARIA GRAZIA LUCA DANIELA SANDRA PAOLO MASSIMO

12 ATTIVITA DELLA UO ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL CREDITO AZIENDE CON DIPENDENTI SVOLTE IN AUTONOMIA MOBILITA CONTRIBUZIONE INGRESSO GESTIONE NOTE DI RETTIFICA ATTIVE GESTIONE NOTE DI RETTIFICA PASSIVE DURC INTERNO RIMBORSI DM PASSIVI e CARTELLE ESATTORIALI DURC INTERNO SOSPENSIONI E REVOCA SOSPENSIONI AVA - CARTELLE ESATTORIALI SGRAVI AVA/CARTELLE ESATTORIALI DM INSOLUTI PARZIALI E TOTALI REGOLARIZZAZIONI DM (spontanee e da verbale) AVVISI DI ADDEBITO INESITATI GEST. VERSAMENTI INADEMPIENZE 0500 DILAZIONI E REVOCHE DILAZIONI AZIENDE DM ISTRUTTORIA RICHIESTE DI RIDUZIONE SANZIONI CIVILI AZIENDE DM

13 PERSONALE DELLA UO ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL CREDITO CHE SVOLGE ATTIVITA RELATIVE ALLE AZIENDE DM ANSALONI CARUSO CERIANI CIGNOLA DE FILIPPI DE FILIPPIS DELBENE FISCHETTO FRASSONI GIORDANI GOTTARDI MARGOTTI NUTI ORLANDI SALOMONE LUCIANA ANTONIETTA GIANMARIA ALESSANDRO ALESSANDRO ALESSANDRA DANIELE LUANA LORENA ELENA MATTEO PAMELA GABRIELLA ROBERTA GIAN MARCO

14 ATTIVITA DELLA UO ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL CREDITO LAV. AUT. E AZ/AUT. AGRICOLI SVOLTE IN AUTONOMIA RIMBORSI/STORNI PER GS, AUTONOMI E AZ/AUTONOMI AGRICOLI REINTROITI/AUTOCONGUAGLI ART COM RICLASSIFICAZIONE ED ELIMINAZIONE CREDITI ART/COM ACQUISIZIONE VERBALI ISPETTIVI GESTIONE SEPARATA POSEIDONE GESTIONE SEPARATA (LIBERI PROFESSIONISTI) GESTIONE AVVISI DI ADDEBITO INESITATI ISTRUTTORIA E GESTIONE ILLECITI PENALI GESTIONE SEPARATA, AZIENDE AGRICOLE INTERVENTI SOSTITUTIVI STAZIONE APPALTANTE ISTRUTTORIA ED ESECUZIONE RICORSI AMMINISTRATIVI E GIUDIZIARI (ART/COM/GEST.SEP./AZ ED AUT. AGR.) GESTIONE CARTELLE ESATTORIALI PER CONTRIBUTI ECCEDENTI IL MINIMALE ART/COM EMESSE DA AGENZIA ENTRATE ATTESTATI ISCRIZIONE ARTIGIANI/COMMERCIANTI SOSPENSIONI E REVOCHE SOSPENSIONI CARTELLE/AVA GESTIONE SGRAVI (ART COM,GESTIONE SEPARATA, AZ. ED AUTONOMI AGRICOLI) RIMBORSI LAVORATORI DOMESTICI INSERIMENTO E REVOCA CODICI DI SOSPENSIONE ARTIGIANI/COMMERCIANTI ISTRUTTORIA E GESTIONE RICHIESTE RIDUZIONE SANZIONI CIVILI ART/COM DILAZIONI AMMINISTRATIVE E REVOCHE DILAZIONI ARTIGIANI E COMMERCIANTI, GESTIONE SEPARATA, AZ ED AUTONOMI AGR. CERTIFICAZIONI DISTACCO U.E. SGRAVI CALAMITA NATURALI AUTONOMI AGRICOLI DELEGHE QUOTE ASSOCIATIVE AUTONOMI AGRICOLI RIEMISSIONE F24 AUTONOMI AGRICOLI CERT.REG. CONTRIBUTIVA AUTONOMI AGRICOLI ATTESTATI ISCRIZIONE AUTONOMI AGRICOLI REGOLARITA CONTRIBUTIVA AZIENDE AGRICOLE RICHIESTE PIN AZIENDE AGRICOLE VERSAMENTI F24 ERRATI AZIENDE ED AUTONOMI AGRICOLI GEST. SCOPERTURE CONTRIBUTIVE AZIENDE AGRICOLE ACCERTAMENTI D UFFICIO AZIENDE ED AUTONOMI AGRICOLI ELIMINAZIONE CREDITI AZ. AGRICOLE ED AUTONOMI AGRICOLI CONFRONTO RETRIBUZIONI AZIENDE AGRICOLE VERSAMENTI F24 ERRATI AZIENDE AGRICOLE PUNTO DI INCONTRO PATRONATI ART.COMM/GESTIONE SEPARATA E LAVORAZIONE RELATIVE PRATICHE AGENDA APPUNTAMENTI ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL CREDITO LAV. AUTONOMI E GESTIONE SEPARATA GESTIONE CASSETTO BIDIREZIONALE /LINEA INPS/PEC PER I PRODOTTI DI COMPETENZA

15 COMPONENTI DELLA UO ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL CREDITO DEDICATI AD ATTIVITA DEI LAV. AUT. E AZ/AUT. AGRICOLI MARGOTTA MICHELE (OTTIMIZZATORE) BERNARDI BERTI BURNELLI CAMPA CARDIGLIANO CASCI CURRERI DI FALCO DI SALES GIANNINI MACRIPO MINELLI MUSCENTE PAOLETTI STEFANINI SUCCI GIULIANA AMELIA RITA TERESA DONATO ROSELLA GIUSEPPINA MARIA MADDALENA ROSA DONATELLA MARIA EUSILIA GIAMPIERO ROBERTO ANNA MARIA ELENA

16 Attività della UO Accertamento e Gestione del Credito Gestione Pubblica e Polo Pals VERIFICA ENTI INADEMPIENTI GESTIONE PUBBLICA Gestione Pubblica CORREZIONI ERRORI DMA GESTIONE PUBBLICA VALIDAZIONE ECA PREANNUALE GESTIONE PUBBLICA Polo Pals ACCERTAMENTI PALS, GESTIONE AVVISI DI ADDEBITO, ATTIVITA DI RECUPERO CREDITI NEI CONFRONTI DI AZIENDE ISTRUTTORIA E GESTIONE DIFFIDE AZIENDE REVOCA DILAZIONE RAT. AZIENDE SPETTACOLO VALIDAZIONE ECA ANNUALE GESTIONE PUBBLICA GESTIONE VERBALI ISPETTIVI ED ALTRI ENTI CORREZIONE VERSAMENTI GESTIONE PUBBLICA RICONC./ABB.VERS.CONTR. AZIENDE (in sussidiarietà per Anagrafica e Flussi) SISTEMAZIONE CONTRIBUTIVA GESTIONE PUBBLICA AGG.POS.AZ.DEN. CART.ANTE AZIENDE (in sussidiarietà per Anagrafica e Flussi) RECUPERI ONERI PENSIONISTICI GESTIONE PUBBLICA AGG.POS.AZ.DEN.LAVOR. (in sussidiarietà per Anagrafica e Flussi)

17 Personale della UO Accertamento e Gestione del Credito dedicato alle attività di Gestione Pubblica e Polo Pals Gestione Pubblica Polo Pals POZZI GABRIELE(Ottimizzatore) RICCIONI GABRIELE (Ottimizzatore) ACCORSI LUCIO FRANCESCHELLI STEFANIA BRASEY CUSMAI ROSELLA GRAZIA GRANDI MARIO FORTE PELISSIER PATRIZIA PATRIZIA MORVILLO GIOVANNA TANGARI PATRIZIA

18 Alcune prime applicazioni del nuovo modello organizzativo: gestione unitaria dell istruttoria dei DURC A conclusione del progetto formativo Gestione unitaria Durc di cui all o.d.s. n. 56/2014, si dà avvio, con decorrenza 1 agosto 2014, alla nuova modalità di gestione del Durc, più volte anticipata nel corso degli incontri con il personale, che prevede lo svolgimento da parte di un unico operatore dell istruttoria relativa alle diverse gestioni previdenziali (aziende con dipendenti/artigiani e commercianti / gestione separata). La nuova organizzazione coinvolge n. 31 operatori ad ognuno dei quali è assegnata l istruttoria dei Durc pervenuti in un determinato giorno del mese, secondo il prospetto che di seguito si riporta.

19 Gestione unitaria dell istruttoria dei DURC La lavorazione dell istruttoria sarà eseguita sino alla emissione del preavviso di accertamento negativo, facendo in modo che nello stesso preavviso risulti esplicitata la richiesta all azienda di fornire risposta sia all indirizzo dell operatore sia alla casella istituzionale al fine di consentire la gestione dei rientri anche nei casi di assenza o impossibilità dell operatore assegnatario del Durc. Nei casi in cui la gestione del Durc non comporti particolari difficoltà, l operatore concluderà l istruttoria con esito regolare/irregolare tenendo conto, in caso di risposta al preavviso di accertamento negativo, delle comunicazioni inviate dall azienda. Qualora la risposta fornita dall azienda richieda, ai fini del completamento dell istruttoria, l acquisizione di conoscenze specialistiche ovvero qualora, in una fase successiva all emissione del Durc, sia necessaria la sistemazione dell estratto contributivo, il responsabile dell istruttoria invierà una mail con l indicazione del n. di protocollo del Durc all operatore competente per gestione.

20 Potenziamento della consulenza su appuntamento La gestione delle esigenze dell utente «Soggetto Contribuente» è garantita attraverso Punti di consulenza, la cui funzione è di rispondere alle esigenze di consulenza, ovvero di risoluzione di problemi che necessitano di un confronto diretto con i soggetti contribuenti o i loro intermediari. L accesso dell utenza ai Punti di consulenza dovrà avvenire sempre previo appuntamento in modo da consentire l adeguato approfondimento della tematica segnalata, nonché la presenza all appuntamento delle unità organizzative il cui intervento o la cui competenza è condizione per il soddisfacimento dell utente.

21 Attuale configurazione dell Agenda Appuntamenti Si è provveduto a ridefinire i punti di consulenza dell Agenda Appuntamenti per adeguarli alla nuova configurazione organizzativa prevista dalla circolare 36 del Sono stati pertanto attivati i seguenti punti di consulenza, tutti attivi a partire dal 9 giugno 2014:

22 Configurazione dell Agenda Appuntamenti Accertamento e Gestione del Credito - Acc.to e Gestione del Credito - Agenzia Flussi Contributivi Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari VIA GRAMSCI,6 - piano terra sportello 5 09/06/ /12/2014 Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1 mercoledì POM. 13:00:00 14:30:00 lunedì POM. 13:00:00 14:30:00 martedì POM. 13:00:00 14:30:00 giovedì POM. 13:00:00 16:30:00 Accertamento e Gestione del Credito - Acc.to e Gestione del Credito - Aziende e professionisti Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari VIA GRAMSCI,6 - piano terra sportello 10 09/06/ /12/2014 Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1 mercoledì POM. 13:30:00 14:30:00 lunedì POM. 13:30:00 14:30:00 martedì POM. 13:30:00 14:30:00 giovedì POM. 13:30:00 16:30:00 Agenzia Flussi Contributivi - Punto di consulenza polifunzionale aziende (Istanze Collettive) Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari VIA GRAMSCI,6 - piano terra sportello 9 09/06/ /12/2014 Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1 mercoledì POM. 13:00:00 14:30:00 lunedì POM. 13:00:00 14:30:00 martedì POM. 13:00:00 14:30:00 giovedì POM. 13:00:00 16:30:00

23 Configurazione dell Agenda Appuntamenti Anagrafica e Flussi - Anagrafica e Flussi - Ag. Flussi Contributivi (Istanze Collettive) Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari VIA GRAMSCI,6 - piano terra, sportello 4 09/06/ /12/2014 Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1 martedì POM. 13:00:00 14:30:00 giovedì POM. 13:00:00 16:30:00 Anagrafica e Flussi - Anagrafica e Flussi - Aziende e Professionisti (Istanze Collettive) Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari VIA GRAMSCI,6 - piano terra, sportello 4 09/06/ /12/2014 Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1 lunedì POM. 13:00:00 14:30:00 mercoledì POM. 13:00:00 14:30:00 Verifica Amministrativa - Verifica Amm.va - Ag. Flussi contributivi Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari VIA GRAMSCI,6-2 piano, sportello 41 09/06/ /12/2014 Intervallo: 20 min. Consecutivi: max. 1 lunedì MAT. 09:00:00 12:00:00 giovedì MAT. 09:00:00 12:00:00

24 Per cogliere pienamente l opportunità della riorganizzazione, a beneficio del Soggetto Contribuente e degli Intermediari che ne hanno la rappresentanza, a partire dal prossimo mese di settembre si provvederà ad istituire tavoli tecnici misti, composti da 2/3 rappresentanti dell Ordine dei Consulenti, 2/3 rappresentanti dell Ordine dei ragionieri e Commercialisti e da un componente per ogni Associazione, per l analisi delle problematiche delle aziende associate. Il predetto tavolo tecnico si riunirà almeno bimestralmente.

25 Allo scopo di facilitare i contatti tra l INPS ed i professionisti delegati dai Lavoratori Autonomi e dalle aziende, a partire dal 1 ottobre 2014 saranno istituiti i seguenti numeri locali dedicati, attivi nelle giornate istituiti dal lunedì al giovedì dalle ore 11,00 alle ore 12,00, attraverso i quali in caso di urgenza sarà possibile prenotare appuntamenti per casi complessi ed indifferibili, esponendo la problematica ad un operatore della sede: - per le Aziende con dipendenti tel per Lavoratori Autonomi (ArtCom e Gestione Separata) tel Si raccomanda l utilizzo di tali numeri di emergenza per casi eccezionali, tenuto conto della possibilità ordinaria, data alle aziende ed ai consulenti, di prenotare appuntamenti attraverso il cassetto.