Progetto MIStER Monitoraggio Incidenti Stradali Emilia-Romagna

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1 Regine Emilia-Rmagna Servizi Cntrll strategic e statistica Servizi Infrastrutture viarie e intermdalità Osservatri per l'educazine stradale e la sicurezza Prgett MIStER Mnitraggi Incidenti Stradali Emilia-Rmagna 1

2 Indice 1. L Stat dell arte in Emilia-Rmagna Prtclli siglati a livell prvinciale I flussi e le relazini cn le frze di plizia Gli strumenti di racclta e i cntrlli di qualità Le infrmazini aggiuntive I tempi della rilevazine La rilevazine nell ambit del nuv prtcll Le cmpetenze e il fluss Cmuni e Cmandi di Plizia municipale Carabinieri Plizia Stradale Centri di racclta prvinciali Centr di racclta reginale Istat Le infrmazini aggiuntive (un tracciat standard reginale) Diffusine dei dati prvvisri La scelta dell strument Prpsta Tempi

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4 1. L Stat dell arte in Emilia-Rmagna Nel crs degli ultimi anni il tema degli incidenti stradali si è prpst cme materia trasversale all perat di diversi settri della Regine Emilia-Rmagna: l educazine stradale, la gestine e il mnitraggi delle infrastrutture viarie, la prevenzine sanitaria sn sl alcuni dei temi che hann cinvlt le strutture reginali nella predispsizine di studi cnscitivi del fenmen di vere e prprie azini di gvern. Gli studi hann evidenziat la dispnibilità e l imprtanza delle diverse fnti infrmative utili al mnitraggi del tema dell incidentalità stradale; tale imprtanza è sttlineata dalla più vlte manifestata vlntà di integrare gli sfrzi e le cnscenze di tutti i sggetti che a vari titl sn cinvlti nella gestine delle infrmazini. La necessità di disprre dei dati sugli incidenti stradali cn tempestività, ha fatt si che negli ultimi anni alcune delle Prvince della Regine Emilia-Rmagna abbian stipulat cnvenzini cn l Istat per il crdinament della racclta del dat sul territri di cmpetenza. La firma del prtcll d intesa per il crdinament delle attività inerenti la rilevazine statistica sull incidentalità stradale, pne le cndizini utili affinché la Regine Emilia-Rmagna pssa crdinare il fluss su tutt il territri reginale, raccgliend i dati dalle Prvince già in cnvenzine e supprtand l avvi della racclta press le altre realtà. Di seguit verrà riprtat l attuale situazine presente in Emilia-Rmagna. 1.1 Prtclli siglati a livell prvinciale Delle nve Prvince della Regine sei (Mdena, Blgna, Ferrara, Frlì-Cesena, Parma, Rimini) sn attualmente in cnvenzine cn Istat per il crdinament lcale delle racclta dei mdelli CTT.INC e hann cnslidat le relazini cn gli rgani rilevatri e la gestine del fluss. La Prvincia di Ravenna sta cncludend le prcedure preliminari per l avvi della rilevazine in cnvenzine cn Istat. Le Prvince di Reggi nell Emilia e di Piacenza, sebbene avesser già avviat le pratiche per una cnvenzine cn Istat, si avvarrann del prtcll nazinale e quindi dell intervent reginale per il crdinament lcale della rilevazine. 1.2 I flussi e le relazini cn le frze di plizia L Istat ha predispst il disegn dei flussi elementari sia in assenza sia in presenza di cnvenzini cn gli Enti lcali. Le cnvenzini tra le Prvince emilian-rmagnale e l Istat hann tuttavia cmprtat l'adeguament di tale disegn e la definizine di accrdi sia cn le Frze dell Ordine (FF.OO.) incaricate della cmpilazine dei mdelli CTT.INC sia cn i Prefetti. In particlare: - la Prvincia di Mdena ha mantenut il fluss csì cme previst da Istat nel cas di Prvincia in cnvenzine: il Cmand Prvinciale dei Carabinieri raccglie i mdelli cartacei CTT.INC press le Stazini del prpri territri e press i Cmandi di Plizia Municipale dei Cmuni (esclusi il Cmune caplug, e i Cmuni di Castelnuv Rangne, Carpi, Vignla e Castelvetr) per pi trasmetterli alla Prvincia; il Cmand di Plizia Municipale del Cmune caplug invia i dati direttamente alla Prvincia; i dati rilevati dalla Plizia Stradale vengn inviati alla Prvincia da parte del Cmand Prvinciale di Plizia Stradale. - la Prvincia di Blgna riceve i dati dai singli Cmandi di Plizia Municipale, dall Uffici di Statistica del Cmune di Blgna, dalle single stazini di Carabinieri ( da raggruppamenti di stazini) e dal Cmand Prvinciale di Plizia Stradale; inltre l Istat, al fine di un cntrll di cerenza, restituisce alla Prvincia i dati relativi al territri di cmpetenza ricevuti dal centr elabrazine dati Settebagni della Plizia Stradale. - la Prvincia di Ferrara riceve i dati dai singli Cmandi di Plizia Municipale, dalle single stazini di Carabinieri e dal Cmand prvinciale di Plizia Stradale. - la Prvincia Frlì-Cesena riceve i dati dai singli cmandi di Plizia Municipale, dai nuclei perativi dei Carabinieri, e dalla Plizia Prvinciale. 4

5 - la Prvincia di Parma riceve i dati dai singli Cmandi di Plizia Municipale, dalle single stazini di Carabinieri e dal Cmand Prvinciale di Plizia Stradale. - la Prvincia di Rimini riceve i dati dai singli Cmandi di Plizia Municipale (cmpres il cmune caplug), dal Cmand Prvinciale dei Carabinieri, dal Cmand Prvinciale di Plizia Stradale e dal Cmand di Plizia Prvinciale. 1.3 Gli strumenti di racclta e i cntrlli di qualità Le sei Prvince attualmente in cnvenzine sn dtate di strumenti diversi per la racclta del dat press le frze dell rdine: - la Prvincia di Mdena riceve il mdell CTT.INC in frma cartacea da tutti gli rgani rilevatri, esclusi il Cmand di Plizia Municipale del Cmune caplug e il Cmand Prvinciale di Plizia Stradale da cui riceve un file ASCII. In un secnd mment, l uffici incaricat infrmatizza i mdelli mediante una maschera Access, e successivamente effettua i cntrlli di cmpletezza e qualità attravers prcedure SAS; - la Prvincia di Blgna riceve attualmente i dati tramite psta elettrnica da tutte le frze dell rdine e dall Uffici di Statistica del Cmune caplug. Ha distribuit una maschera Access per la racclta dei dati press le Stazini dei Carabinieri e i Cmandi di Plizia Municipale sprvvisti di un prpri sftware per la gestine infrmatizzata degli incidenti stradali. Alcuni cntrlli di cerenza e verifiche di cmpilazine dei campi bbligatri sn inclusi nell applicativ Access; altri cntrlli vengn effettuati in una secnda fase mediante prcedure in SAS e Access. Il Cmune caplug effettua cntrlli sui dati prima dell invi alla Prvincia. La Prvincia di Blgna, a breve, metterà a dispsizine delle Frze dell rdine un applicativ web per la racclta nline del mdell CTT.INC: il prdtt prevede, assieme ai cntrlli in fase di cmpilazine, un strument per la gereferenziazine guidata del sinistr. - la Prvincia di Ferrara riceve attualmente i dati tramite psta elettrnica dalle Plizie Municipali e dalla Plizia Stradale, mentre i Carabinieri effettuan l invi dei dati mediante prtcll FTP. Ha distribuit una maschera Access per la racclta dei dati press le Stazini dei Carabinieri e i Cmandi di Plizia Municipale sprvvisti di un prpri sftware per la gestine infrmatizzata degli incidenti stradali. La maschera prevede: l inseriment guidat e cntrllat delle circstanze, cntrlli di cerenza sul riepilg dei cinvlti, la cmpilazine bbligatria dei campi cilindrata, pes del veicl, denminazine della strada, esit dei cnducenti. - la Prvincia di Frlì-Cesena ha predispst un interfaccia web per la racclta nline del mdell CTT.INC. Anche quest tip di sluzine ha permess di implementare cntrlli utili ad evitare incngruenze nei dati racclti: - validità delle date; - validità cdici Prvincia e Cmune; - cmpilazine bbligatria di alcuni campi (rgan di rilevazine, rgan crdinatre, lcalizzazine, cdice strada, tipi di strada, pavimentazine,...); - cnsistenza del dat; - validità e cerenza delle cdifiche Istat indicate; - cngruenza dei ttali; I Cmuni dtati di un prpri sftware per la gestine infrmatizzata degli incidenti stradali nn effettuan la cmpilazine nline del mdell, ma invian il tracciat elettrnic alla Prvincia. - la Prvincia di Parma ha predispst un interfaccia web per la racclta nline del mdell CTT.INC. Alcuni cntrlli di cerenza e verifiche di cmpilazine dei campi bbligatri sn inclusi nell applicativ web; altri cntrlli vengn effettuati dall uffici cmpetente in una secnda fase. - la Prvincia di Rimini ha distribuit alle prprie Frze dell rdine la maschera Access predispsta dalla prvincia di Blgna, aggiungend alcuni campi bbligatri e ulteriri cntrlli. I cmuni dtati di un prpri sftware invian tramite mail il prpri file di utput; il Cmand Prvinciale dei Carabinieri invia i mdelli CTT.INC cartacei. 5

6 I vari file e mdelli cartacei ricevuti vengn inseriti nel sftware attualmente dispnibile. Il file di utput per la trasmissine all'istat è realizzat cn prcedure SAS. Sempre tramite prcedure SAS vengn svlti cntrlli su dati mancanti riguardanti tutte le variabili cn particlare attenzine alla cerenza tra natura dell incidente e circstanze presunte, dati sui cnducenti (età, sess, esit e ann rilasci patente), lcalizzazine e nminativi dei mrti e/ feriti, cerenza tra esiti e riepilg infrtunati. Ogni Prvincia, nel cas in cui il cntrll successiv alla ricezine dei dati evidenziasse prblemi di cerenza cmpletezza, ha attivat una prcedura di interfaccia diretta cn l rgan che ha rilevat la scheda del sinistr per la crrezine e/ integrazine di quant indicat in prima istanza. 1.4 Le infrmazini aggiuntive La necessità di ampliare il supprt infrmativ su cui basare le plitiche di prevenzine e la prgrammazine degli interventi tecnici, ha spint alcune Prvince ad integrare le infrmazini previste dal mdell CTT.INC. Nella tabella che segue vengn riprtati quali campi aggiuntivi racclgn attualmente le Prvince: Prvincia Blgna Ferrara Parma Rimini Campi aggiuntivi Ettmetrica Ettmetrica; clre dell autveicl; residenza in prvincia del cnducente (camp ver/fals ) ann in frmat estes (4 cifre); ra in frmat estes (hh:mm); ettmetrica; apprfndimenti sulla lcalizzazine (camp nte); danni alla segnaletica e alle infrastrutture (camp nte); presenza di cantieri (camp ver/fals ) Ettmetrica 1.5 I tempi della rilevazine Sebbene l Istat nn abbia impst scadenze per la cmunicazine dei dati, la situazine attuale può essere riassunta cme segue: - la Prvincia di Mdena riceve la maggir parte dei dati cn cadenza mensile, esclusi pchi Cmuni che li invian cn cadenza bimestrale e la Plstrada di Blgna cn cadenza trimestrale. Le tempistiche cn cui i diversi rgani rilevatri invian i dati sn mlt differenti: si va dai circa 15 girni dp la fine del mese per i Cmuni più virtusi, ai girni dp la fine del mese del Cmune caplug. Dal riceviment dell'ultim dat grezz in genere entr 3 girni riesce ad inviare all'istat i dati mensili rettificati: i dati arrivan dunque ad Istat dp circa due mesi dalla fine del mese cui si riferiscn; - la Prvincia di Blgna riceve i dati cn cadenza diversa (mensile, trimestrale semestrale) a secnda dell rgan rilevatre che trasmette le infrmazini; invia i dati all Istat una vlta all ann tra i mesi di aprile e giugn dell ann successiv a quell di rilevazine; - la Prvincia di Ferrara ha cncrdat cn le FF.OO. le seguenti scadenze: i Carabinieri invian a man a man che rilevan incidenti e gni trimestre invian un messaggi per cnferma di "cmpletat invi" del trimestre immediatamente precedente; la Plizia Stradale invia i dati gni 3 mesi (sia la Sezine di Ferrara sia quella di Blgna sttsezine di Alted, per l'autstrada A13); le Plizie Municipali di Ferrara e Cmacchi invian i dati circa gni mese; le altre nn riescn a rispettare cadenze csì precise; - la Prvincia di Parma presenta la seguente situazine: 6

7 la Plizia Municipale del Cmune di Parma invia i dati una vlta al mese tramite file in psta elettrnica; per i Carabinieri e le Plizie Municipali degli altri Cmuni il fluss è cntinu tramite il sistema telematic: ad gni md si attende un mese prima di scaricare i dati, per lasciare il temp di inserire, eventualmente, i mrti entr il 30 girn, cme prevede il mdell; la Plizia Stradale di Parma tendenzialmente invian i dati una vlta gni sei mesi; per gli interventi di Plizia Stradale effettuati sul territri parmense da parte di pattuglie nn appartenenti alla Plizia Stradale di Parma, è l Istat ad inviare alla Prvincia i dati una vlta all ann (agli inizi di marz dell ann successiv); - la Prvincia di Rimini presenta la seguente situazine: per le Plizie Municipali e i Carabinieri i dati arrivan cn cadenza mensile; per la Plizia Stradale nn sn ancra state rilasciate le autrizzazini necessarie; la Prvincia invia ad Istat quant rilevat a marz dell ann successiv a quell di rilevazine. 2. La rilevazine nell ambit del nuv prtcll Il prtcll richiede esplicitamente che le Regini debban presentare un prgett in merit all rganizzazine delle attività cnnesse al prcess di prduzine dei dati relativi al prpri ambit territriale, raccrdandsi cn gli Enti lcali del prpri territri. (art. 2). Inltre (art. 4) per l individuazine delle sperimentazini da attivare e per la cnseguente pianificazine delle attività, le Parti si avvalgn di un Cmitat di gestine che avrà tra l altr il cmpit di esprimere le prprie valutazini relativamente all adeguatezza delle prpste rganizzative frmulate dalle Regini, ai sensi dell art. 2, cn particlare riferiment alle mdalità tecniche di racclta e trasmissine dei dati, esprimere le prprie valutazini in rdine ai criteri ed alle perazini di cntrll ai vari livelli del fluss infrmativ nnché ai criteri per la diffusine dei dati prvvisri relativamente ai prpri ambiti territriali, agli standard e ai frmati ttimali per l interscambi dei dati stabiliti dall ISTAT apprvare, dp averne verificata la cngruità, le integrazini infrmative prpste dalle single Regini e dagli Enti che aderiscn al presente Prtcll. Di seguit si riprtan le prpste rganizzative individuate dalla Regine Emilia-Rmagna in accrd cn le Prvince del prpri territri. 2.1 Le cmpetenze e il fluss Anzitutt vann definite le cmpetenze in cap ai vari sggetti cinvlti nella rilevazine: le Frze dell Ordine (FF.OO.) incaricate della rilevazine, la Regine ( Centr di racclta reginale, CRR) e le Amministrazini prvinciali ( Centri di racclta prvinciale, CRP). E pprtun sttlineare che tra gli espliciti biettivi di quest prgett c è anche quell di infrmatizzare gradualmente e cmpletamente la racclta del dat, abbandnand definitivamente la carta anche da parte delle realtà più piccle. Va altresì ricrdat che per tale prgett ci si attende una evluzine per fasi, pertant di seguit verrann riprtati gli biettivi di breve perid che, sulla base dei primi riscntri, verrann successivamente tradtti in biettivi di medi e di lung perid. Verrà inltre cstituit un grupp di lavr, cmpst da Regine e Prvince, che avrà il cmpit di definire i fabbisgni cnscitivi, le prcedure di cntrll e validazine, la predispsizine di strumenti di diffusine e relativ cntenut, indicare gli biettivi di lung perid, individuare sluzini legate alle criticità che il prgett può presentare Cmuni e Cmandi di Plizia municipale I Cmuni, attravers i rappresentanti individuati da Istat e cn il supprt e il crdinament garantit dal Servizi Plitiche per la sicurezza e della plizia lcale della Regine Emilia-Rmagna, prvvederann alla registrazine dei mdelli CTT.INC e delle infrmazini aggiuntive individuate al paragraf 2.2. A secnda che la Prvincia di cmpetenza adtti il sistema infrmativ reginale sia dtata di un prpri sistema infrmativ, i dati perverrann direttamente al CRR (per pi essere restituiti ai CRP) ppure sarann inviati ai CRP di cmpetenza. 7

8 I dati sarann racclti ed inviati in md infrmatizzat (tramite l applicativ reginale, l applicativ frnit in precedenza dalle Prvince, tramite sftware prprietari), ma nn si esclude, almen in una fase iniziale, che qualche Cmand cntinui ad utilizzare il supprt cartace Carabinieri I nuclei perativi dei Carabinieri, il Cmand Prvinciale dei Carabinieri in crdinament delle unità perative ad ess sttstanti, prvvederann alla registrazine dei mdelli CTT.INC e delle infrmazini aggiuntive individuate al paragraf 2.2. A secnda che la Prvincia di cmpetenza adtti il sistema infrmativ reginale sia dtata di un prpri sistema infrmativ, i dati perverrann direttamente al CRR (per pi essere restituiti ai CRP) ppure sarann inviati ai CRP di cmpetenza. I dati sarann racclti ed inviati in md infrmatizzat (tramite l applicativ reginale, l applicativ frnit in precedenza dalle Prvince, tramite sftware prprietari), ma nn si esclude, almen in una fase iniziale, che qualche Stazine cntinui ad utilizzare il supprt cartace Plizia Stradale Sulla base dei risultati ttenuti, anche alle Prvince nn ancra in cnvenzine verrà estes il mdell adttat dalle Prvince già in cnvenzine, prmuvend accrdi tra le Amministrazini prvinciali e i Cmandi Prvinciali di Plizia Stradale per l invi dei dati da parte di questi ultimi ai CRP Centri di racclta prvinciali I CRP si incarican dell svlgiment dei seguenti cmpiti: - acquisizine dei dati dalle FF.OO. peranti sul prpri territri; - infrmatizzazine, ve necessari, dei mdelli cartacei ricevuti; - prcess di validazine a livell prvinciale (verifica dei dati di gereferenziazine, verifica della cerenza e cmpletezza) anche tramite cntatti diretti cn le FF.OO.; - trasmissine dei dati acquisiti al CRR (a secnda della sluzine adttata dalla Prvincia questa perazine ptrebbe essere autmatizzata ); Nell ambit del grupp di lavr citat all inizi del capitl, il CRP si fa caric: - della predispsizine e diffusine di elabrazini e analisi (reprt, tabelle, ecc.), pnend particlare attenzine ai diversi prfili cn cui i vari sggetti pssn accedervi; - dell integrazine (sperimentale) delle infrmazini racclte dalle FF.OO. cn altre fnti (flussi di traffic, data base sanitari, ecc.); - della predispsizine dei cntrlli e della lr implementazine, in maniera tale che il prcess di validazine pssa essere, per quant pssibile, autmatizzat: a tal fine sn auspicabili linee guida da parte di Istat. I CRP applicherann la prcedura di cntrll su tutti i dati di cmpetenza del prpri territri Centr di racclta reginale La Regine è incaricata del crdinament e della respnsabilità del prgett, della sua realizzazine e del mnitraggi. La Regine è respnsabile altresì della realizzazine delle sluzini tecnic infrmatiche necessarie per l svilupp del sistema infrmativ reginale e per la cmunicazine di quest cn i sistemi infrmativi prvinciali. Il CRR si incarica dell svlgiment dei seguenti cmpiti: - svilupp della rete di relazini cn le Amministrazini Lcali e le Frze dell Ordine della Regine Emilia-Rmagna; - crdinament del grupp di lavr incaricat di definire i fabbisgni cnscitivi, le prcedure di cntrll e validazine, la predispsizine di strumenti di diffusine e il relativ cntenut; - verifica delle attività svlte dai CRP per garantire la cntinuità dei flussi di dati rispettand il requisit della cmpletezza e qualità delle infrmazini e il rispett dei tempi previsti dal prtcll; - aggregazine delle infrmazini sugli incidenti stradali di tutt il territri reginale in un unic database; 8

9 - prcess di validazine a livell reginale; la Regine applicherà i criteri di validazine richiesti da Istat ed eventuali cntrlli aggiuntivi definiti dal grupp di lavr: a tal fine sn auspicabili linee guida da parte di Istat; - trasmissine ad Istat dei dati di tutt il territri reginale attravers le mdalità infrmatiche richieste da Istat; Nell ambit del grupp di lavr citat all inizi del capitl, il CRM si fa caric: - della predispsizine e diffusine di elabrazini e analisi (reprt, tabelle, ecc.), pnend particlare attenzine ai diversi prfili cn cui i vari sggetti pssn accedervi; - dell integrazine (sperimentale) delle infrmazini racclte dalle FF.OO. cn altre fnti reginali (flussi di traffic, data base sanitari, ecc.); - della gestine dei cntatti cl Garante per la risluzine di eventuali cntrversie. L uffici di statistica della Regine effettua i cntrlli di cmpletezza e cerenza sui dati presenti nel db reginale già preventivamente cntrllati dalle Prvince: nel cas in cui l esit dei cntrlli dvesse essere negativ la Regine cntatterà la Prvincia cmpetente per eventuali rettifiche integrazini. Terminata la fase di cntrll la Regine invia i dati ad Istat rispettand i tempi previsti dal prtcll Istat Ad Istat fann cap le cmpetenze e i diritti cnnessi alla titlarità dei dati. Acquisisce i dati sugli incidenti stradali di tutt il territri reginale dal CRR nel rispett dei tempi previsti dal prtcll e si impegna, una vlta terminata la fase di validazine, a restituire i dati validati alla Regine. 2.2 Le infrmazini aggiuntive (un tracciat standard reginale) Sulla base delle esperienze esaminate e delle necessità di integrare i dati di fnte Istat cn dati di altre fnti, la Regine, di cmune accrd cn le Amministrazini Lcali, prprrà l'estensine del mdell CTT.INC alla rilevazine delle infrmazini aggiuntive di seguit riprtate: - ann in frmat estes (4 cifre): nell'invi ad Istat, il dat verrà cmunque riclassificat in base alle mdalità previste. - ra in frmat estes (hh:mm): miglira la pssibilità di lcalizzare nel temp un event, anche nell'ttica di agganciare l'infrmazine alla chiamata vers il 118. Nell'invi ad Istat, il dat verrà cmunque riclassificat in base alle mdalità previste. - ettmetrica: miglira la pssibilità di lcalizzare nell spazi l'event. Nell'invi ad Istat, il dat verrà mess. - crdinate gegrafiche: permette di lcalizzare cn precisine il lug dell event; questa infrmazine verrà richiesta sltant alle Prvince dtate di un sistema infrmativ che prevede la registrazine del lug dell incidente stt frma di crdinate gegrafiche. Nell invi ad Istat, il dat verrà mess. - lug di residenza dei cinvlti: infrmazine utile sia per il link alle basi dati sanitarie (casi di mnimia, ecc.) e per mnitrare l incidenza dei sggetti residenti e nn sugli incidenti di un determinat territri, anche al fine di verificare la ricaduta dei prgrammi di frmazine. Al fine di nn gravare sull perat degli rgani rilevatri, il lug di residenza verrà scelt tra alcune pzini predefinite: nve pzini relative alla residenza in una delle nve prvince emilian-rmagnle, l pzine altra prvincia italiana e l pzine ester. - data e lug di nascita dei cinvlti: infrmazine utile per il link a basi dati sanitarie; Sprattutt per la racclta di queste due ultime infrmazini, almen in una prima fase, nn si esclude che ci si cncentrerà maggirmente sulle Prvince nn ancra dtate di un prpri sistema infrmativ: se i risultati ttenuti su questi territri pilta sarann cnsiderati sddisfacenti, il tracciat recrd verrà estes a tutt il territri. Nell ambit della racclta del dat press le Plizie Municipali, nn va dimenticat che alcuni dei Cmandi maggiri si sn dtati, nel crs degli anni, di sftware per l infrmatizzazine del mdell 9

10 CTT.INC dell inter verbale: alle sftwarehuse verrà richiest di adattare la prcedura di estrazine del mdell CTT.INC al tracciat recrd qui definit, garantend l invi anche dei campi aggiuntivi. Le Prvince che già racclgn infrmazini ulteriri rispett a quelle qui definite e cncrdate, ptrann cntinuare a farl. 2.3 Diffusine dei dati prvvisri Terminata la fase di cntrll e di invi dei dati all Istat, il CRR renderà dispnibile attravers applicativ web i seguenti servizi di diffusine del dat: - le Prvince e gli rgani rilevatri ptrann accedere, tramite autenticazine e cn diversi livelli di permess, alle elabrazini (reprtistiche, tabelle dinamiche, ecc.) definite e predispste dal grupp di lavr ed ttenute anche mediante l integrazine dei dati Istat cn dati di altre fnti; - le Prvince e gli rgani rilevatri ptrann accedere, tramite autenticazine e cn diversi livelli di permess, alla rappresentazine cartgrafica delle infrmazini presenti nel db reginale; - gli utenti web generici ptrann accedere liberamente (senza autenticazine) ad alcune infrmazini ed elabrazini, predispste dal grupp di lavr, prdtte stt frma di reprt, tabelle dinamiche e mappe tematiche pnend particlare attenzine alle limitazini impste dalla nrmativa sulla Privacy; - verrann pubblicate le analisi sviluppate dal grupp di lavr attravers le quali predisprre azini di gvern. I dati e le elabrazini che verrann frnite in questa fase sarann accmpagnati dalla dicitura Dati prvvisri. Sarà inltre pssibile effettuare l scaric cmplet dei recrd prvvisri di prpria cmpetenza territriale da parte dei CRP e delle FF.OO. cinvlte nella rilevazine (mediante access cn credenziali ad appsita sezine dell spazi web). 3. La scelta dell strument Per la scelta dell strument da adttare a livell reginale sn stati tenuti in cnsiderazine diversi fattri e pzini: - sistema infrmativ: la scelta va effettuata tra S.I. centralizzati distribuiti. La situazine attuale vede, da una parte realtà prvinciali già avviate, dtate di un prpri sistema infrmativ e sstanzialmente autnme nella gestine del fluss; dall altra esistn realtà prvinciali che si avvarrann degli strumenti messi a dispsizine dalla Regine. Questa situazine cmprta la scelta di un sistema infrmativ ibrid, che sia ciè in parte centralizzat (mettend a dispsizine delle Prvince nn avviate un applicativ e una base dati centralizzati) e in parte distribuit (in grad ciè di cllquiare cn i sistemi infrmativi delle Prvince già avviate). - mdalità di distribuzine: la scelta va effettuata tra installazini lcali di applicativi applicativi accessibili via web. Le esperienze prese in esame nn sembran lasciare dubbi sul fatt che l access agli strumenti di rilevazine, trasmissine ed elabrazine dati avvenga mediante interfaccia web grazie anche alla diffusine capillare che quest strument ha avut sia sul territri che sugli utenti della P.A. (FF.OO. e Amministrazini lcali). - pssibilità di affiancare cntenuti e funzini aggiuntive: si è data particlare imprtanza alla pssibilità di gereferenziare il dat rilevat, di affiancare all strument di rilevazine un strument di analisi, di integrare successivamente infrmazini di altra fnte. - pssibilità di accedere al rius di applicazini già esistenti. 3.1 Prpsta Sulla base delle infrmazini descritte ai punti precedenti e delle "dispnibilità" tecniche e finanziarie della Regine Emilia-Rmagna, si è giunti alla prpsta della seguente sluzine: - Racclta: la Regine, attravers il band di rius, acquisisce l strument che verrà riadattat per l'inter territri reginale. Quest strument verrà mess a dispsizine delle Prvincie nn ancra in cnvenzine cn Istat, e successivamente di quelle che, pur essend in cnvenzine e dtate di prpri 10

11 strumenti, intendesser adttarl. Tra i principali interventi di adattament previsti vi è quell dell'adattament del mdul di gereferenziazine al graf reginale All stess temp, per le Prvince che già gestiscn in maniera autnma la racclta del dat, verrà adttata un interfaccia web per la trasmissine dati al db reginale cn prcedura di cntrll di qualità dei dati integrata nell applicativ stess. - Elabrazine e diffusine: la Regine, attravers il sit della statistica ed eventuali altri spazi web dedicati, garantirà un'interfaccia Web tramite la quale i sggetti cinvlti nel prgett avrann access a elabrazini e reprtistica definite di cncert cn le Prvince. - Integrazine cn altre fnti (biettiv di medi perid): la Regine, su mandat del grupp di lavr, si ccuperà dell'analisi per la graduale integrazine dei dati racclti dalle FF.OO. cn dati di fnte differente, individuand di vlta in vlta le sluzine migliri per l'biettiv. - Fluss: sulla base di quant riprtat in precedenza, il fluss infrmativ può essere schematizzat cme segue: Fluss per le Prvince dtate di un prpri sistema infrmativ per la rilevazine degli incidenti stradali (Mdena, Blgna, Ferrara, Frlì-Cesena, Parma, Rimini, Ravenna) Plizia Municipale Carabinieri Plizia Stradale Plizia Prvinciale Db Prv. Db Reginale Istat 11

12 Fluss per le Prvince nn dtate di un prpri sistema infrmativ per la rilevazine degli incidenti stradali (Piacenza, Reggi nell Emilia) Terminali web P.M. Terminali web CC Terminali web P.P. CRP Plizia Stradale Db Reginale Istat 4. Tempi Sebbene il prtcll nn preveda esplicitamente il rispett di scadenze, verrann presi accrdi cn le Prvince per individuare i termini nei quali cncludere le diverse fasi di invi dei dati. 12