IMMIGRATION IN RUSSIA:

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1 L ebook di ECA Italia ECA Italia presenta Procedure di immigrazione in Russia e distinzione tra lavoratori stranieri ordinari e altamente qualificati ebook by ECA Italia Materiale riservato - vietata la riproduzione anche parziale

2 L ebook ECA Italia In Russia le procedure di immigration sono complesse e di questo si deve sempre tener conto quando si intende impiegare un lavoratore straniero in territorio russo. Gli HR Manager dovranno quindi essere preparati ad affrontare una serie di step: dal rilascio della Lettera di Invito, necessaria al fine di poter fare richiesta di Visto, a tutta una serie di passaggi successivi all ingresso del lavoratore in Russia. Questo premesso, si deve sottolineare come il cittadino straniero che intenda fare ingresso in Russia necessiti sempre di un visto. I visti più comuni sono: Il Visto Business, che come in Italia non permette di svolgere attività lavorative in senso stretto, può avere la validità di un anno, all interno del quale l individuo potrà soggiornare in Russia per un periodo massimo di 90 giorni per semestre. 2

3 L ebook di ECA Italia Il Visto di Lavoro, che è rilasciato dal Consolato russo del Paese di residenza del lavoratore, sulla base di una Lettera d Invito che dovrà essere ottenuta in Russia dal suo futuro datore di lavoro. Prima di addentrarci nella procedura da seguire ai fini dell assunzione in Russia di una risorsa straniera, occorre necessariamente premettere che l iter sarà diverso a seconda che si tratti di un lavoratore straniero ordinario o di un lavoratore straniero altamente qualificato. Assunzione in Russia di un lavoratore straniero ordinario A seguire indichiamo, in termini molto sintetici, la procedura da seguire ai fini dell assunzione in Russia di una risorsa straniera ordinaria: Nell anno che precede l assunzione della risorsa (in genere entro fine aprile), l azienda dovrà riservare una quota d ingresso. A tal fine, occorre presentare un particolare formulario, nel quale dovrà essere data indicazione di quante risorse si intende assumere l anno successivo, le loro mansioni e il Paese di provenienza. 3

4 L ebook ECA Italia Non è possibile cominciare a lavorare in Russia finché la risorsa non è in possesso del proprio Permesso di Lavoro. A tal fine l azienda dovrebbe prima ottenere la Decisione dello State Employment Centre che attesti la ragionevolezza dell assunzione di una risorsa straniera e successivamente il Permesso di assumere il lavoratore in oggetto, rilasciato dal Federal Migration Service. Solo in seguito l azienda potrà fare domanda di rilascio di un Permesso di Lavoro (tale procedura sarà seguita dal Federal Migration Service). Il Permesso ha la validità massima di un anno. L azienda dovrà presentare tutta una serie di documentazioni, tra cui le sue eventuali licenze e il draft employment agreement. Il lavoratore dovrà inoltre sottoporsi a controlli medici per verificare che non sia affetto da HIV, sifilide, TB, dipendenza da droghe o altre malattie. Ad oggi, questi test possono essere effettuati in qualsiasi clinica russa. Prima, dopo o durante la procedura di rilascio del Permesso di Lavoro, l azienda può registrarsi, con adeguata documentazione, al Federal Migration Service al fine dell emissione della Lettera d Invito. Questa registrazione ha la 4

5 L ebook di ECA Italia validità di un anno. una volta rilasciato il Permesso di lavoro potrà essere emessa, dal Federal Migration Service, la Lettera d invito. Con la Lettera d Invito, il cittadino straniero può finalmente fare richiesta per il Visto di Lavoro ed entrare in territorio russo. Il Visto di Lavoro sarà valido per 3 mesi e per una singola entrata, ma potrà essere convertito in un visto multiple entry valido fino a scadenza del Permesso di Lavoro. Questa conversione viene fatta in Russia, con il Federal Migration Service. L azienda deve notificare alle seguenti organismi statali l assunzione della risorsa straniera: L Ispettorato Statale delle Tasse Il Servizio di Assunzione dello Stato L Ispettorato Statale del Lavoro 5

6 L ebook ECA Italia Il lavoratore necessita poi di essere registrato all indirizzo della città nella quale dovrà prestare la sua attività (l indirizzo può essere quello di un hotel, di un appartamento in affitto o l indirizzo dell azienda) entro 7 giorni dall ingresso nel Paese. Dopo tale registrazione la risorsa potrà convertire il suo Visto nella tipologia multiple-entry, con validità di un anno. Assunzione in Russia di un lavoratore straniero altamente qualificato Dal 1 luglio 2010 la Russia ha introdotto delle importanti novità in tema di permessi di lavoro per specialisti stranieri altamente qualificati. Nell ambito del nuovo programma, le aziende possono assumere specialisti stranieri senza richiedere l autorizzazione al lavoro e la relativa quota di ingresso; anche se saranno comunque oggetto di una serie di garanzie e obblighi di segnalazione. Solo le entità giuridiche russe e le filiali accreditate di legal entities straniere possono sponsorizzare i cittadini stranieri per tale tipologia di permessi per specialisti altamente qualificati. Per qualificarsi, i datori di lavoro devono essere in grado di dimostrare di non aver violato le regole o procedure in materia di occupazione dei cittadini stranieri nei due anni precedenti la loro richiesta di assunzione. Gli uffici di rappresentanza di legal 6

7 L ebook di ECA Italia entities straniere non potranno invece sponsorizzare i lavoratori stranieri nell ambito del nuovo programma. Per essere considerato uno specialista altamente qualificato, il lavoratore straniero deve avere un reddito annuo lordo superiore a due milioni di rubli (circa US $ ). Il cittadino straniero deve inoltre disporre di una notevole esperienza, competenza e risultati maturati nel proprio campo di impiego, anche se le autorità russe non hanno dato ulteriori precisazioni in merito. I vantaggi di essere considerati lavoratori altamente qualificati Mentre i permessi di lavoro per lavoratori stranieri ordinari hanno una validità di 1 anno, il termine di validità del permesso per i lavoratori stranieri altamente qualificati è di 3 anni con possibilità di rinnovare per ulteriori 3 anni. I cittadini stranieri altamente qualificati che possiedono un appartamento in Russia possono inoltre invitare nel Paese i membri della propria famiglia e registrare loro presso la propria residenza. 7

8 L ebook ECA Italia L aliquota flat del 13% relativa all imposta sul reddito delle persone fisiche residenti si applica anche ai redditi prodotti in Russia da lavoratori non residenti ma considerati altamente qualificati. Pertanto, il reddito di lavoro dipendente prodotto in Russia da un lavoratore straniero altamente qualificato sarà tassato al 13% dal primo giorno di lavoro, indipendentemente dal fatto che il lavoratore risulti essere residente nel Paese o meno. I cittadini stranieri impiegati nella Federazione Russa possono, allo stato attuale, effettuare viaggi di affari all interno del Paese solo per un periodo limitato. Chi è titolare di un permesso di lavoro valido per una regione specifica può, infatti, effettuare viaggi di lavoro in altre aree del paese per un periodo massimo di 10 giorni. Il governo ha predisposto un elenco ufficiale delle professioni per le quali è inoltre prevista la possibilità di svolgere attività in regioni diverse da quella di emissione del permesso di lavoro, per un periodo di tempo di 60 giorni entro il periodo di validità del permesso di lavoro, i contratti di lavoro di questi cittadini stranieri devono però prevedere espressamente che per svolgere tale attività di lavoro è necessario che il lavoratore effettui dei viaggi d affari. Regole diverse si applicano ai lavoratori altamente qualificati: tali lavoratori possono infatti svolgere attività di lavoro in altre regioni per un massimo di 8

9 L ebook di ECA Italia 30 giorni all anno e, qualora nel loro contratto ci sia una clausola attestante la necessità di effettuare viaggi, non vi sarà alcuna restrizione ai loro spostamenti in Russia. Alcune novità in tema di registrazione valide per tutti La registrazione deve ora avvenire entro sette giorni dall arrivo, e non più entro tre giorni come era precedentemente previsto. I cittadini stranieri non sono più legalmente responsabili per l inadempimento degli obblighi di registrazione, e non possono più, quindi, essere fermati e multati in caso di mancata registrazione, al loro posto è ora considerata responsabile l organizzazione ospitante. La de-registrazione viene gestita automaticamente alla partenza dalla Russia o in caso di arrivo in una diversa regione del Paese. 9

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