Comune di MONTECASTRILLI (Prov.di Terni)

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1 Comune di MONTECASTRILLI (Prov.di Terni) Deliberazione COPIA del Consiglio comunale N. 39 del Reg. Data 14/07/2011 OGGETTO: Presentazione delle linee programmatiche di governo. L'anno 2011, il giorno QUATTORDICI del mese di LUGLIO Alle ore 17.30, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto. Alla PRIMA convocazione in sessione ordinaria, che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale: C O N S I G L I E R I Presenti Assenti C O N S I G L I E R I Presenti Assenti ANGELUCCI FABIO (Sindaco) X RAGGI ENRICO X GUIDARELLI LUIGI X FINISTAURI FABRIZIO X AQUILINI RICCARDO X CICULI MAURO X MANCINI CARLO X SPERANDEI MARCO X MOROZZI SANDRO VENTURI CLAUDIO ROCCHI AGOSTINO PICA EMANUELE PAPA PASQUALE (Presidente Consiglio) X X X X X Assegnati n. 13 Fra gli assenti sono giustificati i signori consiglieri: Presenti n. 13 In carica n.13. Assenti n.0 Risultato che gli intervenuti sono in numero legale: - Presiede il Signor Pasquale Papa nella sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale; - Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (art. 97, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000) il Segretario comunale signor Dott.ssa Cinzia Stefanangeli. La seduta è PUBBLICA. - Nominati scrutatori in avvio di seduta i Signori: Pica Emanuele, Morozzi Sandro e Finistauri Fabrizio; il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto regolarmente iscritto all'ordine del giorno, premettendo che, sulla proposta della presente deliberazione, hanno espresso parere favorevole: il responsabile del servizio interessato (art. 49, c.1, del T.U. n. 267/2000); IL PRESIDENTE Invita il sindaco ad illustrare l argomento; Il Sindaco da lettura del documento di programmazione di seguito riportato: Signori Consiglieri, Signori Assessori della Giunta Comunale, il documento programmatico contenente gli indirizzi generali alle quali intendo informare il mandato amministrativo scaturisce ed evidenzia una forte aderenza alle linee progettuali più volte richiamate durante la campagna elettorale che ha preceduto l'appuntamento elettorale del 15 e 16 maggio 2011 La nostra idea di amministrazione è finalizzata ad aprire una nuova fase di rapporti tra istituzioni locali e cittadini nella quale quest ultimi si sentano al centro della Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 1 di 16

2 progettazione comunale e in armonia con le diverse realtà territoriali, ognuna valorizzata per le proprie caratteristiche. L occasione si presta ad un ripensamento di fondo dello stare insieme di questo territorio e ad una ridefinizione del patto cittadini istituzioni. L'azione dell'amministrazione dovrà essere caratterizzate dalla TRASPARENZA verso i cittadini, che dovranno essere informati dell'operato attraverso le assemblee di frazione aperte a tutti con momenti di consultazione rispetto alle scelte politiche. La scelta delle politiche economiche attuate negli ultimi 15 anni dai vari governi, ha determinato una costante e progressiva riduzione dei trasferimenti. Ad essa si è sommata la minore capacità impositiva, correlata alla soppressione dell'ici sulla prima casa ha colpito le casse dei piccoli comuni; per questo motivo è indispensabile promuovere una razionalizzazione della macchina amministrativa che permetta di utilizzare in modo più equilibrato le scarse risorse a disposizione. La futura applicazione del federalismo fiscale obbligherà gli amministratori locali a gestire in maniera sempre più attenta le risorse comunali a disposizione, mettendo in campo azioni coraggiose e cooperative con i comuni limitrofi, con i quali discutere di strategie comuni volte al risparmio e alla maggiore efficienza. Obiettivo primario dell'amministrazione sarà quello di rivisitare i costi della macchina amministrativa allo scopo di recuperare risorse. A tal fine verranno ricercate sinergie con i comuni della Centrale Umbra per la gestione in rete di alcuni servizi (polizia municipale, manutenzione verde pubblico, sociale ecc), tali aggregazioni rappresentano uno degli strumenti più appropriati per ottenere migliore qualità dei servizi resi e risparmi nei costi. I ritardi accumulati dal nostro Comune sul piano telematico ci porta a ritenere questo tema un punto prioritario del nostro programma. Il ruolo assunto dall innovazione tecnologica nel determinare i destini economici e sociali delle comunità è un processo irreversibile; l affermazione degli strumenti telematici e delle loro applicazioni in ambito lavorativo e sociale, favorirà la possibilità di attivare nuovi servizi e migliorare quelli esistenti, il tutto, in una logica maggiore interazione tra cittadini e Istituzione. L innovazione tecnologica e la migliore accessibilità alle reti telematiche avrà effetti positivi in varie direzioni: le imprese potranno disporre in ogni area del territorio della banda larga, i professionisti potranno dialogare con la P.A. e scambiare informazioni migliorando gli effetti sulla mobilità, i giovani potranno disporre di un luogo virtuale nel quale accedere a banche dati ed avere notizie sul mondo della formazione e sul mercato del lavoro. La P.A. potrà rendere concreto un canale di dialogo costante con i cittadini nel quale favorire una forma di integrazione che supera gli slogan elettorali. Le potenzialità offerte dalle nuove tecnologie potranno consentire forme di riqualificazione dei dipendenti pubblici, troppo spesso additati come zavorra della P.A. e che al contrario per il nostro Comune rappresentano una risorsa da valorizzare e da motivare. Tanto per rendere chiaro a tutti, cosa significa avere una una P.A. funzionante, riporto i dati della Cgia di Mestre, secondo cui se l'italia raggiungesse il livello della Germania, si potrebbero risparmiare 75 miliardi di euro l'anno, il pari di due finanziarie. ECONOMIA L'agricoltura rappresenta un settore economico fondamentale ed un elemento di gestione e salvaguardia del territorio. L Amministrazione si farà carico di informare gli imprenditori sulle opportunità esistenti a favore del comparto agricolo, operando in stretta collaborazione con le associazioni di categoria. L Amministrazione istituirà un legame con gli imprenditori affinché venga favorita l attività agricola ed il modello di filiera corta. L Amministrazione sarà a fianco degli imprenditori e delle associazioni che perseguiranno la strada dell istituzione delle fattorie didattiche e dei gruppi d acquisto collettivo; il sostegno all agricoltura dovrà passare anche attraverso la Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 2 di 16

3 valorizzazione del consumo dei prodotti locali di qualità da perseguire anche attraverso le strutture pubbliche come le mense scolastiche. Il Comune di Montecastrilli sarà il capofila della rete dei comuni nelle iniziative politiche di promozione del territorio rilanciando il tavolo del turismo che valorizzi le strutture di accoglienza già esistenti, al fine di trovare lo sbocco naturale del flusso turistico nel territorio. Ciò va anche messo in relazione a progetti di recupero dei borghi storici, dei beni culturali, naturalistici ed enogastronomici presenti. Sarà necessario potenziare ed implementare le nostre risorse culturali, storiche, ambientali, enogastronomiche promuovendo anche la formazione continua del settore al fine di creare pacchetti turistici che coinvolgano pubblico e privato. Molta attenzione sarà rivolta alla difesa ed allo sviluppo dell'artigianato locale, attraverso il potenziamento e il completamento delle zone artigianali, mettendo in campo azioni di sollecitazioni ai proprietari di lotti non utilizzati, o in caso contrario, per la restituzione al Comune, al fine di procedere all'assegnazione ad artigiani ed imprenditori desiderosi di investire nel nostro territorio. URBANISTICA Il futuro del nostro territorio passa per la rivitalizzazione dei borghi che da anni sono in stato di abbandono e necessitano di interventi di recupero urbano finalizzati al ripopolamento di giovani famiglie. L'amministrazione intende indirizzare le linee generali del PRG verso criteri che puntino alla salvaguardia del territorio e del paesaggio, attraverso l individuazione di zone di sviluppo che non vadano ad aggravare ulteriormente situazioni di degrado urbanistico ed ambientale, incentivando demolizioni ed attuando un nuovo modello edilizio. L amministrazione si impegna a tutelare le zone di elevato interesse paesaggistico e naturale cercando di preservarne le peculiarità e favorendone lo sviluppo e l attrattiva a fini turistici. L' amministrazione cercherà di perseguire questi obiettivi attraverso l'utilizzo degli strumenti previsti dalla legislazione regionale, in particolar modo il QSV(quadro strategico di valorizzazione), strumento di programmazione del territorio introdotto dalla legge regionale 12 del L'attuale amministrazione denuncia la totale inerzia della passata amministrazione, che ha prodotto l'isolamento del nostro territorio, estromettendolo dal progetto che i comuni di San Gemini, Acquasparta e Massa Martana, hanno avanzato; un progetto pilota di respiro nazionale che avrebbe permesso la messa in rete dei comuni stessi, apportando sviluppo a tutti i partecipanti. Particolare attenzione sarà riservata alla zona di Forte Cesare, il cui progetto di recupero e sviluppo dovrà essere attuato con lo scopo di rendere la stessa zona volano dell intera economia del comune, tanto che la prima azione messa in atto dall'attuale amministrazione è stata quella di incontrare la società Forte Cesare, proprietaria dell'omonima zona. Inoltre, occorre avviare un percorso partecipativo, con la popolazione e le forze sociali ed economiche di Casteltodino, che possa utilizzare e valorizzare l'immobile di Palazzo di Massa. IMPIANTI SPORTIVI In via prioritaria, punteremo alla manutenzione e messa in sicurezza delle strutture esistenti, al fine di renderle fruibili per i cittadini e le società sportive, con le quali intendiamo mantenere una stretta collaborazione. Considerato l'elevato utilizzo dell'impianto e lo stato di incuria causato dall'assoluto abbandono di opere della precedente amministrazione proponiamo la copertura in erba sintetica per i due campi sportivi di Montecastrilli, cercando finanziamenti con contributi regionali e forme di credito sportivo. Tale intervento permetterà l'utilizzo pieno da parte di tutti i soggetti interessati, anche non iscritti ad associazioni sportive, con un notevole risparmio anche dei costi di gestione L'amministrazione, si impegnerà a ricercare le condizioni, sia strutturali che organizzative, per sviluppare attività sportive alternative al calcio, superando l'annosa Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 3 di 16

4 carenza di attività dedicata a bambine e giovane donne. VIABILITA Con l aumento della popolazione e del traffico pesante dovuto alla fornace Briziarelli, la viabilità risulta essere il nodo da sciogliere e una delle scommesse fondamentali della nuova amministrazione. Verranno attuate due tipi di strategie: la prima, più urgente e improrogabile è la messa in sicurezza delle strade attraverso la creazione di rotatorie, marciapiedi percorsi pedonali; la seconda, annosa questione, la progettazione e realizzazione di una variante che permetta di decongestionare il traffico di Casteltodino. Particolare attenzione verrà posta a tutte le iniziative volte al mantenimento dell'uscita attuale della E75, nella prossima trasformazione in autostradele. GREEN ECONOMY Importante sarà il coinvolgimento della scuola e dei giovani in materia di educazione ambientale, di risparmio energetico ed idrico e raccolta differenziata dei rifiuti, per costruire stili di vita improntati al rispetto dell ambiente. Per questi motivi l amministrazione dovrà promuovere l utilizzo e l installazione di energie alternative, come il fotovoltaico, ed essa stessa doterà gli edifici pubblici di questi sistemi per rispondere al fabbisogno energetico. L'amministrazione sta già lavorando per progettare una raccolta differenziata che premi i cittadini virtuosi, chi ricicla di più pagherà meno TARSU, implementando la raccolta porta a porta anche nelle frazioni che ancora non è attivato. Inoltre, va stipulato un accordo con gli operatori della distribuzione organizzata per l erogazione di prodotti alla spina (latte, detersivi, acqua), per attuare politiche di riduzione di rifiuti. L amministrazione promuoverà una ulteriore razionalizzazione dei servizi ma anche un loro ampliamento in termini di verifica e vigilanza ambientale volto a contrastare l abbandono dei rifiuti e la loro non corretta separazione. A Settembre partirà una vera e propria campagna di sensibilizzazione con la cittadinanza, perché il nostro obiettivo è il raggiungimento del 65% di differenziata alla fine dei 5 anni di amministrazione. Il Comune si farà promotore di un accordo con le aziende agricole per la gestione dello smaltimento dei rifiuti derivanti dalla produzione agraria, con l obiettivo di abbattere i costi che provengono da tale attività. L Amministrazione sta progettando l'installazione di pannelli fotovoltaici, nelle zone di proprietà pubblica per ottenere energia pulita ed un notevole abbattimento della spesa elettrica. POLITICHE SOCIALI In riferimento all assistenza delle fasce deboli e del contrasto delle nuove povertà occorre affermare una sempre più solida collaborazione tra gli uffici del comune, quelli dell ambito sociale e sanitario e la fitta rete del volontariato laico e cattolico. Tutto ciò al fine di intercettare quante più situazioni di disagio di organizzare risposte adeguate. Le politiche sociali devono coinvolgere oltre al Comune e la ASL, le Parrocchie e il volontariato locale. Sarà promosso l invecchiamento attivo, obiettivo europeo, attraverso iniziative che coinvolgeranno l associazionismo locale per fornire le opportunità a coloro che vogliono essere ancora parte attiva del territorio e della società. È necessario in questo territorio la creazione di un centro di ascolto che si configura come punto di riferimento per le attività di prevenzione dedicato ai giovani, agli adulti, agli educatori e a tutti coloro che sono coinvolti in attività con ragazzi e ragazze. Accoglie le richieste di informazione e di aiuto sui temi del disagio del vivere; offre percorsi individuali e di gruppo rivolti al sostegno, al cambiamento e alla valorizzazione delle risorse di cui ciascuno è portatore. Indirizza ed accompagna, se occorre, ai servizi territoriali specifici. Inoltre, ci adopereremo per la realizzazione di una Consulta dell'immigrazione, da coinvolgere nelle decisioni che verranno assunte sui temi della convivenza, della sicurezza, del lavoro, dei servizi dei cittadini. Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 4 di 16

5 POLITICHE DI GENERE Il nostro Paese, e quindi anche il nostro territorio, per uscire dalla crisi ha bisogno delle donne e delle capacità che esse diffondono. L ascolto del mondo femminile è elemento imprescindibile per risolvere vecchi e nuovi problemi grazie alla loro sensibilità, al loro spirito di solidarietà, alla loro competenza e alla loro esperienza. Riconoscere il ruolo delle donne significa progettare una nuova relazione fra spazio pubblico e spazio privato. Investire sulle donne è una necessità per lo sviluppo del Paese. L amministrazione progetterà un piano che valorizzi il talento delle donne nell impresa aiutandole ad usufruire dei bandi europei per l imprenditoria femminile. L amministrazione Comunale, introducendo nelle proprie politiche locali un approccio di genere, realizzerà progetti ed interventi diversificati volti, da un lato, al superamento di stereotipi culturali ancora fortemente radicati nella nostra società causa di disuguaglianza fra donne e uomini e, dall altro, a valorizzare le differenze fra i due generi. L'amministrazione si impegnerà a diffondere una cultura di riconoscimento e rispetto dei due generi al fine di contrastare forme di discriminazione e di violenza: prevenirle e contrastarle. L Amministrazione costituirà una Commissione Pari Opportunità al fine di garantire, nell ambito territoriale, l effettiva attuazione dei principi di uguaglianza e parità tra i generi. Si configurerà come un organo consultivo e propositivo del Consiglio e della Giunta Comunale CULTURA Un offerta culturale adeguata è elemento indispensabile di alti standard di qualità della vita e coesione sociale. Il protagonismo delle associazioni culturali rappresenta una ricchezza per il territorio. L amministrazione, per questo, compirà uno sforzo indirizzato all organizzazione di eventi e manifestazioni, fondamentali per l accrescimento culturale degli abitanti e che fungano da catalizzatore per il flusso turistico. POLITICHE SCOLASTICHE E FORMAZIONE La società del futuro non può prescindere dall innalzamento dei livelli di sapere e d istruzione per tutti. Attueremo il completamento degli interventi di adeguamento e manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio scolastico di proprietà comunale, con l obiettivo di fornire sempre più elevati standard di sicurezza. Sarà mantenuta, pur cercando di razionalizzare, l attuale organizzazione capillare dei trasporti scolastici. Chiede ed ottiene la parola il Consigliere Dott. Mauro Ciculi della lista civica Lista Uniti per Montecastrilli il quale, da lettura integrale del documento che segue: Signor Sindaco, Assessori e Consiglieri Comunali, questo consiglio comunale cade in un momento particolare per l economia italiana e per la politica in generale dell Italia, infatti come sappiamo in questi giorni la nostra economia è sottoposta agli attacchi speculativi a causa di una situazione drammatica dei nostri conti pubblici. L Italia ha costruito il suo sviluppo per lunghi decenni sul debito pubblico, a causa di una miopia della nostra classe dirigente che ci ha illuso di essere una grande potenza economica, la internazionalizzazione dell economia e delle frontiere ha fatto emergere con tutta la sua drammaticità i nostri problemi economici e la nostra organizzazione sociale basata su privilegi ed interessi di casta e non quelli dei cittadini. Le tante riforme sventolate dai governi Berlusconi, che hanno guidato il paese per gran parte degli anni 90 e dei primi anni del 2000, non hanno mai trovato la luce se non quelle che interessavano direttamente il capo del governo o pochi eletti di casta. Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 5 di 16

6 Quando parlo di casta mi riferisco non solo alla classe politica italiana ma a tutte le corporazioni, ordini e monopoli che bloccano la competitività e la crescita economica del paese a vantaggio di pochi privilegiati che certamente non hanno problemi ad arrivare alla fine del mese. Abbiamo bisogno di riforme strutturali vere, riforme che incidano notevolmente sull organizzazione economica e sociale italiana, non abbiamo bisogno di riforme che ostacolano l azione della magistratura e che riguardano uno o pochi cittadini italiani, la gente onesta che lavora e produce tutto l anno non sente la necessità di difendersi dalla magistratura e non ha paura di essere spiata al telefono perché non ha nulla da nascondere, questo non lo dico io ma lo dicono tutte le agenzie di statistica italiane che vedono ai primi posti dei bisogni dei cittadini il lavoro la sanità la sicurezza e non certo la riforma della giustizia. Tuttavia il momento economico, che certamente coinvolge anche il comune di Montecastrilli, richiede un forte senso di responsabilità della nostra classe dirigente, l approvazione della finanziaria, anche se fortemente ingiusta nei contenuti, va fatta prima possibile per dare un segnale di stabilità economica ai mercati internazionali e scongiurare il default finanziario. Ci saremmo aspettati molto di più, si chiedono sacrifici ai soliti noti e non si intaccano i scandalosi privilegi della classe politica, la media europea degli stipendi dei parlamentari è di 54,000 euro in Italia guadagnano 180,000 euro, abbiamo il doppio dei parlamentari degli Stati Uniti, abbiamo una organizzazione istituzionale che blocca lo sviluppo e non lo facilita, penso alle pratiche urbanistiche con tutti i gradi di competenza che devono attraversare prima di vedere la luce, penso alla pletora di organismi di secondo livello dove trovano posto nei consigli di amministrazione personaggi che non hanno mai lavorato o politici a fine carriera, penso al ruolo delle province che sono enti inutili che, come dicevo sopra, non fanno altro che bloccare o allungare i tempi di pratiche e permessi ostacolando l economia nel suo insieme, la loro abolizione e la formazione delle città metropolitane deve essere uno degli obiettivi della urgente riforma degli enti pubblici così come chiede il partito democratico con una proposta di legge già depositata in parlamento. L attuale organizzazione dello stato non può ormai essere sopportata dai nostri conti economici o si cambia o si soccombe come già è successo ad altri paesi europei a noi vicini, è necessario un grande senso di responsabilità e riforme che incidano nella carne viva dei privilegiati. Quando si parla di aumentare la produttività non si parla di cose fantascientifiche significa lavorare di più, ma non si può chiedere di lavorare di più solo a chi già lavora molto, bisogna far tornare a lavorare chi non lavora, bisogna quindi modificare privilegi che non sono giusti e che non possono più esistere. Credo che sia doveroso in un consesso quale è il consiglio comunale parlare di queste cose perché qui siedono i rappresentati del popolo eletti democraticamente e che devono assolvere al ruolo di guida di una comunità. Andando ai problemi di casa nostra abbiamo letto la relazione programmatica dell amministrazione attuale, ebbene mi sembra poca cosa, non ci sono, al di là di slogan propagandistici elementi concreti di sviluppo, ci sono accuse gratuite alla amministrazione di centro sinistra precedente che non trovano però fondamento negli atti amministrativi. Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 6 di 16

7 Il bilancio consuntivo approvato consegna all attuale amministrazione un comune che ha rispettato il patto di stabilità e se verrà approvata la manovra finanziaria, premiando i comuni virtuosi, avremmo anche un avanzo di bilancio di euro da poter investire immediatamente in opere e servizi per i cittadini. Vorrei essere ancora più chiaro il nostro comune da anni chiude il bilancio con utile di esercizio, abbiamo un indice di indebitamento, cioè l incidenza degli interessi sulla spesa corrente del 3,46% cioè grazie alla solidità del bilancio si possono accedere a mutui per altra incidenza sino ad arrivare ad un totale del 7%. La spesa corrente inoltre è assolutamente falso che sia aumentata, si è pressoché mantenuta stabile nel corso degli ultimi 4 anni e siamo passati ad una incidenza per le spese del personale sul totale della spesa corrente del 30,94% dal 32,96% del Tuttavia, questo è vero, abbiamo razionalizzato al massimo il personale e solo per il blocco delle assunzioni imposte dalla finanziaria del 2010 non abbiamo potuto fare assunzioni che avevamo già previsto con l adeguamento della pianta organica nel Grazie agli impiegati e tutti i dipendenti abbiamo garantito servizi di qualità ai cittadini, abbiamo garantito introiti della Bucalossi pressoché costanti grazie alla efficienza degli uffici che ci ha permesso di finanziare opere importanti per il territorio,. Abbiamo realizzato lavori, come dicevo, per oltre ,00 di euro, abbiamo garantito servizi mantenendo le tariffe più basse rispetto a tutti i comuni del comprensorio vedi la tariffa TARSU e l addizionale Irpef, abbiamo rafforzato il trasporto scolastico incidendo in minima parte sulle tariffe. Ho visto invece che tra i primi atti dell amministrazione Angelucci c è la delibera di giunta che aumenta l accisa sull energia elettrica del 18 per mille, colpendo in particolare le attività produttive del territorio i ristoranti e tutti i cittadini residenti, un balzello che costerà ai cittadini oltre ,00 euro. Siamo intervenuti nelle scuole per garantire la sicurezza che non c era e abbiamo lasciato oltre euro di finanziamento per mettere a norma la scuola media di Montecastrilli costruita pochi anni fa dall amministrazione che ci ha preceduto. Non abbiamo trovato nel settore degli impianti sportivi una struttura a norma quindi siamo dovuti intervenire per centinaia di migliaia di euro per mettere a norma campi sportivi e la palestra di Montecastrilli. Il problema dei pagamenti purtroppo riguarda tutti i comuni d Italia e sono legati ai movimenti di cassa, nessun comune al mondo finanzia opere o spese correnti con soldi già in cassa, sia i contributi che le entrate fiscali che trasferimenti dallo stato avvengono nel corso dell anno o addirittura come la TARSU a fine anno. La politica si fa nei luoghi deputati e non nei bar, questi sono dati certi che tutti possono vedere e che sono scritti nei documenti del comune, altre cose sono chiacchiere e chi ricopre incarichi pubblici farebbe bene non fare. È assurdo caricare il comune di ulteriori edifici pubblici in un momento economico come l attuale, quando è lo stato stesso a fare programmi di vendita degli immobili pubblici poiché essi vengono mantenuti con i soldi dei contribuenti, per essere chiaro l asilo di Montecastrilli e la scuola elementare di Castel Todino vanno vendute per finanziare il nuovo asilo di Montecastrilli e per completare le opere nella nuova scuola elementare di Castel Todino. Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 7 di 16

8 Per l edificio di palazzo di Massa è pronta una manifestazione di interesse pubblica per destinare il palazzo a servizi di riabilitazione o assistenza per i cittadini anche del comune di Montecastrilli, così non solo si metterebbe a reddito una struttura importante ma si creerebbero anche posti di lavoro e servizi per i residenti. Ma voglio soffermarmi sullo sviluppo più complessivo del territorio, quando ci si accusa di isolamento non si conosce la realtà del comune, abbiamo fatto opere per oltre 5 milioni di euro grazie alla sinergia dell amministrazione precedente con la regione Umbria, abbiamo programmato la stesura del Quadro Strategico di Valorizzazione con il Comune di Avigliano Umbro puntando sulla via Amerina porta ovest di questi territori che ci aprono verso Orvieto e l autostrada del sole. Questo ci permetterà di collegare, già d accordo con i Comuni di Acquasparta, Sangemini e Massa Martana il nostro territorio con il loro quadro strategico di valorizzazione. Secondo noi esso deve contenere l idea guida dello sviluppo attraverso il rafforzamento delle bellezze paesaggistiche al fine di aumentare il flusso turistico del territorio, recuperare i centri storici con l introduzione di premialità e abbattimento della Bucalossi, adesione al puc3 di prossima pubblicazione da parte della regione. Tuttavia vanno rafforzate anche le zone artigianali in particolare quella di Montecastrilli Scalo per ovvi motivi di integrazione territoriale con i comuni di Acquasparta e San Gemini e per i servizi infrastrutturali di cui è fornita. Siamo stati inseriti, grazie all azione dell amministrazione e della comunità montana, nella filiera regionale del turismo a cavallo, opportunità importante per il turismo del nostro territorio, abbiamo aderito al nuovo Ditt per promuovere il nostro territorio negli eventi fieristici internazionali, altro che isolamento del territorio, questa è la verità e non sono menzogne gratuite, sono tutti atti che possono essere visti da chiunque non sia in malafede. La stesura del nuovo piano regolatore generale è l occasione per migliorare la qualità paesaggistica del territorio, la relazione che ci accingiamo ad approvare va in quella direzione, ci auguriamo che l amministrazione Angelucci voglia anzi rafforzare questa filosofia, se sarà così troverà nella minoranza un fedele alleato altrimenti cercheremo di difendere il nostro territorio con tutti i mezzi leciti messi a disposizione dalla politica e dalla legge. Quando sentiamo parlare di piani attuativi di un certo valore volumetrico, pari a circa 1000 abitanti, bè allora ci si alzano le antenne, veniamo ormai da esperienze urbanistiche, e per precisione tutte ereditate, che hanno e tutt ora stanno mettendo a dura prova le casse comunali il paesaggio e i cittadini che vi abitano. Non lo abbiamo permesso e non lo permetteremo, come abbiamo già fatto negli ultimi 5 anni, che si rifacciano nel nostro territorio speculazioni edilizie con disastri ambientali immani. Il piano attuale ha una volumetria con una potenzialità tale da far raggiungere al territorio di Montecastrilli 8400 abitanti. Questo sviluppo va guidato attraverso il rispetto delle leggi e uno sviluppo della viabilità, infrastrutturale armonico del territorio. Questo è quello che ci aspettiamo dall amministrazione attuale e su questo non faremo sconti. In comune esistono progetti per il potenziamento della rete informatica, siamo d accordo, l informatizzazione è alla base dei servizi per le imprese e per i cittadini, noi abbiamo iniziato a lavorare in tal senso, e come dicevo ci sono già progetti per la banda larga pronti per essere attuati su tutto il territorio Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 8 di 16

9 comunale, tuttavia credo sia necessario anche stipulare la convenzione con la webred umbria per mettere a rete tutti i database degli uffici pubblici nella logica del recupero dell evasione fiscale e del federalismo fiscale. Nel campo ambientale una grande importanza l avrà il piano provinciale dei rifiuti, sul nuovo piano Montecastrilli è stato inserito affinché la raccolta differenziata sia estesa a tutto il territorio comunale e verrà creata un isola ecologica che comprenderà il comune di Montecastrilli e Acquasparta, l ATI4 procederà alla gara già a partire dal 2012 quindi ben vengano le iniziative volte all educazione ambientale ed alla salvaguardia del territorio che troveranno in noi dei convinti sostenitori. Tuttavia è necessario che tutte le iniziative che andranno a prendere rientrino nel quadro degli indirizzi del piano provinciale altrimenti sarebbero uno spreco di soldi pubblici. A proposito dell ATI 4 è imminente la ridiscussione del piano degli investimenti sul territorio da parte della SII, sarà importante l azione del comune affinché trovino spazio quegli interventi necessari per mettere in regola il nostro territorio, penso a Farnetta e Collesecco dove mancano completamente i depuratori e collettori fognanti ma penso a tante parti del territorio come ad esempio Quadrelli e Montecastrilli (S. Egidio) dove le condotte dell acqua sono largamente insufficienti allo sviluppo urbano che abbiamo avuto in questi anni. Un altro settore sul quale abbiamo lavorato molto è stata la cultura, certo è disarmante trovare nella relazione programmatica della nuova amministrazione solo 5 righe che riguardano invece una delle attività per la crescita sociale del territorio, ci auguriamo almeno che la biblioteca comunale, sulla quale sono stati spesi soldi da fondi regionali, trovi una politica di sviluppo e incremento magari insieme al recupero del teatro adiacente di proprietà parrocchiale ma disponibile per essere inserito in una rete culturale più ampia. Pensiamo anche al museo della civiltà contadina dove sono stati spesi altre 500,000 euro e grazie a ciò oggi può trovare, magari con la collaborazione e il coinvolgimento delle esperienze locali uno sviluppo degno e reale. Siamo d accordo quando si dice di coinvolgere le associazioni culturali del Comune, tuttavia la crescita va guidata con una politica culturale che sa dove vuole andare, certamente non con 5 righe scritte nel programma. Ben venga la collaborazione con le proloco perché esse sono il motore della promozione del territorio, bisogna però rimettere ordine, così come previsto dalla legge regionale e come proposto dall ufficio di polizia municipale responsabile del commercio e bocciato dall attuale giunta comunale, alla programmazione delle taverne del territorio affinché si tengano ben presenti le esigenze dei ristoranti che in questi anni sono nati nel territorio grazie alla politica dell amministrazione uscente e che pagano le tasse tutto l anno sia al comune che allo stato. A proposito della promozione dell economia locale siamo d accordo quando si dice di implementare l attività agricola e sviluppare la filiera corta. Per questo abbiamo ormai un centro servizi che grazie agli interventi eseguiti negli ultimi anni può essere messo a sistema per iniziative provinciali e regionali, quindi bisogna lavorare per inserirlo nei circuiti fieristici nazionali. Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 9 di 16

10 Mi avvio alle conclusione ma non prima di aver fatto alcune valutazioni di carattere politico, il nostro atteggiamento sarà quello di una opposizione responsabile, quindi appoggeremo tutte le iniziative dell amministrazione volte alla crescita consapevole del territorio, lavoreremo, se ci sarà chiesto, per trovare soluzioni comuni ai problemi che si presenteranno nel territorio, però non accettiamo che si scelga la strada dello scontro con chi ha lavorato per 5 anni per il bene del territorio, le opere effettuate su tutto il territorio sono sotto gli occhi di tutti ritengo che abbiamo fatto più interventi pubblici in 5 anni noi che 10 o 15 anni delle amministrazioni che ci hanno preceduto, queste non sono opinioni ma sono fatti che tutti possono vedere. Siamo consapevoli del ruolo che i cittadini ci hanno attribuito e sappiamo che quasi il 50% della popolazione ha votato la lista Uniti per Montecastrilli, tuttavia accettiamo il verdetto della popolazione ma saremo vigili affinché i disastri che noi abbiamo ereditato dalle amministrazioni precedenti non si verifichino di nuovo nel nostro territorio. L attuale amministrazione di ispirazione e sostenuta dal centro destra verrà da noi messa alla prova dei fatti e invitiamo tutti a smetterla nell esercizio dello scarico di responsabilità e di lavorare invece per il bene comune del territorio e di tutti i cittadini del nostro comune così come aveva fatto, con tutti i suoi limiti, l amministrazione uscente di centro sinistra del sindaco Raggi. Il Capogruppo di Maggioranza Dott. Emanuele Pica spiega che le linee programmatiche ricalcano il programma elettorale sottoposto agli elettori; risponde a Ciculi che ha fatto cenno alla Casta per dire che esiste davvero ma che investe non solo il centro destra bensì le maggiori forze politiche e questa opera non solo a livello nazionale ma anche a livello locale; un esempio è dato dalla Regione dell Umbria con il famoso listino ed i soliti nominativi che vi trovano posto; riguardo alla speculazione in essere contro l Italia, ritiene che ciò non dipende solamente dal debito pubblico ma anche e soprattutto dal non aver saputo legiferare in proposito; riguardo alla informatizzazione osserva che siamo molto indietro ma non riesce a comprendere i suggerimenti che si danno nella relazione del Consigliere Ciculi con la quale si propone di sviluppare servizi con la Webred quando tutto l apparato informatizzato del Comune di Montecastrilli si basa su hardware e software della Halley Informatica. Riguardo alla legge 12 della Regione dell Umbria, che permette l utilizzo dello strumento del Q.S.V., il Comune di Montecastrilli non ha partecipato al progetto pilota di respiro nazionale che vede protagonisti i Comuni limitrofi di Acquasparta, San Gemini e Massa Martana, commettendo un errore strategico perché anziché guardare verso la viabilità E75 in procinto della trasformazione in autostrada si va verso la Tuscia. Per quanto concerne l economia occorre ripensare il modello di sviluppo che tenga conto della sostenibilità ambientale e sociale che passi attraverso i soggetti operanti sul territorio portando benessere diffuso su tutta la società tipo il potenziamento della raccolta differenziata che premi i cittadini virtuosi e alleggerisca il peso dei costi per lo smaltimento in discarica; oltre a ciò è intenzione aprire un confronto con tutte le associazioni del territorio che gestiscono taverne, per l utilizzo di prodotti biodegradabili oltre all utilizzo generi alimentari e prodotti a chilometri zero. Particolare importanza rivestirà il progetto Forte Cesare per la nostra economia; saremo attenti che siano investimenti qualitativi e non speculativi. Fare cultura non significa realizzare muri o acquistare libri; il concetto è molto più ampio in quanto la cultura deve coinvolgere tutta la società con una seria programmazione. Conclude affermando che il succo della democrazia sta nella minoranza che ha il compito di vigilare sull operato dell Amministrazione. L Assessore Riccardo Aquilini risponde al Consigliere Ciculi riguardo alla cultura affermando che sono molto meglio 5 righe che proclami, la conferma di ciò è quanto sta scritto nel bilancio di previsione da dove emerge chiara la poca disponibilità della passata Amminsistrazione ad investire nella cultura visti i Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 10 di 16

11 ridottissimi finanziamenti previsti; ricorda come la passata Amministrazione sia stata assente in diverse manifestazioni culturali importanti ed inoltre non è mai stata a fianco delle Pro Loco in sede di programmazione e di supporto alle stesse. Il Consigliere Sperandei risponde all Assessore Aquilini evidenziando che tutto si può dire alla passata Amministrazione tranne che non sia stata presente al momento di manifestazioni culturali organizzate sia dalle associazioni che dalle scuole; è stata spostata la biblioteca creando stanze adatte e ciò rappresenta un momento culturale, di incontro e di aggregazione molto importante per la nostra comunità; ricorda poi come il nostro Archivio Storico risulti particolarmente importante dal punto di vista della quantità e qualità dei documenti in esso custoditi; l Amministrazione Comunale è stata vicina alla Associazione Musicultura sin dai primi passi che ha mosso, assicurando sostegno in ogni modo; ritiene che il settore scolastico sia un punto di partenza cui nessuna Amministrazione possa farne a meno. Riguardo al biodegradabile sostiene che si è cercato di promuovere il settore organizzando due eventi fieristici che hanno riscontrato un buon successo. Sottolinea come l Amministrazione Comunale uscente si sia resa protagonista di importanti incontri con l associazionismo allo scopo di organizzare eventi insieme. L Assessore Aquilini risponde che poteva essere fatto molto di più; cita quindi più manifestazioni che hanno visto la completa latitanza dell Amministrazione Comunale, come ad esempio la presentazione di un opera lirica avvenuta nel passato anno alla quale hanno partecipato 62 cittadini; osserva che non erano moltissimi, ma come base di partenza e per il fatto che occorre per primo fare educazione ritiene l iniziativa senz altro meritevole di replica; ritiene quindi che occorre insistere su certe manifestazioni e che abbandonare al primo insuccesso sia un grosso sbaglio. L Assessore Guidarelli sottolinea che allo stato attuale la nuova Amministrazione non si può muovere per mancanza di disponibilità finanziarie; ricorda come alla fine di marzo sia stata inaugurata la nuova sede della Scuola Elementare in Casteltodino senza che ci fosse il collaudo e per giunta con mancanza di risorse finanziarie per circa 150 mila euro che dovevano essere assicurati dalla vendita della vecchia scuola elementare del posto. Ci sono altre opere progettate e parzialmente non finanziate come anche la strada di Cedolone; tutto ciò crea una situazione di disagio non solo per la nuova Amministrazione ma bensì per l intera collettività. L Assessore Mancini rispondendo al Consigliere Ciculi dichiara di aver trovato una situazione complicata e di non accettare lezioni da nessuno e tantomeno da chi ha contribuito a ciò; ricorda come 5 anni indietro l attuale Amministrazione uscente abbia ereditato circa 700 mila euro di avanzo di Amministrazione spendibile per la maggior parte, oltre a circa 400 mila euro di contributi regionali erogati agli enti virtuosi che da anni non aumentavano tasse e tariffe; allo stato attuale sia per il patto di stabilità a cui questo Comune deve sottostare, sia per altri fattori, l avanzo di amministrazione per la gestione 2010 non risulta utilizzabile. Da quindi lettura della relazione che aveva appositamente predisposta per la discussione del rendiconto della gestione esercizio 2010: L approvazione del conto consuntivo 2010, deliberato dalla precedente G.C. con delibera n 61 del 11/03/2011, permette di svolgere alcune considerazioni più approfondite sulla situazione finanziaria del comune così come evidenziata all insediamento della nuova amministrazione. In merito al documento consuntivo non ritengo di svolgere considerazioni particolari salvo evidenziare che espone un avanzo di amministrazione di euro che al momento nel rispetto dei vincoli imposti dal patto di stabilità non può essere utilizzato. In riferimento alla situazione complessiva del bilancio comunale è opportuno svolgere alcune considerazioni che investano, in generale, aspetti di politica di bilancio, riferite in particolare alle spese in conto capitale in Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 11 di 16

12 particolare per ciò che riguarda i cofinanziamenti a carico del bilancio comunale, i criteri di redazione del bilancio preventivo 2011 e gli effetti del patto di stabilità interno. Nello specifico è apparsa chiara, sin dai primi giorni in cui abbiamo preso conoscenza dei dati di bilancio, la scarsa programmazione effettuata dalla precedente amministrazione in ordine alla gestione dei conti pubblici, soprattutto per ciò che riguarda la realizzazione delle opere pubbliche dove appare evidente la volontà di ricercare finanziamenti regionali e di altra natura ma con scarsa attenzione agli effetti sul bilancio comunale dei relativi cofinanziamenti. In particolare, come si evidenzia dalla relazione del Responsabile del Servizio Finanziario allegata alla delibera in discussione, al momento l importo dei cofinanziamenti da individuare e/o realizzare ammonta ad oltre 900mila euro per le seguenti opere pubbliche: Adeguamento Strada Cedolone; Nuova Scuola dell infanzia di Montecastrilli; Nuova Scuola elementare Casteltodino; Ampliamento Palestra Istituto Comprensivo di Montecastrilli; Manutenzione straordinaria Scuola media Tenente F.Petrucci; Bando GAL. Si evidenzia pertanto una carenza assoluta di programmazione che obbligherà la nuova amministrazione: da un lato ad accelerare l alienazione di taluni beni comunali la cui procedura risulta ancora in corso, con il concreto rischio di vedere incassi notevolmente inferiori a quanto inizialmente preventivato; dall altro a verificare la possibilità di rivedere alcune delle opere sopra evidenziate al fine di limitare il ricorso ad utilizzo di fondi di bilancio vista anche l inopportunità di ricorrere con troppo facilità, come peraltro fatto in precedenza, all accensione di nuovi mutui per gli effetti negativi che questi avrebbero ai fini del rispetto dei vincoli derivanti dal patto di stabilità. Va infatti ricordato come il comune di Montecastrilli sia da alcuni anni assoggettato, per aver superato i 5000 abitanti, a rispettare il cosiddetto patto di stabilità che impone precise regole nella gestione del bilancio comunale. Tale obbligo impone la necessità di rispettare precisi impegni di finanza pubblica, nella sostanza vanno adeguatamente programmate entrate ed uscite anche e soprattutto in termini di riscossione. A tal proposito va altresì evidenziato l elevato importo dei residui da incassare in particolare riferiti a contributi per investimenti in conto capitale per opere realizzate già da diversi anni, oltre a sanzioni al c.d.s. e recuperi tributari. In questi primi giorni si è cercato di porre in essere tutti i necessari adempimenti per accelerare le riscossioni ed alcuni risultati sono già stati ottenuti. Va altresì rimarcato che lo scorso anno il patto è stato rispettato per appena 5mila euro peraltro facendo ricorso ad operazioni contabili difficilmente replicabili. La modesta programmazione effettuata in passato si rileva anche da un esame del bilancio preventivo 2011 dove appaiono chiaramente sottovalutate alcune voci di spesa e sovrastimate entrate. In particolare appare di difficile realizzazione l introito previsto per il 2011 relativamente agli oneri concessori che al 30/06 risultano accertati per soli euro a fronte di una previsione di bilancio di di cui 107 mila individuati come cofinanziamento per l adeguamento della Strada di Cedolone; così come la previsione relativa alle violazioni del CdS risulta al 30/6 accertata per 20mila euro a fronte di una previsione annuale di 80mila. In riferimento ai capitoli di spesa particolarmente difficile appare la situazione relativa agli oneri di smaltimento in discarica previsti a bilancio per 200mila euro e già impegnati al 30/6 per 158mila euro, con un presumibile maggior onere per il bilancio 2011 quantificabile in almeno 100mila euro circa; anche alcune altre voci in particolare gli oneri relativi alla pubblica illuminazione appaiono sicuramente sottostimati. In proposito andrebbero anche fatte alcune considerazioni circa le modalità di gestione del servizio raccolta rifiuti solidi urbani che ha visto il ns comune precipitare nella classifica dei comuni per percentuale di raccolta differenziata con conseguente incremento dei costi di discarica. Va altresì fatta una riflessione su come la precedente amministrazione all atto del suo insediamento 5 anni or sono, ha beneficiato di cospicui avanzi di bilancio, in quel periodo utilizzabili a pieno, (ricordo che il comune non era soggetto al patto di stabilità) potendo altresì contare anche su contributi aggiuntivi dalla regione che premiavano le municipalità virtuose. Inoltre nel corso degli ultimi 5 anni si è dato corso ad un aumento di tutte le imposte comunali e di tutte le tariffe, e nonostante ciò la situazione dei conti pubblici ad oggi non può certo definirsi florida. Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 12 di 16

13 Infine va tenuto conto come i frequenti tagli imposti ai trasferimenti pubblici e l ormai imminente introduzione del federalismo fiscale avrebbe a maggior ragione dovuto consigliare un maggior rigore ed una maggiore attenzione all equilibrio dei conti pubblici. Soprattutto l amministrazione avrebbe dovuto attivare iniziative atte a razionalizzare la spesa pubblica cercando al contempo di ottenere miglioramenti nei servizi erogati ai cittadini. Mi riferisco in particolare a tutte le iniziative che si sarebbero dovute porre in essere già da tempo per la gestione di alcune funzioni con i vicini comuni che permetterebbero razionalizzazione della spesa e miglioramento del servizio e fra l altro anche alcuni benefici proprio in ordine a maggiori risorse messe a disposizione di quegli enti che attuano l unione dei servizi. A tal proposito appare assolutamente carente la programmazione relative alla corretta definizione della pianta organica che risulta ad oggi alquanto carente in alcuni servizi dato il notevole incremento delle incombenze connesse con l incremento del numero degli abitanti. Sarà sicuramente cura della nostra amministrazione, come già indicato dal Sindaco nell enunciazione delle linee programmatiche del mandato amministrativo, porre maggiore attenzione all attività amministrativa che, visto i pesanti vincoli imposti ai bilanci degli enti locali, non potrà che partire da una maggiore ed attenta programmazione economica che permetta di meglio utilizzare le scarse risorse a disposizione. Spiace pertanto aver dovuto avviare il nostro mandato procedendo ad un incremento dell addizionale ENEL che frutterà alle casse comunali circa 60mila euro. Purtroppo tale aumento, peraltro uno dei pochi consentiti dalle norme 2011, per quanto sopra descritto appare assolutamente indispensabile al fine di ottenere un riequilibrio tra entrate ed uscite correnti dell anno in corso, pertanto la giunta ha deciso di adottarlo ritenendolo il male minore viste le pesanti conseguenze che potrebbero essere generate da un mancato rispetto del patto di stabilità Per le stesse ragioni si è deciso di anticipare di un mese l incasso della TARSU che da quest anno dovrà essere corrisposta in unica soluzione entro il 31/10 oppure in 4 rate scadenti il 31/10/ /12/ /02/2012 e 30/04/2012. Ciò naturalmente al fine di avvicinare l incasso delle somme all effettiva data di pagamento delle fatture relative al servizio onde evitare ulteriori squilibri di cassa. Concludo ribadendo che la situazione complessivamente ereditata presenta diversi aspetti di criticità che hanno già obbligato, e continueranno a farlo, la nostra amministrazione a scelte difficili che comunque dovranno essere prese nell interesse comune cercando in primo luogo di tenere presente inderogabili principi di equità che dovranno naturalmente essere accompagnare scelte che vadano nella direzione di accrescere lo sviluppo ed il benessere del nostro territorio, con la consapevolezza che la realizzazione di opere pubbliche oggi più che mai deve essere improntata ad un serio programma che individui le reali necessità e le effettive priorità. Prende la Parola il Consigliere Enrico Raggi, il quale evidenzia che in questa sede è opportuno fare i dovuti chiarimenti e non alimentare i contrasti; concorda in parte sulle carenze che ci sono state nei rapporti con le Pro Loco e con la altre Associazioni; ritiene comunque ingiuste certe affermazioni sullo scarso impegno della passata amministrazione nel curare i rapporti con le Associazioni di volontariato; in proposito ricorda a tutti il coinvolgimento, per la prima volta, di tutte le Pro Loco e Associazioni nell organizzare le manifestazioni di fine inizio anno denominate la Festa dell integrazione ; nel settore del biologico sono stati organizzati due eventi, di cui il primo a livello regionale; la situazione finanziaria del momento non risulta florida ma, in proposito va ricordato che per il corrente anno sono stati tagliati oltre 100 mila euro di finanziamenti da parte dello Stato senza aumentare di contro alcuna tariffa; respinge anche le critiche derivanti dalla vendita di alcuni immobili per trovare i fondi necessari a cofinanziare alcune importanti opere pubbliche, dicendo che, in ogni caso i beni, nel rispetto della vigente normativa, sono stati individuati con precisi atti di consiglio comunale; ricorda gli esperimenti fatti per la vendita della ex scuola elementare di Casteltodino e che comunque non dovrebbero esserci problemi ad incassare la somma di 150 mila euro necessaria per ripianare l anticipazione effettuata; per la scuola media del Capoluogo, costruita di recente, si sono registrati dei dissesti che rendono urgente un intervento straordinario; senza fare polemiche, che non risolvono mai i problemi, sono stati trovati 200 mila euro a fondo perduto; sono inoltre in fase di ultimazione i lavori di completamento della palestra a servizio della scuola media; per quanto concerne la realizzazione della nuova scuola per l infanzia in Montecastrilli Capoluogo, l appalto non è ancora partito e quindi si è ancora in una fase che tutto Grafiche E. 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14 può essere fermato; stesso discorso vale anche per la strada di Cedolone. Anche 5 anni fa l avanzo di amministrazione non era del tutto spendibile subito riguardo poi al bilancio di previsione corrente, sottolinea che allo stesso hanno partecipato tutti gli Uffici. Ritiene opportuno evidenziare che nei bilanci di previsione, antecedenti la sua amministrazione, potevano trovarsi in bilancio sino a 400 mila euro per introiti derivanti da violazione al codice della strada; attualmente nel bilancio corrente sono iscritte somme per 80 mila euro; per quanto concerne gli introiti derivanti dagli oneri concessori, precisa che la posta scritta in bilancio, parte Entrata, è pari a quella effettivamente incassata negli ultimi anni. Dichiara che non ci sono buchi come qualcuno va dicendo in giro e che ogni amministrazione si caratterizza per quello che fa; ribadisce che tanti giudizi negativi siano ingiusti e che non si considera nella giusta misura gli effetti negativi del patto di stabilità. Conclude affermando che l amministrazione che lascia non è disastrata ed i parametri risultano positivi. L Assessore Mancini risponde di non aver mai detto che ci sono dei buchi; ha risposto solamente ad alcune affermazioni inesatte del Consigliere Ciculi; per quanto concerne il bilancio di previsione corrente, dissente dal quadro che si vuole dipingere ribadendo che leggendo tale documento contabile emerge ancora una volta la mancanza di una vera e propria programmazione; ripete che programmare è indispensabile sia dal punto vista contabile che politico in modo da determinare certe opere pubbliche anziché altre. Il Sindaco precisa che occorre cambiare modo di agire, ossia occorre programmare gli interventi necessari e prioritari e conseguentemente trovare le risorse finanziarie e non viceversa come troppe volte si è verificato. Si Assenta dall aula il Consigliere Rocchi Presenti n. 12; Il Presidente del Consiglio invita i Capigruppo a fare le dichiarazioni di voto; Il Capogruppo di Minoranza Sig. Enrico Raggi ribadisce quanto evidenziato nel proprio precedente intervento; Il Capogruppo di Maggioranza Sig. Emanuele Pica esprime a nome dell intero Gruppo Consiliare il parere favorevole in merito alle linee programmatiche tracciate dal Sindaco; IL CONSIGLIO COMUNALE Vista le proprie precedenti deliberazioni: - n. 29 in data 01/06/2011, avente per oggetto: Insediamento del Consiglio comunale - Esame delle condizioni di candidabilità, di eleggibilità e di compatibilità degli eletti ; - n.30, in data 01/06/2011, avente per oggetto: Giuramento del Sindaco ; - n. 31, in data01/06/2011, avente per oggetto: Presa d'atto della nomina della Giunta comunale ; Visto l'art. 46 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: «Art Elezione del sindaco e del presidente della provincia - Nomina della giunta. 1. Il sindaco e il presidente della provincia sono eletti dai cittadini a suffragio universale e diretto secondo le disposizioni dettate dalla legge e sono membri dei rispettivi consigli. 2. Il sindaco e il presidente della provincia nominano i componenti della giunta, tra cui un vicesindaco e un vicepresidente, e ne danno comunicazione al consiglio nella prima seduta successiva alla elezione. 3. Entro il termine fissato dallo statuto, il sindaco o il presidente della provincia, sentita la giunta, presenta al consiglio le linee programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato. 4. Il sindaco e il presidente della provincia possono revocare uno o più assessori, dandone motivata comunicazione al consiglio.»; Visto il paragrafo 18 del testo approvato dall osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali in data 12 marzo 2008, che testualmente recita: Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 14 di 16

15 «Le linee programmatiche di mandato. 18. Il Tuel ha mantenuto l obbligo, per tutti gli enti locali, di presentare al Consiglio i contenuti della programmazione di mandato entro il termine previsto dallo Statuto, quale primo adempimento programmatorio spettante al Presidente della provincia o al Sindaco. Alla discussione consiliare non segue una votazione, ma vengono annotate le posizioni dei singoli e dei gruppi, al fine di poterne tenere conto nella redazione del piano generale di sviluppo dell ente. La valenza pluriennale del sistema di bilancio, trova rispondenza nelle linee programmatiche di mandato. Per garantire, inoltre, il rispetto del postulato della coerenza tra i documenti del sistema di bilancio si suggerisce di articolare le finalità di mandato nei medesimi programmi che verranno sviluppati, in chiave triennale, nella relazione previsionale e programmatica.»; Visto che l'art.12 dello statuto fissa in giorni 60 il termine per l'adempimento di cui è cenno; Visto che il Sindaco eletto direttamente dai cittadini con il documento allegato ha presentato a questo consiglio le linee programmatiche; Preso atto della discussione riportata in premessa; - Visto il d.p.r. 16 maggio 1960, n. 570, recante: Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle Amministrazioni comunali e successive modificazioni; - Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e successive modificazioni; - Visto l art. 3 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 170, recante: Metodo della programmazione economico finanziaria ; - Visto lo Statuto Comunale; Effettuata apposita votazione palese ed ottenuto il seguente esito: - Presenti e votanti n. 12; - Voti favorevoli n. 8; - Voti Contrari n. 4 (Raggi, Ciculi, Sperandei e Finistauri) D E L I B E R A Di approvare le linee programmatiche della nuova amministrazione, come riportate nel documento letto dal Sindaco, riportato integralmente in narrativa, che costituisce parte integrante e sostanziale al presente verbale. Rientra in aula il Consigliere Rocchi Agostino Presenti n Il Segretario Comunale f.to (Dott.ssa Cinzia Stefanangeli) Il Presidente del Consiglio f.to ( Pasquale Papa) Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 15 di 16

16 Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d ufficio; Visto lo statuto comunale, A T T E S T A che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69). Dalla residenza comunale, lì Timbro Il responsabile del servizio f.to (Sergio Carsili) Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, A T T E S T A che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal... al... ed è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dall'ultimo di pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000). Dalla residenza comunale, lì... Il responsabile del servizio Per copia conforme all originale Montecastrilli li, Il Responsabile del Servizio (Sergio Carsili) Grafiche E. GASPARI Morciano di R. Pag. 16 di 16