Settimana Europea della Sicurezza 2014 (23 ottobre 2014)

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1 Settimana Europea della Sicurezza 2014 (23 ottobre 2014) Sicurezza e regolarità del lavoro nei cantieri edili D.U.R.C. Aspetti normativi e procedurali della regolarità delle imprese (A A cura di Cassa Edile di Novara)

2 NORMATIVA DI RIFERIMENTO PROCEDURE PER IL RILASCIO/RICHIESTA PROCEDURA PER LA REGOLARIZZAZIONE DURC PER APPALTI PUBBLICI DURC PER APPALTI PRIVATI VISITATE IL SITO OGGI : ASPETTI E PROBLEMATICHE PARTICOLARI NOVITA

3 IL DURC NON E AUTO-CERTIFICABILE Il D.u.r.c. è uno strumento di certificazione ufficiale della regolarità contributiva dell impresa esecutrice di appalti pubblici e appalti privati in edilizia. Non sono valide: auto-dichiarazioni del legale rappresentante. la presentazione della copia degli avvenuti pagamenti contributivi la ricevuta attestante la richiesta D.u.r.c.. Circolare 12/2012 Ministero del Lavoro. CASO PARTICOLARE: CLAUSOLA SPECIFICA PREVISTA IN BANDO DI GARA PUBBLICA.

4 IMPRESE STRANIERE NON CONVENZIONATE Le imprese straniere operanti sul territorio nazionale SONO TENUTE ALL ISCRIZIONE ALLA CASSA EDILE TERRITORIALE, qualora non appartenenti a Nazioni già convenzionate (Francia Austria Germania). Non è accettabile per la regolarità contributiva della Cassa Edile la presentazione del modello A1/INPS. Pertanto le imprese straniere non convenzionate operanti nel settore edile hanno l obbligo di produrre il D.U.R.C.

5 MODELLO A1/INPS

6 QUANDO E RICHIESTO IL DURC: 1. LAVORI PUBBLICI: Vengono richiesti esclusivamente dagli Enti Pubblici per: - appalti/subappalti/affidamenti di contratti pubblici di lavori, forniture e servizi - contratti pubblici di forniture o servizi in economia con affidamento diretto - agevolazioni, finanziamenti, sovvenzioni ed autorizzazioni.

7 Nella fase antecedente l inizio dei lavori vengono richiesti i D.U.R.C. per: a. verifica dell autodichiarazione b. Aggiudicazione gara d appalto c. Stipula di contratto I D.U.R.C. richiesti in questa fase sono certificati specifici, rilasciati per il cantiere pubblico e per le fasi indicate nella richiesta. Inoltre è previsto che il D.U.R.C. Acquisito d ufficio dalla P.A. per la fattispecie di cui alla lettera a) potrà essere utilizzato dalla medesima P.A. per contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, anche diversi da quello per il quale è stato inizialmente acquisito.

8 Nella fase esecutiva dei lavori vengono richiesti i D.U.R.C. per: d. Stato avanzamento lavori e. Liquidazione finale e regolare esecuzione I D.U.R.C. Sono acquisiti d ufficio dalla P.A. per: Pagamento degli stati d avanzamento lavori Attestazione di regolare esecuzione/liquidazione finale Prestazioni relative a servizi e forniture I D.U.R.C. Richiesti in questa fase sono certificati specifici, rilasciati per il cantiere pubblico e per la fase indicata nella richiesta. Art.. 6, c.3 del Regolamento d Attuazione Codice Contratti D.P.R. 207/2010

9 I D.U.R.C sia della fase antecedente inizio lavori e quelli in fase di esecuzione lavori hanno validità di 120 giorni. Nota bene: qualora nell arco temporale di 120 giorni l impresa ha diritto alla liquidazione di due S.A.L, la P.A. utilizzerà lo stesso D.U.R.C.. ECCEZIONE: per il saldo finale verrà richiesto un nuovo D.U.R.C. In caso di un D.U.R.C IRREGOLARE da parte di una o più imprese impiegate nell esecuzione del contratto, il Responsabile del Procedimento deve trattenere dal certificato di pagamento l importo corrispondente all inadempienza (art. 4, c.2 D.P.R. 207/2010 Regolamento d Attuazione Codice Contratti Pubblici).

10 2. LAVORI PRIVATI IN EDILIZIA I certificati DURC per lavori privati vengono acquisiti d ufficio dalle Pubbliche Amministrazioni per il rilascio di permesso di costruire o D.I.A. e SCIA. (art.90 del D.lgs. 81/2008 (ex art.14, c.6bis D.L. 5/2012 conv. Legge 35/2012). La mancanza del DURC o il DURC irregolare per l impresa principale (e per tutte le imprese successivamente intervenute sul cantiere privato) comportano la SOSPENSIONE DELL EFFICACIA del Titolo Autorizzativo. Nota bene I D.U.R.C. per lavori privati sono certificati generici che non riportano i dati identificativi del committente o del cantiere privato.

11 Nota bene I D.U.R.C. per lavori privati sono certificati generici che non riportano i dati identificativi del committente o del cantiere privato. I certificati vengono rilasciati, a partire del mese di settembre 2013, esclusivamente in formato elettronico con la firma digitale del Responsabile dello Sportello Unico. I DURC per lavori privati rilasciati a partire dal hanno una validità di 120 giorni dalla data di rilascio. La norma è stata introdotta in sede di conversione dell art.31, c.5 D.L.69/2013 dalla Legge n.98/2013 e prevede una tale validità fino al (comma 8-sexies).

12 CONTRATTI FRA SOGGETTI PRIVATI La normativa, non prevede per questa fattispecie di rapporto nessun obbligo da parte dell impresa di esibire un D.U.R.C. al committente in qualsiasi fase del contratto (esempio: prima del pagamento della fatture). La Cassa Edile in questi casi rilascia il D.U.R.C. Solo a fronte di una richiesta dell impresa esecutrice (iscritta). SUGGERIMENTO: Il committente privato inserisca nei contratti clausole che prevedano la presentazione di un D.U.R.C. regolare e autentico a particolari scadenze.(esempio prima del pagamento delle fatture).

13 Come accertarsi della veridicità di un DURC COME FARE? La veridicità del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) può essere verificata mediante accesso al sito internet dello Sportello Unico Previdenziale ( ed utilizzo dell'apposita funzione "Verifica di autenticità dei documenti". Qualora il DURC oggetto di verifica non fosse presente nell elenco, invitiamo gli interessati a contattare i nostri uffici per effettuare degli accertamenti. Telefono 0321/

14 CHI PUO AVERE ACCESSO ALLE INFORMAZIONI: COMMITTENTE AMMINISTRATORE DIRETTORE DEI LAVORI RESPONSABILE DEI LAVORI PER IL CONTROLLO DEL D.U.R.C., BISOGNA ESSERE IN POSSESSO DEL CODICE C.I.P. O PROTOCOLLO, RIPORTATO SUL DOCUMENTO.

15 IMPRESA IRREGOLARE INVITO ALLA REGOLARIZZAZIONE A. Prima dell emissione del D.U.R.C., se non è in regola (per quanto risulta alla Cassa Edile o dalla B.N.I.) l impresa è invitata dalla Cassa a regolarizzarsi entro 15 giorni. B. Se l impresa ha regolarizzato entro 15 giorni, viene emesso un D.U.R.C. regolare previa nuova richiesta alla B.N.I.. C. Se l impresa non si regolarizza verrà emesso un D.U.R.C. irregolare. D. In caso di verifica dell autocertificazione del D.U.R.C (Appalto Pubblico), l eventuale irregolarità non è sanabile. In quanto l impresa deve essere regolare alla data dell autocertificazione.

16 SEMPLIFICAZIONE D.U.R.C? AL VIA IL SIRCE? (conversione dell art.31, c.5 D.L.69/2013 dalla Legge n.98/2013 e prevede una tale validità fino al (comma 8-sexies).

17 LO SCOPO DEL SIRCE: Sostituira il D.U.R.C. Garantirà la verifica della regolarità contributiva in tempo reale e con modalità esclusivamente telematica. La verifica avrà una validità di 120 giorni dalla data di acquisizione e sostituirà a tutti gli effetti il DURC. sarà consultabile anche dalle singole imprese per verificare la propria condizione di regolarità; in mancanza avranno la possibilità di regolarizzarsi mensilmente presso la cassa edile dal 16 all ultimo giorno del mese.

18 Il SIRCE darà un risultato tra i due possibili: impresa regolare, se l impresa è presente nella banca dati e non ha segnalazioni di irregolarità da parte di casse edili (e ovviamente di Inps e Inail) impresa in istruttoria nei casi in cui l impresa non sia presente nella banca dati, cioè non sia iscritta a nessuna cassa edile territoriale, o sia stata segnalata come irregolare da una o da più casse edili NOTA BENE: AD OGGI IL SISTEMA NON E ANCORA OPERATIVO, ESISTONO SOLO INDIRIZZI GENERALI ALLE CASSE EDILI.

19 DOCUMENTAZIONE INFORMATICA COMPLETA SU VISITATE IL SITO: PROCEDURE PER IL RILASCIO/RICHIESTA PROCEDURA PER LA REGOLARIZZAZIONE DURC PER APPALTI PUBBLICI DURC PER APPALTI PRIVATI QUESITI PARTICOLARI INVIARE

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