Giuliano Sinibaldi Dottore Commercialista in Pesaro CORSO PER DIRIGENTI PALLAVOLO. Lo statuto di una A.S.D.: gli articoli che non possono mancare.

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1 Giuliano inibaldi Dottore Commercialista in Pesaro CORO PER DIRIGENTI PALLAVOLO Lo statuto di una A..D.: gli articoli che non possono mancare. Coredo (TN), 19 ottobre

2 normativa di riferimento - Codice civile (art. 14 e segg.ti) - Art. 90, L. 289/2002; - Norme di diritto sportivo (statuto FIPAV art. 9); - Art. 148, c. 8, T.U.I.R e art. 4, c.4, D.P.R. 633/1972; - Art. 30, c. 1, D.L. 185/2008 2

3 normativa di riferimento 1. Codice Civile - art se ass.ne riconosciuta (con personalità giuridica - Artt se ass.ne non riconosciuta Individuano le caratteristiche e gli elementi costitutivi delle associazioni (tutte, non solo sportive) disciplinano i rapporti tra soci ed amministratori, la responsabilità, lo scioglimento dell associazione 3

4 normativa di riferimento 2. Art. 90, L. 289/ disciplina i requisiti e le caratteristiche civilistiche dei sodalizi sportivi dilettantistici; - introduce clausole statutarie obbligatorie per l ottenimento della qualifica sportiva dilettantistica; - individua una serie di agevolazioni tributarie spettanti ai sodalizi sportivi dilettantistici; - prevede(va) il necessario riconoscimento ai fini sportivi da parte del CONI (ora disciplinato dall art. 7 D.L n.136 conv. in L. 186/2004) 4

5 normativa di riferimento 3. norme dell ordinamento sportivo - art. 5, c.2, D. Lgs 242/ art. 29 statuto CONI - deliberazione Consiglio Nazionale CONI n del 15 luglio regolamenti Federazioni portive Nazionali, Enti di Promozione portiva e DA (art. 9 tatuto FIPAV) Prevedono l assoggettamento alle norme dell ordinamento sportivo (e, quindi, l eventuale obbligo di inserimento di clausole statutarie) dei sodalizi sportivi 5

6 normativa di riferimento 4. Art. 148, c. 8, T.U.I.R. e art. 4, c. 7, D.P.R. 633/ disciplinano i requisiti statutari richiesti agli enti associativi per la fruizione della decommercializzazione dei corrispettivi specifici incassati da soci, associati, partecipanti e tesserati per lo svolgimento di attività sportive dilettantistiche organizzate dall ente; - prevedono la necessaria registrazione o stipula per atto pubblico o scrittura privata autenticata (atto notarile) dello statuto 6

7 normativa di riferimento 5. Articolo 30 D.L. 185/08 comma 1 Prevede due condizioni necessarie per la fruizione delle agevolazioni fiscali ex art. 148, c. 3, TUIR: a) possesso dei requisiti qualificanti previsti dalla normativa tributaria; b) trasmissione per via telematica all'agenzia delle entrate i dati e le notizie rilevanti ai fini fiscali mediante un apposito modello (c.d. Mod. EA) 7

8 Iter costitutivo A..D. e..d. 1.Atto costitutivo e statuto ex art. 90 L. 289/02 (e art. 148, c. 8, TUIR) e d.p.r , nr. 361 (se A..D. con personalità giuridica) 2. Affiliazione ad una FN o EP o DA 3. Iscrizione Registro CONI entro 90 gg. da affiliazione 4. Invio modello EA entro 60 gg. da costituzione (inizio attività commerciale) 8

9 Norme del codice civile in materia associazioni con personalità giuridica - Art. 14: Associazioni riconosciute devono costituirsi per atto pubblico; - Art. 16 contenuto atto costitutivo e statuto : a) denominazione dell ente; b) indicazione dello scopo, del patrimonio e della sede c) norme sull ordinamento e sull amministrazione; d) diritti e obblighi degli associati e condizioni per la loro ammissione - Art. 20 convocazione dell assemblea (almeno una volta l anno per approvazione bilancio) 9

10 Norme del codice civile in materia associazioni con personalità giuridica - Art. 21: quorum costitutivi e deliberativi in assemblea; a) metà più 1 in prima convocazione b) seconda convocazione comunque valida c) Amministratori non possono votare nelle deliberazioni in materia di bilancio e su azioni di responsabilità - Art. 24 recesso degli associati Il recesso è libero la qualità di associato non è trasmissibile 10

11 Personalità giuridica - Dpr , nr. 361 Caratteristiche - autonomia patrimoniale perfetta - limitazione della responsabilità dei dirigenti Riconoscimento iscrizione nel Registro delle Persone Giuridiche - data atto costitutivo (atto pubblico) - denominazione - scopo e patrimonio problema entità - durata e sede della persona giuridica - cognome, nome e C.F. degli amministratori, con indicazione di quelli ai quali è attribuita la rappresentanza 11

12 Norme del codice civile in materia associazioni non riconosciute - Art. 36: l ordinamento interno e l amministrazione delle associazioni non riconosciute sono regolati dagli accordi degli associati; quindi: a) forma libera (in teoria anche non scritta) b) nessun vincolo o obbligo a livello di criteri di ammissione associati, convocazioni e quorum assembleari, diritto di voto, poteri, recesso, contabilità e bilancio. - Art. 38 obbligazioni: delle obbligazioni rispondono anche personalmente e solidalmente le persone che hanno agito in nome e per conto dell ass.ne 12

13 Art. 90 Legge 289/2002 comma 17 forme giuridiche ammesse Associazione priva di personalità giuridica, disciplinata dagli art. 36 e seguenti del c.c. Associazione con personalità giuridica di diritto privato, ai sensi del d.p.r. 361/2000 ocietà sportiva di capitali o cooperativa, costituita secondo le norme vigenti, ad eccezione di quelle che prevedono le finalità di lucro Le società e associazioni sportive dilettantistiche devono indicare nella denominazione sociale la finalità sportiva e la ragione o la denominazione sociale dilettantistica 13

14 Art. 90 Legge 289/2002 comma 18 Modalità di costituzione Le società e associazioni sportive dilettantistiche si costituiscono per atto scritto nel quale deve essere indicata la sede legale. In realtà: ocietà di capitali: atto pubblico Associazioni con personalità giuridica: atto pubblico Associazioni senza personalità giuridica: atto scritto (non richiesto dal c.c.). Non è richiesta la registrazione (problema registro CONI) 14

15 Art. 90 Legge 289/2002 comma 18 contenuto degli statuti a) la denominazione sportivo dilettantistica ; b) l oggetto sociale con riferimento all organizzazione di attività sportive dilettantistiche, compresa l attività didattica; c) l attribuzione della rappresentanza legale dell associazione; d) l assenza di fini di lucro e la previsione che i proventi delle attività non possono, in nessun caso, essere divisi fra gli associati, anche in forme indirette; 15

16 Art. 90 Legge 289/2002 comma 18 contenuto degli statuti - segue e) le norme sull ordinamento interno ispirato a principi di democrazia e di uguaglianza dei diritti di tutti gli associati, con la previsione dell elettività delle cariche sociali, fatte salve le società sportive dilettantistiche che assumono la forma di società di capitali o cooperative per le quali si applicano le disposizioni del codice civile; f) l obbligo di redazione di rendiconti economico-finanziari, nonché le modalità di approvazione degli stessi da parte degli organi statutari; 16

17 Art. 90 Legge 289/2002 comma 18 contenuto degli statuti segue g) le modalità di scioglimento dell associazione; h) l obbligo di devoluzione ai fini sportivi del patrimonio in caso di scioglimento delle società e delle associazioni 17

18 Art. 90 Legge 289/2002 comma 18 bis contenuto degli statuti - segue E fatto divieto agli amministratori delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche di ricoprire la medesima carica in altre società o associazioni sportive dilettantistiche nell ambito della medesima federazione sportiva o disciplina associata se riconosciute dal CONI ovvero nell ambito della medesima disciplina facente capo a un ente di promozione sportiva 18

19 Art. 7 D.L n.136 conv. in L. 186/2004 In relazione alla necessità di confermare che il CONI è unico organismo certificatore della effettiva attività sportiva svolta dalle società e dalle associazioni dilettantistiche, le disposizioni di cui ai commi: 1, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 dell'articolo 90 della L. 289/2002 e successive modificazioni, si applicano alle società ed alle associazioni sportive dilettantistiche che sono in possesso del riconoscimento ai fini sportivi rilasciato dal CONI.. 19

20 Art. 7 D.L n.136 conv. in L. 186/2004 quale garante dell'unicità dell'ordinamento sportivo nazionale ai sensi dell'articolo 5, c.1, del D. Lgs. 23 luglio 1999, n. 242, e successive modificazioni. Il CONI trasmette annualmente all A.d.E. l'elenco delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche riconosciute ai fini sportivi. 20

21 Circolare Agenzia delle Entrate 21 E/2003 Paragrafo si precisa che, in mancanza del formale recepimento nello statuto o nell atto costitutivo, nonché in caso di inosservanza di fatto delle clausole stabilite dai regolamenti emanati ai sensi del comma 18 dell art. 90, le associazioni e società sportive dilettantistiche non possono beneficiare del particolare regime agevolativo ad esse riservato. 21

22 Art. 29 statuto CONI ordinamento e riconoscimento delle società e associazioni sportive 1 comma: le società e le associazioni sportive riconosciute ai sensi dell articolo 90 della legge 27 dicembre 2002, n sono rette da statuti e regolamenti anche in conformità ai principi fondamentali emanati dal consiglio nazionale E ciò indipendentemente dalla volontà di avvalersi delle agevolazioni tributarie ex art

23 Delibera C.N. CONI n del 15/07/2004 contenuto degli statuti Allo scopo del riconoscimento ai fini sportivi delle società ed associazioni sportive da parte del CONI gli statuti delle stesse, oltre ai requisiti richiesti dalla normativa statale, devono prevedere l obbligo di conformarsi alle norme e alle direttive del CONI nonché agli statuti e ai regolamenti delle F..N., E.P.. e D..A cui la società o associazione intende affiliarsi Necessità di preventiva verifica dei regolamenti federali attenzione a clausole particolari richieste es. clausole arbitrali, diritto voto atleti e tecnici etc 23

24 Art. 9 statuto FIPAV ocietà e Associazioni portive 2 comma: le società e le associazioni sportive sono soggette al riconoscimento, ai fini sportivi, da parte del Consiglio Nazionale CONI o, per delega, dal Consiglio Federale FIPAV, e devono essere rette da statuti da sottoporre all approvazione della Giunta Nazionale del CONI o, per delega di essa, del Consiglio Federale della FIPAV Ad analoga approvazione devono essere sottoposte le eventuali modifiche degli statuti 24

25 Art. 9 statuto FIPAV - segue 3 comma: gli statuti delle società e le associazioni sportive che costituiscono la FIPAV devono essere redatti conformemente alle direttive del CONI nonche allo tatuto e ai regolamenti delle FIPAV ed essere ispirati al principio democratico e di pari opportunità Gli statuti devono comunque prevedere: a) Che gli atleti e i tecnici sportivi tesserati provvederanno alla nomina dei relativi rappresentanti al fine di cui agli articoli 26,28 e 30 del presente statuto 25

26 Art. 9 statuto FIPAV - segue b) che, anche in deroga alle vigenti disposizioni di legge, in caso di cessazione di appartenenza alla FIPAV della società e associazione sportiva, i dirigenti sociali in carica al momento sono obbligati in via personale e solidale all adempimento delle obbligazioni della società e associazione sportiva verso la Federazione, gli altri associati o tesserati e verso i terzi; sono altresì soggetti alle procedure esecutive previste dalle vigenti disposizioni di legge. 26

27 Art. 148, c.8., T.U.I.R. contenuto degli statuti a) divieto di distribuire anche in modo indiretto utili o avanzi di gestione nonché fondi riserve o capitale durante la vita dell associazione; b) obbligo di devolvere il patrimonio dell ente, in caso di suo scioglimento, ad altra associazione con finalità analoghe o ai fini di pubblica utilità sentito l organismo di controllo di cui al c. 190 della L. 662/1996, e salva diversa destinazione imposta dalla legge; 27

28 Art. 148, c.8., T.U.I.R. contenuto degli statuti - segue c) disciplina uniforme del rapporto associativo e delle modalità associative volte a garantire l effettività del rapporto medesimo, escludendo espressamente la temporaneità della partecipazione alla vita associativa e prevedendo per gli associati maggiori di età il diritto di voto per le modifiche statutarie e regolamentari e per la nomina degli organi direttivi dell associazione d) obbligo di redigere ed approvare annualmente un rendiconto economico e finanziario secondo le disposizioni statutarie (attenzione a bilancio preventivo); 28

29 Art. 148, c.8., T.U.I.R. contenuto degli statuti - segue e) eleggibilità libera degli organi amministrativi, principio del voto singolo, sovranità dell assemblea dei soci, associati o partecipanti e i criteri di loro ammissione ed esclusione, criteri ed idonee forme di pubblicità delle convocazioni assembleari, delle relative deliberazioni, dei bilanci o rendiconti.; f) intrasmissibilità della quota o contributo associativo ad eccezione dei trasferimenti a causa di morte e non rivalutabilità della stessa. 29

30 normativa di riferimento 5. Articolo 30 D.L. 185/08 comma 1 I corrispettivi, le quote e i contributi di cui all'articolo 148 del T.U.I.R. e all'articolo 4 del D.P.R. 633/1972 non sono imponibili a condizione che gli enti associativi: a) siano in possesso dei requisiti qualificanti previsti dalla normativa tributaria; b) e che trasmettano per via telematica all'agenzia delle entrate i dati e le notizie rilevanti ai fini fiscali mediante un apposito modello (c.d. Mod. EA) Il mod. EA deve essere trasmesso entro 60 gg. dall inizio dell attività commerciale (e/o decommercializzata (salvo ravvedimento operoso) 30

31 normativa di riferimento Circ.re A.E. 12/E 09/04/ pag. 3 L intento della norma è quello di acquisire una più ampia informazione e conoscenza del mondo associativo e dei soggetti assimilati sotto il profilo fiscale (società sportive dilettantistiche), con l obiettivo primario di tutelare le vere forme associazionistiche incentivate dal legislatore fiscale e, conseguentemente, di isolare e contrastare l uso distorto dello strumento associazionistico suscettibile di intralciare - tra l altro la libertà di concorrenza tra gli operatori commerciali 31

32 Articolo 30, c. 1, D.L. 185/08 requisiti qualificanti ono quelli previsti dall art. 148, 8 comma T.U.I.R.: a) Atto costitutivo o statuto redatto nella forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata o registrata; b) Inserimento nello statuto - ed effettivo rispetto - delle clausole indicate dalle lettere da a) a f) dello stesso comma 32

33 altre clausole statutarie contenuto degli statuti clausole «non obbligatorie» l associazione è retta dai «patti tra gli associati» (art. 36 c.c.); ciò significa che le clausole statutarie indipendentemente dall obbligatorietà delle stesse ai sensi di legge costituiscono norma regolamentare interna che vincola il comportamento dei soci e, soprattutto, degli amministratori; spesso A.d.E. contesta il mancato rispetto delle clausole statutarie anche se «non obbligatorie» 33

34 altre clausole statutarie clausole «non obbligatorie» - segue i soci e, soprattutto, gli amministratori devono conoscere perfettamente le clausole statutarie e gli adempimenti che ne conseguono; esempi di clausole «non obbligatorie» ma vincolanti: - clausole di ammissione dei soci; - modalità di convocazione dell assemblea; - obbligatorietà del bilancio preventivo; - obbligatorietà di libri contabili prima nota cassa; - collegio sindacale collegio dei probiviri altre cariche; 34

35 altre clausole statutarie clausole «non obbligatorie» - segue Clausole di ammissione dei soci: «il socio presenta domanda di ammissione al C.D. che delibera in merito»: necessarie modulistica apposita e delibere del C.D. «la qualifica di socio si perde per radiazione, morosità.. etc. La perdita di qualifica va comunicata al socio con lettera raccomandata ed il socio escluso può rivolgersi all assemblea»: per morosità preferibile una clausola di decadenza automatica prevista in statuto e riportata su modulo richiesta ammissione 35

36 Art. 90 Legge 289/ criticità 1) Registrazione dello statuto non è richiesta (contrariamente all art. 148 TUIR) la registrazione obbligatoria dello statuto, quindi un AD con statuto NON Registrato può comunque ottenere il riconoscimento sportivo e beneficiare di TUTTE le agevolazioni ex art. 90 L. 289/2002 come richiamato dall art. 7 D.L. 136/2004. AdE spesso contesta tali agevolazioni in assenza di registrazione dello statuto Problema iscrizione Registro CONI in assenza di registrazione 36

37 Art. 90 Legge 289/ criticità 2) Valenza del riconoscimento ai fini sportivi. Il CONI è l unico soggetto certificatore dell attività sportiva dilettantistica.. In presenza di statuto a norma (registrato o meno), di effettivo rispetto delle clausole, e di regolare iscrizione al Registro, l A.d.E. può contestare la sportività dell attività? CTP Vicenza sent. 93/3/13 e Trib.le AN sent. 4/2013 e 216/2013: NO 37

38 Art. 90 Legge 289/ criticità 3) Valenza del riconoscimento ai fini sportivi e modalità di svolgimento dell attività problema tipico di palestre, scuole danza, etc. Accade spesso che nei verbali venga rilevato che.. l attività svolta (fitness, danza, etc.) consiste in servizi alla persona e non in attività sportiva ne deriva una ri-qualificazione delle entrate quali ricavi commerciali o un disconoscimento della natura associativa e sportiva dilettantistica? (segue) Per A..D. affiliate FIPAV: problema che potrebbe porsi in caso di gestione di impianti a scopo di autofinanziamento 38

39 Art. 90 Legge 289/ criticità Problematiche: - attività di found raising non può essere limitata alla sola ricerca di sponsor; - anche attività associativa deve essere svolta con criteri di economicità ed efficienza; - campagne associative necessitano di messaggi pubblicitari; - attività è strutturalmente commerciale ma se svolta Vs soci/tesserati è de-commercializzata (vedi infra) - se attività di A..D. iscritta a Reg. CONI è commerciale può essere tassata ma non dovrebbe far perdere qualifica di ENC (art. 149 TUIR) 39

40 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 3) Necessità dello svolgimento di attività agonistica: La lett. b) del comma 18 richiede che lo statuto preveda quale oggetto sociale l organizzazione di attività sportive dilettantistiche, compresa l attività didattica. Non è richiesto, neanche ai fini del riconoscimento sportivo, lo svolgimento di attività agonistica E richiesto lo svolgimento di attività didattica, cioè di insegnamento e divulgazione dell attività sportiva 40

41 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 3) Necessità dello svolgimento di attività agonistica - segue: Al contrario, in numerosi verbali, viene contestata l assenza di attività agonistica (per affiliate FIPAV non è un problema) A contrariis, lo svolgimento di attività agonistica non garantisce dal disconoscimento in presenza di ulteriori (presunte) violazioni 41

42 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 4) Norme sull ordinamento interno e democraticità della struttura (salvo D a r.l.) lett. e) c. 18: -Va letto congiuntamente all art. 36 c.c.: l ordinamento interno e l amministrazione. sono regolati dai patti tra gli associati; - Lo statuto (i patti tra gli associati) definisce le competenze dell assemblea dei soci, del C.D. e degli altri organi sociali; - Particolare attenzione va posta alla suddivisione di competenza fra C.D. e assemblea dei soci Opportuno attribuire ad assemblea competenze su operazioni particolarmente impattanti (non solo bilancio) 42

43 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 4) Norme sull ordinamento interno e democraticità della struttura (salvo D a r.l.) lett. e) c. 18: - L A.d.E contesta spesso che non vi è traccia che importanti decisioni vengano prese con la partecipazione/il consenso di tutti i soci facendone discendere la perdita di qualifica di i Ente Non Commerciale, ma senza citare la norma di riferimento (che non esiste) 43

44 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 4) Norme sull ordinamento interno e democraticità della struttura (salvo D a r.l.) lett. e) c. 18: La democraticità della struttura consiste essenzialmente in: - rendere edotto il socio della propria qualifica e dei propri diritti (conoscenza dello statuto); - dare concretamente la possibilità ai soci di partecipare alla gestione dell ente (coinvolgimento); fondamentali le modalità di convocazione dell assemblea e, soprattutto l effettivo rispetto delle stesse: ok avviso in bacheca (con presa visione) ok invio mail e pubblicazione sul sito ok raccomandata ma poi bisogna rispettare la previsione statutaria 44

45 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 4) Norme sull ordinamento interno - segue: La modalità di tenuta dei libri sociali, se non è definita dallo statuto, è libera (salvo D a r.l.); non necessitano numerazione preventiva, vidimazione né bollatura. Criterio di prevalenza della sostanza sulla forma A.d.E. contesta spesso la presenza di fogli mobili e/o l assenza di numerazione delle pagine o dei verbali, ovvero le modalità di iscrizione dei soci nell apposito libro ATTENZIONE A EVENTUALI DIVERE PREVIIONI TATUTARIE 45

46 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 5) Contabilità e bilancio lett. f) c. 18: La norma - così come il c.c. (art. 20) - richiede l obbligo di redazione dei bilanci e l indicazione delle modalità di approvazione Non specifica né la forma né il contenuto del bilancio né tantomeno le modalità di tenuta della contabilità che sono, dunque, LIBERI e non soggetti a vincoli formali salvo obblighi fiscali per attività commerciale (398 o contabilità ordinaria/semplificata e..d./coop. sportive che devono rispettare gli adempimenti civilistici 46

47 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 5) Contabilità e bilancio lett. f) c. 18: L A.d.E. contesta la mancanza di una prima nota di cassa. o della contabilità sistematica. che rendono inattendibile il bilancio L attendibilità del bilancio va valutata solo in base alla corrispondenza dello stesso ai documenti contabili (salvo D a r.l. e coop) E comunque opportuna, per le A..D. di maggiori dimensioni, la tenuta di un impianto contabile ordinario e dei registri IVA acquisti per eventuale riconoscimento imposta a credito 47

48 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 5) Contabilità e bilancio lett. f) c. 18: Bilancio preventivo: - non è un adempimento obbligatoriamente previsto né da norme di natura civilistica né da disposizioni fiscali - è opportuno provvedere alla predisposizione del preventivo ai fini di una corretta impostazione della gestione ed anche ai fini della responsabilità (interna) degli amministratori in funzione delle spese effettuate - Attenzione: se è statutariamente previsto diventa un adempimento obbligatorio 48

49 Art. 90 Legge 289/2002 criticità - segue 6) Denominazione sportiva dilettantistica comma 17: Circ. re 21 E/2003:. costituisce condizione per il godimento dei benefici fiscali l adozione della denominazione indicata nel citato comma 17 dell art. 90, che deve essere utilizzata in tutti i segni distintivi o comunicazioni rivolte al pubblico» Ratio: informare chi entra in contatto con il sodalizio della propria natura sportivo dilettantistica A..D. assicura tale esigenza? Problemi: sito internet pulmino manifesti pubblicitari elenchi telefonici 49

50 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 1) Registrazione e clausole statutarie Registrazione statuto e inserimento clausole ex c. 8 è richiesto solo per agevolazione ex art. 148 c. 3 TUIR e art. 4, c. 4, D.P.R. 633/1972 (de-commercializzazione corr.vi specifici) e non per altre agevolazioni, quali - L. 398/1991; - compensi ex art. 67, c.1, lett. m) TUIR; - esimente da perdita di qualifica di ente non commerciale (art. 149, c.4, TUIR) Per tali agevolazioni è sufficiente essere qualificati A..D. ai sensi dell art. 90 L. 289/2002 ed aver ottenuto l iscrizione a reg. CONI 50

51 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 2) Effettivo rispetto delle clausole statutarie e dimostrazione dell effettività della democraticità della struttura e del rapporto associativo: Qualora dovessero riscontrarsi carenze in tal senso la conseguenza dovrebbe consistere nell assoggettamento a tassazione dei corrispettivi specifici de-commercializzati ma, in presenza dei requisiti ex art. 90 L. 289/2002 e dell iscrizione a Registro CONI, non ne dovrebbe derivare la perdita di qualifica di AD (art. 149, c. 4, TUIR) In realtà l A.d.E effettua proprio queste contestazioni 51

52 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 2) democraticità della struttura e effettività del rapporto associativo - segue: - trasparenza amministrativa: verbali C.D. e assemblea a disposizione degli associati; decisioni collegiali a livello di C.D. o assemblea no Presidente con pieni poteri; - modalità di convocazione assemblee prova della cnvocazione; - bilancio veritiero e corretto e contabilità attendibile (in relazione alle dimensioni); - assenza di soci privilegiati e di vincoli all ingresso di nuovi soci 52

53 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 3) Divieto di distribuzione, anche indiretta di utili o avanzi di gestione Violazione comporta la perdita di qualifica di Ente non Commerciale: Distribuzione indiretta può essere dimostrata anche attraverso l erogazione di compensi e/o altri corrispettivi e/ benefit eccessivi cfr. ris. 9 /2007 o, peggio, attraverso dimostrazione di prelevamento di proventi non contabilizzati Attenzione a indagini finanziarie 53

54 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 3) Divieto di distribuzione, anche indiretta di utili o avanzi di gestione segue: se viene contestato il disconoscimento della natura sportiva dilettantistica TUTTA l attività svolta viene riclassificata quale commerciale (reddito di impresa) con conseguenze molto pesanti: assoggettamento ad IVA di tutti gli incassi, disconoscimento dell agevolazione relativa ai compensi sportivi, e, in caso di omessa tenuta della contabilità, indetraibilità dell IVA sugli acquisti e difficoltà ad ottenere la deducibilità dei costi 54

55 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 4) ocietà portive Dilettantistiche a r.l. e società cooperative sportive dilettantistiche: - art. 90, c. 1, L. 289/2002: le agevolazioni tributarie previste in favore delle AD si applicano anche alle..d. a r.l., compresa la de-commercializzazione dei corrispettivi specifici (sicuramente ai fini II.DD. esistono perplessità ai fini IVA) - in tal senso anche circ.re 21 E/2003 e ris.ne A.d.E n. 38 del 17/05/ E necessario, a tal fine, che le..d. integrino i propri statuti, oltre che con le previsioni ex art. 90, c. 18, L. 289/2002, anche con le clausole ex art. 148, c. 8, TUIR e che inviino il mod. EA 55

56 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 4) ocietà portive Dilettantistiche a r.l. - segue: - Clausole statutarie particolarmente problematiche: a) voto per teste (art. 148, c. 8, lett. e); b) intrasmissibilità della quota sociale: scatta diritto di recesso ex art. 2469, c. 2 c.c. che confligge con divieto di distribuire utili, fondi, riserve e capitale ex art. 148, c. 8, lett. a) TUIR 56

57 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 5) ocietà portive Dilettantistiche a r.l. beneficiari dell agevolazione ex art. 148 c. 8: D. Quali possono essere, oltre ai soci solitamente in numero limitato i beneficiari dell agevolazione? R. Art. 148 c. 3 TUIR + Ris.ne 38 E 2010: i tesserati presso le rispettive organizzazioni nazionali (Federazioni portive Nazionali e/o Enti di Promozione portiva) 57

58 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 5) ocietà portive Dilettantistiche a r.l. beneficiari dell agevolazione ex art. 148 c. 8: TEERAMENTO È l atto attraverso il quale lo sportivo (atleta, dirigente, allenatore, medico etc.) entra a far parte dell ordinamento sportivo attraverso l iscrizione, per il tramite del sodalizio sportivo cui si vincola, ad una FN o EP; E autonomo rispetto alla qualifica di socio/associato Le due qualifiche possono convivere ma non necessariamente devono sovrapporsi 58

59 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 5) ocietà portive Dilettantistiche a r.l. beneficiari dell agevolazione ex art. 148 c. 8: TEERAMENTO segue - Il tesserato può essere socio del sodalizio ma può anche non esserlo, in tal caso non ha diritto di partecipare alle assemblee dei soci; - il tesseramento prevede il pagamento di una quota alla FN/EP a fronte del quale, normalmente, è prevista una polizza assicurativa 59

60 Art c. 8, TUIR requisiti qualificanti - criticità 6) attività commerciale e istituzionale TEERAMENTO segue pesso, in caso di verifica, gli organi di vigilanza disconoscono la qualifica di associato in quanto la reputano fittizia e strumentale all ottenimento dei benefici fiscali e contestano l assenza di rapporto associativo e di vita associativa per la mancata partecipazione dei frequentatori del sodalizio alle assemblee. La qualifica di tesserato non può essere disconosciuta perché è attribuita da un soggetto terzo (la FN) che, a tal fine, svolge una funzione di interesse pubblico 60

61 Dott. Giuliano inibaldi Commercialista in Pesaro Revisore Legale consulente enti non profit 61