Il progetto COMPRO COMmon PROcurement of collective and public service transport clean vehicles

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1 Il progetto COMPRO COMmon PROcurement of collective and public service transport clean vehicles A cura di Fabio Formentin Forum P.A. Acquisti verdi e P.A.: strategie e strumenti per l incontro tra domanda e offerta Roma 12 maggio 2008

2 Il progetto COMPRO

3 Il progetto COMPRO Nel 2006 la Regione Emilia-Romagna si è aggiudicata un co-finanziamento della Commissione Europea per COMPRO, progetto europeo di durata triennale che ha avuto inizio nel 2007 e che è stato presentato nell ambito del bando Steer 2005 della Executive Agency for Competitiveness and Innovation (EACI ex IEEA). Scopo di COMPRO è sostenere lo sviluppo del mercato dei veicoli puliti (a gas metano e ibridi) agendo sul lato della domanda,, tramite la formazione di una massa critica di acquirenti che permetta di ridurre i costi di acquisto dei veicoli. In particolare il progetto intende analizzare le condizioni per promuovere l acquisto l condiviso, a livello europeo, di veicoli puliti per il trasporto collettivo e pubblico tramite la creazione di un consorzio internazionale di acquirenti tra gli enti locali.

4 I partners Il progetto COMPRO è coordinato da ISIS l Istituto per lo Studio dell Integrazione di Sistema. Il nocciolo dei partners comprende Amministrazioni locali e regionali e aziende di trasporto pubblico: Nantes Metropole (+ Semitan) Bremen (+BSAG) Regione Emilia-Romagna Gatubolaget (Goteborg) ISIS Via Flaminia, Roma Tel / Fax: / Intelligent Energy Executive Agency (IEEA) Place Madou 1 B-1049 Brussels Fax

5 Come si articola COMPRO Formazione di due gruppi di lavoro di città per studiare la fattibilità di un acquisto coordinato, a livello europeo, di bus a bassa emissione, puntando su due tecnologie: Veicoli a gas metano (tradizionali) Ibridi (innovativi) Ambiti di approfondimento: Analisi Analisi del mercato dei veicoli puliti (tramite un questionario tradotto in varie lingue inviato a enti locali e a gestori e aziende di trasporto collettivo e pubblico) Raffronto delle disposizioni legislative e dei regolamenti relativi agli acquisti verdi nei vari paesi Definizione di standard comuni per i veicoli

6 Il processo partecipativo L intero progetto verrà realizzato seguendo un processo partecipativo che coinvolgerà l industria di settore, governi nazionali ed amministrazioni pubbliche locali e aziende di trasporto pubblico (all interno del Gruppo di coordinamento per l acquisto) al fine di analizzare le condizioni che rendono possibile l acquisto coordinato tra più acquirenti da differenti punti di vista: Dal lato della domanda (convergenza su standard/specifiche tecnologiche condivise) Dal lato dell offerta (atteggiamento dell industria di settore verso i gruppi di acquisto) Dal punto di vista giuridico (omogeneizzazione dei regolamenti per la stesura dei bandi gara) Tutte condizioni necessarie per il successo del progetto

7 Gli attori del processo partecipativo Il gruppo di coordinamento per l acquisto condiviso, che avrà al suo interno una forte rappresentanza dell industria di settore, garantirà l interfaccia continua tra domanda e offerta e assicurerà che COMPRO possa operare in accordo con le opzioni tecnologiche realmente disponibili sul mercato.

8 Le fasi del progetto/1 COMPRO si svilupperà in tre fasi: Definizione dell oggetto del contratto scelta della tecnologia, che corrisponde alle azioni previste nel pacchetto 2 del progetto Analisi e stato dell arte delle flotte e del mercato, scelta della/e tecnologia/e.

9 Le fasi del progetto/2 Raggiungimento della massa critica degli acquirenti impegno delle città, che corrisponde alle azioni previste nel pacchetto 3 Organizzazione di un gruppo di città che si impegnano a fare un bando condiviso.

10 Le fasi del progetto/3 Definizione di un ordine di acquisto condiviso che corrisponde alle azioni previste nel pacchetto 5 Definizione di un bando di gara per l acquisto condiviso di veicoli. Un ruolo significativo per la realizzazione del progetto sarà svolto dal Gruppo di coordinamento per l acquisto condiviso,, la cui creazione è prevista nel pacchetto 4.

11 Le fasi del progetto/4 Stato dell arte Pacchetto 2 Scelta della tecnologia Pacchetto 4 Coinvolgimento di attori cruciali del settore Pacchetto 3 Reclutamento di altre città/creazione gruppo d acquisto di città Pacchetto 5 Analisi delle condizioni + Definizione dei criteri per mettere a bando l acquisto condiviso Lancio del bando di gara per l acquisto condiviso

12 A che punto siamo Nel corso di oltre un anno di lavoro, insieme agli altri partners del progetto Nantes, Brema e Goteborg, si è giunti alla presentazione dello State of the art report, documento che fornisce un quadro sulle tecnologie presenti sul mercato europeo degli autobus. Uno dei primi risultati del progetto è stato di aver scelto due tecnologie di alimentazione degli autobus, il metano e l ibrido, al fine di definire le condizioni per un acquisto comune di veicoli per il trasporto pubblico. Compito della Regione è stato elaborare un documento tecnico sui costi/benefici delle due tecnologie.

13 Risultati attesi Individuazione degli ostacoli che impediscono la produzione e la diffusione dei veicoli puliti. Conoscenza approfondita del settore tramite la valutazione del mercato dei veicoli puliti e la stima dei trend di acquisto attesi. Identificazione delle prerogative e delle condizioni per raggiungere standard comuni di acquisto e di vendita. Presentazione delle principali acquisizioni ottenute dal processo partecipativo che metta insieme conoscenze e competenze dei partners pubblici e privati.

14 Grazie per l attenzione Regione Emilia-Romagna - Servizio Mobilità urbana e Trasporto locale Viale Aldo Moro n Bologna Tel Fax fformentin@regione.emilia-romagna.it