Forum P.A Convegno L'attuazione dell'e-government nelle regioni e negli enti locali

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1 Frum P.A Cnvegn L'attuazine dell'e-gvernment nelle regini e negli enti lcali Ing. Franc Arcieri Rappresentante nazinale UNCEM per l'e-gvernment 8 maggi 2002

2 Pian e-gvernment (1) I criteri generali del pian di e-gvernment Pari dignità: tutti i sistemi infrmativi di tutte le amministrazini sian cnnessi tramite una rete tra pari <...> Dispnibilità dei servizi: tutte le amministrazini che svlgn un rul di back-ffice <...> rendan accessibili <...> i prpri servizi sulla rete a tutte le amministrazini che svlgn un rul di frnt-ffice <...> Offerta dei servizi: <...> le amministrazini di frnt-ffice realizzin una integrazine dei servizi delle amministrazini di back-ffice <...> Ing. Franc Arcieri 2

3 Pian e-gvernment (2) Il prim band per prgetti di e-gvernment: biettivi Sn finanziati i prgetti che hann cme biettiv la realizzazine sia di servizi rivlti specificamente ai cittadini ed alle imprese, sia di servizi di infrastruttura per gli enti lcali. Sn cnsiderati di interesse priritari i prgetti, cmpresi quelli in crs, che pssan dare risultati perativi, anche intermedi, entr 12 mesi dall'ergazine della prima tranche di finanziament. In sede di valutazine, è cnsiderat titl preferenziale il prgett presentat da aggregazini di amministrazini e che sia cerente cn gli biettivi dei piani d'azine territriali per l'e-gvernment. Ing. Franc Arcieri 3

4 Pian e-gvernment (3) Il prim band per prgetti di e-gvernment: finanziamenti 80 milini di eur, pari a lire, destinati ai servizi ai cittadini ed alle imprese. 40 milini di eur, pari a lire, destinati ai servizi infrastrutturali. Quta massima finanziabile: 50% del valre del prgett presentat. Ing. Franc Arcieri 4

5 Pian e-gvernment (4) Opprtunità: l'e-gvernment per superare il divide della mntagna Gap lgistic tra cittadini della mntagna e servizi della P.A. (back ffice) Elevata ed etergenea distribuzine territriale dell utenza e degli accessi (servizi ai cittadini) Depauperament delle risrse strumentali ed umane e arretratezza crnica in termini di servizi ed infrastrutture (risultati perativi) Le Cmunità Mntane, espressine dei Cmuni che le cmpngn, rappresentan l'ambit ttimale per la gestine di servizi in frma assciata (aggregazini di amministrazini) I prgetti di e-gvernment rappresentan un pprtunità di frmazine (frnt ffice) Ing. Franc Arcieri 5

6 Pian e-gvernment (5) Cncretezza: i prgetti di e-gvernment pssn frnire servizi tangibili, per l amministrazine e per i cittadini L'infrmatizzazine nn è intangibile, i servizi infrmatizzati prducn effetti cncreti (es. certificat anagrafic, visura catastale, mneta elettrnica ). Le infrmazini, sian esse cartacee che elettrniche, sn alla base di tutti i prcessi: la dispnibilità, la circlazine e l aggirnament delle infrmazini rappresenta la base per la creazine dei servizi al cittadin. La dispnibilità di infrmazini in frmat digitale può e deve favrire un territri disagiat, cme quell mntan, in cui l infrmazine digitale può circlare facilmente e creare le stesse pprtunità che in una metrpli. Ing. Franc Arcieri 6

7 Pian e-gvernment (6) Criteri Un prgett di e-gv deve essere finalizzat a frnire servizi rivlti specificamente ai cittadini ed alle imprese. Il criteri principale per valutare la qualità di tali servizi si basa sulla definizine dei livelli di interazine fatta dall Unine Eurpea: Livell 1 Dispnibili nline sl infrmazini sulle prcedure Livell 2 Interazine ne way (es. dwnlad mduli) Livell 3 Interazine tw way (es. pssibilità di avviare nline la prcedura) Livell 4 Esecuzine nline dell intera prcedura (inclus pagament) Ing. Franc Arcieri 7

8 Pian e-gvernment (7) Sddisfatt il precedente criteri, un prgett di e-gv deve inltre garantire: Cerenza cn gli biettivi del Pian territriale (10 punti) Qualità del sggett prpnente in termini di bacin di utenza amministrata, numer degli enti istituzinali cinvlti, risrse rganizzative e tecnlgiche, cmpetenze ed esperienza in prgetti analghi, cllegament ed integrazine cn realizzazini già effettuate e quta di cfinanziament richiest (35 punti). Qualità del prgett in termini di: utilizz di metdlgie, di prject management, di metdlgie di analisi di requisiti dell'utenza (10 punti) Qualità della sluzine prpsta in termini di:. tiplgia e rilevanza dei servizi n-line realizzati, livelli di interattività, accessibilità e multicanalità previsti, cntrll della sddisfazine dell'utenza, sstenibilità del pian di esercizi (35 punti) Ing. Franc Arcieri 8

9 Pian e-gvernment (8) Pianificazine: requisiti per i prgetti di e-gv Frnire servizi al cittadin Garantire il cllegament e l integrazine cn realizzazini già effettuate Garantire la qualità della sluzine prpsta in termini di rius e di capacità di evluzine ed integrazine cn i grandi temi dei prssimi anni Garantire l indipendenza delle Amministrazini cinvlte: nn imprre sluzini specifiche ma assicurare le prcedure di cperazine ed interscambi in grad di integrare anche applicazini esistenti in un sistema più ampi di servizi finali Garantire la dispnibilità di quei servizi della Pubblica Amministrazine Centrale che servn al cittadin e sn di ausili alla pianificazine a livell lcale Individuare mdalità di cfinanziament che rendan sstenibile e cnveniente a tutti i partner la partecipazine ad un prgett di e-gv Ing. Franc Arcieri 9

10 Prpsta di e-gvernment Vantaggi cmpetitivi delle prpste e-gv nelle Cmunità Mntane Requisit Vantaggi Cmunità Mntane Frnire servizi n-line al cittadin Cllegament e integrazine cn realizzazini già effettuate Sistema Infrmativ Mntagna (SIM) SIM, Indice Nazinale Anagrafi (INA), Carta di Identità Elettrnica, Carta Nazinale dei Servizi (CIE/CNS) Garantire la qualità della sluzine prpsta in termini di rius Garantire l indipendenza delle Amministrazini cinvlte Garantire la dispnibilità anche dei servizi della PA Centrale Individuare mdalità di cfinanziament L architettura del SIM è basata sul cncett di rius, L architettura del SIM è basata sul Mdell di Interscambi. SIM, INA, CIE/CNS Tutti hann quest prblema: nn tutti hann una sluzine articlata e flessibile Ing. Franc Arcieri 10

11 SIM: ALCUNI SERVIZI GIA' DISPONIBILI Servizi usufruibili tramite ( di cittadini) sprtell presidiat press le Cmunità Mntane Sprtell autrizzativ unic Trasprt dei servizi catastali ed iptecari ( /ann) direttamente press i piccli cmuni, favrend una gestine più puntuale ed accurata del prpri territri e della fiscalità lcale e semplificand la predispsizine di atti e dcumenti. Atlante Statistic della Mntagna dell'istat Cnsultazine ISPOLITEL-GURITEL Servizi territriali Sistema di cperazine cmuni-crp frestale per la prevenzine e la gestine degli incendi bschivi. Tale sistema cnsente di cstituire il catast degli incendi, requisit primari per garantire una crretta ed efficace azine di prevenzine e rimedi dei danni prvcati dai sempre più frequenti incendi bschivi Catast discariche abusive Integrazine cn le reti reginali... Ing. Franc Arcieri 11

12 Esempi: sistema di cperazine cmuni-crp frestale Rete RUPA delimita area incendi Invia infrmativa all ente lcale Rete reginale Rete SIM Richiede prprietari al catast Rete Minister Finanze Rete internet Rete MiPAF Rete CFS Segnala Inedificabilità ai prprietari Ing. Franc Arcieri 12

13 Esempi: USO DELLA CIE/CNS Identificazine in rete del cittadin certified Validità dell'infrmazine anagrafica presente sulla carta Ing. Franc Arcieri Indice Nazinale delle Anagrafi 13