ALLEGATO 6 ALLA LETTERA DI INVITO CAPITOLATO TECNICO

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1 ALLEGATO 6 ALLA LETTERA DI INVITO CAPITOLATO TECNICO Gara per la Fornitura del servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascun Istituto Penitenziario e Scuole o Istituti di Formazione della circoscrizione Regionale dell Emilia Romagna Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 1 di 45

2 SOMMARIO 1. Indicazioni generali Definizioni Oggetto dell appalto Articolazione e condizioni del Servizio Ulteriori Oneri e responsabilità a carico del Fornitore Quantità e durata del Servizio Dimensione dell utenza e calendario di erogazione del Servizio Durata e valore dell appalto Prezzo del Servizio, fatturazione e pagamenti Prezzo delle attività richieste dall Amministrazione Contraente Aggiornamento periodico del prezzo Fatturazione dei corrispettivi e pagamenti Inizio e conclusione del Servizio Attivazione del Servizio e presa in consegna delle Strutture Conclusione del Servizio Strutture impiegate per lo svolgimento del Servizio Disposizioni generali Divieto di variazione della destinazione d uso Manutenzioni di competenza del Fornitore Manutenzioni di competenza dell Amministrazione Contraente Utenze Personale impiegato nel Servizio Disposizioni generali relative al personale Rapporto di lavoro Variazione e reintegri del personale Norme comportamentali del personale Formazione del personale Responsabili del Servizio di ristorazione Struttura del menù e caratteristiche delle derrate Struttura del menù...26 Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 2 di 45

3 Opzioni nella scelta dei menù Tipi di menù previsti Modalità di elaborazione dei menù Grammature degli ingredienti...29 b) Generi di conforto Specifiche tecniche delle derrate alimentari Modalità di preparazione e cottura dei pasti Manipolazione, cottura e conservazione dei pasti Preparazioni gastronomiche refrigerate Norme di corretta prassi igienica Obblighi normativi relativi all igiene dei prodotti alimentari ed alla salute e sicurezza dei lavoratori Rispetto delle disposizioni igienico sanitarie Norme per una corretta igiene della produzione e della distribuzione Specifiche tecniche relative all igiene degli alimenti Indumenti di lavoro Conservazione delle derrate Conservazione dei campioni delle preparazioni gastronomiche Riciclo di alimenti Pulizia e sanificazione dei locali di produzione/consumo Operazioni di pulizia e sanificazione Caratteristiche dei prodotti detergenti e sanificanti Rifiuti e materiali di risulta Interventi di disinfestazione e di derattizzazione Controlli di conformità Disposizioni generali Controlli effettuati dall Amministrazione Contraente Sistema di controllo del Fornitore Cessazione e/o sospensione temporanea del servizio Inadempienze e penalità Risoluzione del contratto clausola risolutiva espressa Esecuzione in danno Allegati...44 Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 3 di 45

4 1. Indicazioni generali 1.1. Definizioni Nell ambito del presente Capitolato s intende per: a) Alimento: un prodotto alimentare che può essere consumato crudo (es. frutta); b) Amministrazione Contraente: il Provveditorato, in qualità di committente dell appalto oggetto del presente capitolato, per l erogazione del Servizio di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il Personale di Polizia Penitenziaria in tutte le sedi di servizio degli Istituti Penitenziari e nelle Scuole e Istituti di Formazione della circoscrizione regionale di competenza del Provveditorato medesimo; c) Arredi: complesso di oggetti (tavoli, sedie ecc.) che servono ad allestire i locali/luoghi di consumo e gli altri ambienti adibiti all espletamento del Servizio di Ristorazione; d) Atto di Regolamentazione del Servizio: l atto, sottoscritto congiuntamente dal Fornitore e dall Amministrazione Contraente, nel quale vengono definite e dettagliate le prestazioni richieste e conseguentemente le modalità di erogazione del Servizio; e) Attrezzature: strumenti necessari all esecuzione dell attività di produzione e/o trasporto e/o distribuzione dei pasti e/o consumo dei pasti; f) Capitolato Tecnico: il presente atto compresi tutti i suoi allegati; g) Confezionamento: l attività di inserimento delle preparazioni gastronomiche in appositi contenitori (bacinelle gastronorm, vaschette monorazione, vassoi termici, ecc) per la loro conservazione fino al momento del consumo, alle temperature previste dalla normativa vigente; h) Contratto: il contratto che verrà stipulato dall Amministrazione Contraente con il Fornitore per l erogazione del servizio di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il Personale di Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari e delle Scuole e Istituti di Formazione dislocate nella circoscrizione regionale di pertinenza dell Amministrazione Contraente, esistenti all atto della presentazione dell offerta ed all atto della stipula del contratto o che dovessero essere aperte in corso di vigenza del contratto medesimo; i) Cucina: le strutture appartenenti all Amministrazione Contraente, ove avviene la produzione, preparazione e confezionamento dei pasti ubicate nei pressi dei locali di consumo dei pasti; Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 4 di 45

5 j) Distribuzione dei pasti: l insieme delle attività, strutture e mezzi utilizzati dal Fornitore per la consegna del pasto ad ogni singolo utente; k) Fornitore: l impresa, il raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio che risulterà aggiudicatario; l) Frequenza: numero di volte che determinate preparazioni gastronomiche devono essere presenti nel menù in un intervallo di tempo di 4 settimane, ciclicamente ripetute; m) Impianti: tutti gli impianti (elettrici, di riscaldamento, idrici, sanitari, ecc.) presenti nelle Cucine, nei luoghi di consumo e nelle relative pertinenze; n) Inventario: l elenco dei beni mobili (macchinari, attrezzature, utensileria, stoviglieria, tovagliato tegameria, ecc.) da concedere in uso al Fornitore, facente parte integrante e sostanziale del Verbale di consegna; o) Locali/luoghi di consumo dei pasti: ogni locale/luogo ove vi siano soggetti aventi diritto al Servizio di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale di Polizia Penitenziaria di cui al presente Capitolato Tecnico; p) Macchinari: strumenti utilizzabili mediante trasformazione di energia (es. lavastoviglie, forni, ecc); q) Menù mensile: l insieme dei menù giornalieri per 4 settimane; r) Menù stagionale: il/i menù previsto/i per stagione definito/i in base alle caratteristiche climatiche; s) Menù: la lista delle preparazioni gastronomiche proposte agli utenti per ciascuna portata (es. varietà dei primi piatti, varietà dei secondi piatti ecc.) secondo la struttura definita (numero e tipologia di portate); t) Pasto: l insieme delle preparazioni gastronomiche previste nel menù cui l utente ha diritto ogni volta che accede al servizio; u) Portata: Ciascuna delle diverse preparazioni gastronomiche che si servono in un pasto (es. primi piatti, secondi piatti); v) Preparazione gastronomica: la pietanza, il cd. piatto composto da uno o più alimenti/ingredienti preparati secondo quanto previsto dalla ricetta e consumabili crudi (es. frutta) o cotti (es. pasta e legumi); Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 5 di 45

6 w) Preparazione gastronomica equivalente: le preparazioni gastronomiche aventi equivalente valore economico all interno della stessa categoria (es. P1 preparazioni a base di paste speciali; P2 preparazioni asciutte condite); x) Produzione pasti: l insieme di attività, strutture e mezzi utilizzati dal Fornitore per la preparazione dei pasti (approvvigionamento derrate e materiale complementare, conservazione, lavorazione e cottura); y) Servizio di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria (o Servizio): il Servizio di Ristorazione reso mediante produzione dei pasti presso la cucina dell Amministrazione Contraente e oggetto del presente Capitolato; z) Specifiche Tecniche: insieme delle caratteristiche/disposizioni che definiscono le esigenze tecniche che il Fornitore deve soddisfare nello svolgimento delle attività richieste dalla Amministrazione Contraente; aa) Stoviglie: piatti, posate, bicchieri, accessori per il condimento (es.: oliera, acetiera, saliera, pepiera, contenitori per lo zucchero) e per la tavola (es.: portastuzzicadenti; cestini per il pane, cestini per la frutta), e quant altro possa occorrere per la consumazione dei pasti da parte degli utenti; bb) Strutture: le Cucine ed i locali di consumo (e relative pertinenze quali ad es.: spogliatoi, bagni del personale), i macchinari, le attrezzature, gli impianti, le stoviglie, la tegameria, il tovagliato, l utensileria, gli arredi, i vassoi, i carrelli e tutti gli altri beni mobili ed immobili necessari, funzionali e/o connessi all espletamento del Servizio, che siano concessi in uso al Fornitore; cc) Tegameria: tegami, pentole e quanto altro possa occorrere per la cottura; dd) Tovagliato: tovagliette e tovaglioli; ee) Trasporto: il trasporto dei pasti dalla Cucina ai locali/luoghi di consumo; ff) Utensileria: coltelli, mestoli e quanto altro necessario per la preparazione e distribuzione dei pasti; gg) Utenti: il Personale di Polizia Penitenziaria in servizio presso le sedi degli Istituti Penitenziari o delle Scuole e Istituti di Formazione dislocate nella circoscrizione regionale di pertinenza dell Amministrazione Contraente, i corsisti e gli altri soggetti autorizzati dall Amministrazione Contraente; Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 6 di 45

7 hh) Verbale di presa in consegna: l atto con il quale l Amministrazione Contraente concede in uso al Fornitore e il Fornitore prende in carico le Strutture. Il Verbale di presa in consegna viene sottoscritto all atto dell attivazione del Servizio. Sono parte integrante e sostanziale del Verbale di presa in consegna l Inventario ed eventuali altri allegati. Le espressioni riportate negli allegati hanno il significato, per ognuna di esse, specificato nei medesimi allegati, tranne qualora il contesto delle singole clausole del Capitolato disponga diversamente Oggetto dell appalto Oggetto dell appalto è il Servizio di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il Personale della Polizia Penitenziaria, erogato mediante produzione dei pasti presso le Cucine, ubicate nei pressi dei Locali di consumo dei pasti, presenti in ciascuna Sede degli Istituti Penitenziari, delle Scuole e degli Istituti di Formazione facenti capo all Amministrazione Contraente. Dette Strutture (di seguito anche Sedi), ai fini dell erogazione del servizio, saranno concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio dovrà essere erogato a favore del personale del corpo di Polizia Penitenziaria e degli altri utenti autorizzati. L obbligo della preparazione dei pasti si intende riferito al personale del quadro permanente dell Istituto, ad eventuali frequentatori dei corsi di formazione ed aggiornamento e ad altri utenti autorizzati dalla Direzione. Il Servizio consiste nella preparazione, mediante acquisto di derrate da parte del Fornitore, nella cottura e confezionamento dei pasti presso le Cucine dell Amministrazione, nonché nella distribuzione dei pasti agli utenti in modalità self service, così come descritto nel paragrafo Articolazione del Servizio. Per ciascuna Sede sono previsti pranzi e/o cene, cestini sostitutivi del pasto, pasti da ricorrenza (religiose e civili): Capodanno, Epifania, promulgazione della Costituzione, Pasqua, 25 Aprile, 1 Maggio, Fondazione della Repubblica, festa del Patrono del Corpo di Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 7 di 45

8 Polizia Penitenziaria e Natale, integrazioni della grammatura per fabbisogni energetici superiori. Nell Allegato 2 sono descritte le specifiche tecniche relative alla struttura, alla composizione dei pasti ed alle relative opzioni/integrazioni. Il prezzo corrisposto per ciascun pasto (pranzo e/o cena) o per ciascun cestino sostitutivo del pasto (il cui prezzo è il medesimo), comprende anche le eventuali integrazioni descritte al punto precedente. Ciascuna sede dell Amministrazione potrà richiedere, anche in corso di contratto, le colazioni per tutti o per alcuni degli utenti del servizio. Il corrispettivo del Servizio che verrà pagato dall Amministrazione Contraente al Fornitore sarà calcolato applicando ai pasti (pranzi e/o cene e colazioni) effettivamente consumati il prezzo di aggiudicazione offerto dal Fornitore. Si precisa, inoltre, che per ciascuna colazione, qualora richiesta, verrà corrisposto un prezzo pari a Euro 0,85 esclusa IVA. Immediatamente dopo la stipula del contratto l Amministrazione contraente ed il Fornitore redigeranno un Atto di Regolamentazione del servizio nel quale saranno formalizzate per ciascuna Sede le esigenze ristorative (tipologia di pasti, ecc..) e le modalità operative del servizio. Si precisa che le Attrezzature necessarie per lo svolgimento del servizio, esclusa la Stoviglieria a perdere (piatti, bicchieri, posate) e il Tovagliato in materiale a perdere, saranno fornite dall Amministrazione. Restano a carico dell Amministrazione gli oneri economici relativi alle utenze (rif. par. 5.5 Utenze) ed allo smaltimento dei rifiuti. Si precisa, altresì, che è a carico del Fornitore la fornitura di detta stoviglieria e tovagliato in materiale a perdere, nelle quantità necessarie all espletamento del servizio. Tutti gli oneri economici non esplicitamente esclusi nel presente Capitolato e nei relativi allegati sono a carico del Fornitore. Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 8 di 45

9 1.3. Articolazione e condizioni del Servizio Per gli utenti di detto servizio sono previste le seguenti tipologie di pasto: - colazione - pranzo - cena La composizione di detti pasti e cioè il numero e la tipologia delle portate cui l utente ha diritto è descritta nell Allegato 2 Specifiche tecniche relative alla struttura e alla composizione dei pasti il quale dettaglia inoltre le differenti strutture dei menù disponibili. Sono altresì previsti (rif. paragrafo 7.1 Struttura dei menù e nel summenzionato Allegato 2): cestini sostitutivi del pasto, integrazioni del menù (cd. pasti da ricorrenza) in occasione di ricorrenze particolari (religiose o civili), integrazioni della grammatura per fabbisogni energetici superiori a quelle previste (relative ai soli casi in cui secondo la normativa vigente sono previste integrazioni del vitto), alternative ai pasti base. ***** Il Servizio oggetto del presente appalto consiste nell espletamento delle seguenti attività, a carico del Fornitore: o Acquisto e Stoccaggio delle derrate (di tutte le derrate necessarie allo svolgimento del servizio, dei condimenti da utilizzarsi a cura dell utente e dei materiali complementari quali ad esempio: pellicole per alimenti, carta in rotoli, spago per arrosti, ecc.), nel rispetto delle caratteristiche richieste (rif. paragrafo 7.3 Specifiche tecniche delle derrate alimentari ) e del menù definito nell Atto di Regolamentazione del Servizio; o Preparazione e/o Cottura delle derrate, nel rispetto delle grammature previste (rif. paragrafo Grammature degli ingredienti lettera a) Grammature Standard e del menù definito nell Atto di Regolamentazione del Servizio); o Confezionamento dei pasti, con le Attrezzature messe a disposizione dall Amministrazione Contraente; o Confezionamento del pane in pezzi singoli, in film microforato; o Trasporto dei contenitori dalla cucina al locale di consumo (mensa); il Fornitore dovrà garantire che tra il momento della preparazione dei pasti (si consideri il momento del confezionamento delle paste o comunque dei piatti caldi) presso la cucina e il momento Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 9 di 45

10 della distribuzione (si considera il primo piatto pronto per essere prelevato dal commensale) non intercorrano più di quindici minuti. o Distribuzione dei pasti, a cura del Fornitore, in modalità self service; o Pulizia, lavaggio e disinfezione delle Strutture (rif. paragrafo 1.1 Definizioni, punto bb) prese in consegna e/o comunque utilizzate per il servizio; o Obbligo di custodia e di Manutenzione ordinaria delle Strutture, con conseguente responsabilità in caso di danneggiamento, perdita e/o sottrazione delle stesse; o Obbligo di reintegrare le Attrezzature, prese in consegna con verbale di consegna, in ogni ipotesi in cui le stesse dovessero risultare, sia nel corso dell espletamento del servizio, sia al termine della durata dello stesso, inferiori rispetto a quelle consegnate dall Amministrazioni Contraente al Fornitore; o Disinfestazione e derattizzazione dei locali (Cucine, locali di distribuzione e consumo, ecc.) e delle relative pertinenze, presi in consegna e/o comunque utilizzati per il servizio; o Raccolta dei rifiuti derivanti dall espletamento del Servizio e convogliamento degli stessi presso i punti di raccolta più vicini; Sono, altresì, a carico del Fornitore: o La fornitura, a propria cura e spese, in materiale usa e getta, delle stoviglie necessarie per la consumazione dei pasti previsti dai menù giornalieri. La tipologia delle stoviglie che dovranno essere utilizzate, costituenti il set necessario per ciascun pasto, è quella di seguito indicata: 1. La dotazione per colazione comprende: - 1 tazza con manico - 1 piatto piano - posate in unica confezione (1 coltello, 1 forchetta, 1 cucchiaio, 1 cucchiaino) 2. La dotazione per ciascun pasto (pranzo e/o cena) comprende: - 1 piatto fondo per il primo piatto - 2 piatti piani per il secondo e il contorno - posate (secondo menù, es. 1 coltello, 1 forchetta, 1 cucchiaio) imbustate in unica confezione sigillata - 1 coppetta Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 10 di 45

11 - 1 bicchiere o La fornitura di tovagliato monouso in materiale a perdere in quantitativo necessario all espletamento del servizio. 1. La dotazione per ciascun pasto (pranzo/cena) comprende: - 1 tovaglietta coprivassoio - 2 tovaglioli in carta (a doppio velo) Disposizioni relative al sistema di distribuzione: L Amministrazione Contraente richiede la fornitura del Servizio di Distribuzione pasti in modalità self service. Per Servizio di distribuzione self service s intende la modalità di distribuzione dei pasti in cui i macchinari e le attrezzature impiegate per mantenere ed esporre le preparazioni gastronomiche e le bevande, sono disposte una di seguito all altra senza soluzione di continuità. Il Fornitore dovrà garantire l accesso presso i locali di consumo e comunque la fruizione del Servizio agli utenti aventi diritto secondo le modalità indicate dall Amministrazione Contraente nell Atto di Regolamentazione del Servizio; dette modalità contemplano anche la registrazione dell avvenuto consumo. Tale registrazione potrà essere svolta attraverso l utilizzo di badge elettronici, buoni, firma del foglio di accesso, ecc., forniti dall Amministrazione Contraente; nell Atto di Regolamentazione del Servizio viene indicata la modalità prescelta. L utente per il ritiro delle preparazioni gastronomiche percorrerà lo spazio antistante la linea di distribuzione. Sarà a cura del Fornitore la consegna all utente delle preparazioni gastronomiche ad eccezione delle preparazioni gastronomiche predisposte per il ritiro diretto da parte dell utente. Il Fornitore dovrà esporre le preparazioni gastronomiche, gli alimenti e le bevande in modo tale da garantire il mantenimento delle temperature stabilite dalle normative vigenti. Le preparazioni gastronomiche, che dovranno essere ritirate direttamente dall utente, dovranno essere protette da pellicola ad uso alimentare o altro materiale idoneo ad eccezione delle preparazioni confezionate all origine. L utente provvederà direttamente al ritiro del vassoio, della tovaglietta coprivassoio, del tovagliolo, delle posate, del bicchiere e della bevanda. Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 11 di 45

12 Fermo restando l obbligo per l utente, terminata la consumazione, di deporre il vassoio negli appositi spazi a ciò destinati, nel caso in cui questi, terminata la consumazione, non vi provveda, il Fornitore dovrà ritirare il vassoio medesimo. I Condimenti dovranno essere confezionati in contenitori multidose, collocati su ciascun tavolo e gli stuzzicadenti dovranno essere confezionati singolarmente. Il Fornitore dovrà provvedere affinché durante il Servizio gli accessori per il condimento e per la tavola (forniti dall Amministrazione) siano sempre puliti e riforniti; Tutti gli utenti del servizio mensa usufruiranno dello stesso menù, erogato con le medesime modalità. Per accedere al servizio gli altri eventuali soggetti, diversi dal Personale di Polizia Penitenziaria e dagli eventuali corsisti presso le Scuole e gli Istituti di Formazione, saranno preventivamente autorizzati dall Amministrazione, secondo le modalità definite nell Atto di Regolamentazione del Servizio (es. mediante rilascio da parte dell Amministrazione di apposito buono da consegnare all atto del consumo). Il prezzo di codesti pasti sarà stabilito dall Amministrazione contraente e quindi potrà essere diverso dal prezzo offerto dal Fornitore all Amministrazione Contraente per la fornitura dei pasti e dal prezzo effettivamente pagato dall Amministrazione al Fornitore per questi pasti. In caso di considerevoli variazioni numeriche in aumento degli altri utenti autorizzati, l Amministrazione Contraente provvederà ad informare preventivamente il Fornitore, nei tempi stabiliti nell Atto di Regolamentazione del servizio. In caso di mancato preavviso il Fornitore potrà non erogare del tutto o in parte il Servizio a detti utenti Ulteriori Oneri e responsabilità a carico del Fornitore Il Fornitore assume a suo totale carico, convenendosi che nessun onere e responsabilità potrà essere addebitato all Amministrazione Contraente: - la responsabilità derivante da avvelenamenti e tossinfezioni conseguenti l ingerimento, da parte degli utenti, di cibi o bevande contaminate o avariate da questi fornite; - nell esecuzione del servizio, i procedimenti e le cautele necessarie a garantire la vita e l incolumità di tutto il personale e degli utenti; Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 12 di 45

13 - ogni responsabilità per danni, senza riserve od eccezioni e salvo l intervento a favore dello stesso da parte di società assicuratrici, che, in relazione all espletamento del servizio o cause ad esso connesse, derivassero all Amministrazione contraente, a terzi, cose o persone. Sono da intendersi esclusi solo i danni derivanti da cause esterne non dovute alla gestione del servizio; - ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovesse accadere al personale utilizzato durante l esecuzione del servizio, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è da intendersi già compreso e valutato con la presentazione dell offerta; - l obbligo di osservare scrupolosamente tutte le norme derivanti dalle vigenti disposizioni in materia o che interverranno nel periodo di decorrenza del contratto, per quanto applicabili, con particolare riferimento alle norme in materia di igiene e sanità; - l obbligo di osservare tutte le norme in materia retributiva, contributiva e previdenziale, nonché di tutela della salute e per la sicurezza dei lavoratori durante il lavoro ed ogni altra disposizione in vigore o che potrà intervenire in costanza di rapporto per la tutela dei lavoratori; Si precisa che l Amministrazione Contraente si riserva il diritto di effettuare i controlli del caso e di richiedere all Affidatario la documentazione attestante gli adempimenti prescritti, riservandosi ogni diritto, azione e denuncia in ordine agli inadempimenti rilevati. 2. Quantità e durata del Servizio I quantitativi di seguito riportati si riferiscono ai pasti consumati nell anno Essi sono stati riportati in via puramente indicativa e non vincolante per l Amministrazione Contraente, al solo fine di agevolare il Fornitore nella formulazione dell offerta economica, fermo restando che l Amministrazione Contraente pagherà esclusivamente i pasti effettivamente consumati. Il Fornitore, pertanto, non potrà avanzare alcuna pretesa nei confronti dell Amministrazione Contraente nel caso in cui il numero dei pasti effettivamente consumati fosse diverso da quello di seguito riportato. Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 13 di 45

14 E facoltà dell Amministrazione limitare o estendere l utilizzo delle proprie strutture, rispetto a quello indicato nei paragrafi successivi. Si precisa che il servizio dovrà, su richiesta dell Amministrazione Contraente, essere erogato anche presso eventuali nuove sedi aperte in corso di vigenza del contratto. E in ogni caso fatto salvo il diritto del Fornitore di recedere anticipatamente dal Contratto ai sensi dell art. 11 del R.D n. 2440, qualora le modifiche richieste comportino una variazione (in aumento o diminuzione) del corrispettivo complessivo effettivo del contratto, superiore o inferiore ad 1/5 dello stesso.. I valori riportati di seguito sono espressi in euro e sono da considerarsi IVA esclusa. Si precisa che i pasti degli altri utenti autorizzati, le colazioni e i pasti relativi ai corsisti delle Scuole o Istituti di Formazione comunque riportati nelle tabelle che seguono non rientrano nel calcolo relativo al valore dell appalto Dimensione dell utenza e calendario di erogazione del Servizio La tabella che segue riporta a puro titolo indicativo, per ciascuna sede di servizio, comprendente Cucina e Locali di consumo, il numero e la tipologia di pasti consumati nell anno Inoltre, nella tabella è riportato il numero di giornate annue ed i giorni della settimana di erogazione del servizio. Il Fornitore si impegna a garantire lo svolgimento del servizio negli orari definiti con l Amministrazione contraente nell Atto di Regolamentazione del Servizio. Il calendario di erogazione del servizio e gli orari di distribuzione previsti nell Atto di Regolamentazione del servizio potranno eventualmente variare su indicazione dell Amministrazione, in relazione alle necessità organizzative dell Istituto Penitenziario o della Sede di servizio. 1 2 Sedi degli Istituti Penitenziari Scuole e Istituti di Formazione del Provveditorato appaltante Sede C. C. di Bologna Via del Gomito, n 2 Tel Sede C. R. di Castelfranco Emilia Via Forte Urbano, n 1 Tel gg/ anno Media giorn Numero utenti medio giornali ero Totale annuo colazioni Totale annuo pranzi Totale annuo cene 366 A A Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 14 di 45

15 Sede C. C. di Ferrara Via Arginone, n 327 Tel Sede C. C. Forlì Via della Rocca, n 4/6 Tel Sede C. C. Modena Via Sant Anna, n 370 Tel Sede C. L. Saliceta S. Giuliano Via Panni, n 28 Tel Sede II. PP. di Parma Via Burla, n 59 Tel Sede C. C. di Piacenza Via delle Novate, n 65 Tel Sede C. C. di Ravenna Via Port Aurea, n 57 Tel Sede C. C. di Reggio Emilia Via Settembrini, n 8 Tel Sede O. P. G. di Reggio Emilia Via Settembrini, n 8 Tel Sede C. C. Rimini Via Santa Cristina, n 19 Tel Sede Scuola di Formazione del Personale di Parma Via della Certosa, n 20 Tel A A A A A A A A A A A totale sedi Totale complessivo pranzi e cene Note: (1) nr. Complessivo di giornate annue; (2) giorni della settimana in cui è attivato il servizio: riportare nella casella di riferimento A per indicare che il servizio è attivo tutti i giorni, B per indicare che il servizio è attivo tutti i giorni escluso le festività, C per indicare che il servizio è attivo dal lunedì al venerdì Si precisa che sul numero totale di pranzi e cene l 0 % è costituito da pasti che prevedono maggiori grammature, a seguito di fabbisogno energetici superiori (relativi ai casi in cui, secondo la normativa vigente, sono previste integrazioni del vitto). Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 15 di 45

16 Si precisa che il Totale complessivo annuo dei pasti (pranzi e cene) sul quale verrà calcolato il valore presuntivo dell appalto è di numero_ Resta inteso che, rispetto ai dati riportati nella tabella precedente, dal calcolo del numero di pasti sul quale verrà calcolato il valore presuntivo dell appalto sono stati esclusi i pasti (pranzi e/o cene) degli altri utenti autorizzati, le prime colazioni e i pasti (pranzi e/o cene) relativi ai corsisti delle Scuole o Istituti di Formazione, che potranno però essere richiesti comunque all attivazione del servizio o in corso di vigenza del contratto. Il Fornitore è tenuto ad assicurare comunque il servizio, nei giorni e per i pasti che gli saranno richiesti dall Amministrazione contraente compresi i festivi anche in quelle Sedi in cui siano presenti piccoli nuclei di utenti aventi diritto Durata e valore dell appalto Il contratto per la gestione del Servizio di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per avrà una durata di 2 (due) anni consecutivi a decorrere dalla data di attivazione del servizio. Resta salva la facoltà dell Amministrazione Contraente di prorogare il contratto fino all effettivo subentro nel Servizio di altro prestatore opportunamente selezionato e comunque per non oltre dodici mesi, previo avviso da comunicarsi al Fornitore almeno 20 gg. prima della scadenza del contratto medesimo. Il valore presuntivo annuo dell appalto è indicativamente di ,00(escluso IVA) e quello presuntivo per l intera durata dell appalto ,00 (escluso IVA), calcolati moltiplicando il prezzo di ciascun pasto, posto a base d asta 5,60, per il numero di pasti (pranzi e cene) previsti come riportato nel paragrafo precedente. Il valore presuntivo dell appalto (sia quello annuo che quello complessivo) non comprende il corrispettivo relativo ai pasti (pranzi e/o cene) degli altri utenti autorizzati, le prime colazioni e i pasti (pranzi e/o cene) relativi ai corsisti delle Scuole o Istituti di Formazione. Il corrispettivo effettivo del contratto (sia quello annuo che quello complessivo) sarà calcolato applicando il prezzo aggiudicato ai pasti (pranzi o cene) effettivamente consumati ed il prezzo fissato nel presente capitolato alle colazioni effettivamente consumate. 3. Prezzo del Servizio, fatturazione e pagamenti 3.1. Prezzo delle attività richieste dall Amministrazione Contraente Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 16 di 45

17 Il prezzo del Servizio di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria che l Amministrazione Contraente corrisponderà al Fornitore, sarà calcolato applicando a ciascun pasto consumato (pranzo e/o cena) e a ciascuna colazione consumata il prezzo aggiudicato (o, per le colazioni Euro 0,85 per ciascuna colazione). L Amministrazione potrà stabilire, per gli altri utenti autorizzati, un prezzo per pasto diverso da quello che corrisponderà effettivamente al Fornitore medesimo. Nel prezzo del pasto s'intendono interamente compensati dall Amministrazione Contraente al Fornitore tutti i servizi, le prestazioni del personale, le spese ed ogni altro onere espresso e non dal presente Capitolato, inerente e conseguente ai servizi di cui trattasi Aggiornamento periodico del prezzo Il prezzo risultante dalla procedura di gara rimane fisso per il primo anno di fornitura del servizio; successivamente, su base annua, si procederà all aggiornamento dei prezzi nei limiti di quanto stabilito dall indice ISTAT relativo al costo della vita per famiglie di operai ed impiegati (FOI), ai sensi di quanto stabilito dall art. 115 del D. Lgs. n. 163/2006. In particolare, il dato di origine è rappresentato dallo Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (FOI) - variazioni percentuali del mese indicato rispetto allo stesso mese dell'anno precedente, calcolato dall Istituto nazionale di statistica. Tale indice è pubblicato sulla G.U. ai sensi dell'art. 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 ed è disponibile anche sul sito internet dell Istituto nazionale di statistica, alla pagina Fermo quanto sopra previsto, il Fornitore prende atto ed accetta che non avrà diritto alla revisione dei prezzi e/o all equo compenso previsti dall art. 1664, anche ove le variazioni del costo dei materiali e della manodopera siano superiori al 10% dei prezzi offerti Fatturazione dei corrispettivi e pagamenti I pasti (pranzo e/o cena e/o colazione) verranno pagati in ragione di quelli consumati. Il pagamento dei corrispettivi verrà effettuato, direttamente dal Provveditorato Regionale dell Amministrazione Penitenziaria dell Emilia Romagna, su presentazione di regolari fatture mensili, intestate al suddetto Provveditorato Regionale, con riferimento ai pasti somministrati per ciascuna delle Direzioni degli Istituti e Scuole oggetto del contratto, previa attestazione di Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 17 di 45

18 regolarità e conferma delle forniture da parte dell Autorità Dirigente di ciascun Istituto e Scuola; in ogni fattura, relativa ad ogni singola Sede, da emettersi all inizio di ogni mese, il Fornitore dovrà indicare il numero dei pasti e delle colazione effettivamente consumati, per quella Sede durante il mese precedente, allo scopo che l Amministrazione contraente possa svolgere i relativi controlli. Le fatture debitamente firmate saranno pagate entro 60 giorni (sessanta) dal ricevimento delle stesse secondo quanto previsto nell Atto di Regolamentazione del Servizio. L Amministrazione Contraente potrà rivalersi per ottenere la rifusione di eventuali danni già contestati, il rimborso di spese o il pagamento di penalità, mediante incameramento della cauzione o a mezzo ritenuta da operarsi all atto dei pagamenti di cui sopra. In espressa deroga al Decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 (art.5) nel caso in cui il ritardo nel pagamento non sia superiore a 180 giorni, non saranno dovuti interessi di mora, mentre qualora il ritardo nel pagamento si protragga per più di 180 giorni, a partire dal 180 giorno saranno dovuti interessi di mora calcolati al tasso della Banca Centrale Europea senza l applicazione di alcuna maggiorazione. Nell applicazione delle aliquote IVA si dovrà tenere in considerazione che tutte le prestazioni descritte sono da considerarsi prestazioni accessorie al servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per in quanto necessarie per l espletamento del servizio stesso e quindi pagate a prezzo pasto. Si precisa che gli utenti esterni autorizzati pagheranno per intero il pasto al prezzo stabilito dall Amministrazione contraente, secondo quanto stabilito al paragrafo 1.3 Articolazione e condizioni del Servizio e paragrafo 3.1 Prezzo delle attività richieste dall Amministrazione Contraente, nonché nell Atto di Regolamentazione del Servizio. Indipendentemente dal prezzo del pasto pagato dall utente, l Amministrazione contraente corrisponderà al Fornitore per ciascun pasto il prezzo definito in sede di aggiudicazione. 4. Inizio e conclusione del Servizio 4.1. Attivazione del Servizio e presa in consegna delle Strutture Il servizio avrà inizio a partire dalla data del Immediatamente dopo la stipula del contratto, il Fornitore dovrà recarsi presso l Amministrazione Contraente al fine di procedere alla redazione dell Atto di Regolamentazione del Servizio, che dovrà essere controfirmato per Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 18 di 45

19 accettazione dall Amministrazione Contraente e dal Fornitore. Nell Atto di Regolamentazione del Servizio, saranno formalizzate le modalità operative di gestione del servizio di ristorazione (es: numero del personale del Fornitore e relative qualifiche, mansioni, livello utilizzato dal Fornitore nello svolgimento del servizio, il contenuto dettagliato degli allegati alla fattura, ecc..) per tutto quanto non espressamente dettagliato o trattato nella documentazione di gara, anche in considerazione di quanto eventualmente offerto in sede di gara. All Atto di Regolamentazione del Servizio seguirà il Verbale di presa in consegna delle Strutture, che l Amministrazione Contraente darà in uso al Fornitore, del quale farà parte integrante l Inventario delle Strutture. A partire dalla data di sottoscrizione del predetto Verbale, il Fornitore assume tutti i rischi per danneggiamenti, perdite e/o sottrazioni dei beni consegnati, essendosi costituito custode degli stessi. Il servizio di ristorazione sarà regolato dalle norme del Capitolato, del Contratto, nonché dalle disposizioni regolamentari contenute nell Atto di Regolamentazione del Servizio. Qualunque variazione all Atto di Regolamentazione del Servizio dovrà comunque essere formalizzata mediante atto scritto controfirmato dalle parti. Nel caso in cui durante l esecuzione del contratto siano sostituiti o dati in uso al Fornitore ulteriori beni, si procederà all aggiornamento dell Inventario e alla sottoscrizione di un nuovo Verbale di presa in consegna relativo ai soli beni oggetto della consegna Conclusione del Servizio Alla cessazione, per qualsiasi causa, del contratto di Ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per, il Fornitore dovrà riconsegnare all Amministrazione Contraente le Strutture concesse in uso, in numero, specie e qualità uguali a quelli risultanti dall Inventario (e dai successivi aggiornamenti dello stesso) e dal/i Verbale/i di presa in consegna. Tali beni devono essere consegnati all Amministrazione Contraente in perfetto stato di pulizia, di funzionamento, di manutenzione e in buono stato di conservazione tenuto conto della normale usura dovuta all'utilizzo durante la gestione del Servizio. A tal fine sarà effettuata, in contraddittorio tra le Parti, un ispezione, all esito della quale sarà redatto un Verbale di Riconsegna. In detto verbale si darà atto della constatazione delle condizioni di Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 19 di 45

20 quanto oggetto di restituzione e ad esso sarà allegato l Inventario dei beni da riconsegnare, contenente l elenco dei beni oggetto di restituzione e l elenco del personale (con qualifica e mansione) impiegato nel Servizio. Nel caso in cui, all esito delle ispezioni, l Amministrazione Contraente constatasse danni dipendenti dalla non diligente gestione da parte del Fornitore ovvero dall inadempimento degli obblighi di conservazione e manutenzione previsti, ovvero eventuali mancanze di quanto oggetto del/i Verbale/i di Consegna e dell Inventario, il Fornitore dovrà provvedere a propria cura e spese agli interventi necessari per riparare i danni e/o reintegrare quanto mancante. In caso di inadempimento da parte del Fornitore a tale obbligo, l Amministrazione Contraente potrà provvedere direttamente, addebitando i relativi costi al Fornitore maggiorati di una penale pari al 30% dei costi stessi, salvo il risarcimento dei maggiori danni. 5. Strutture impiegate per lo svolgimento del Servizio 5.1. Disposizioni generali Con riferimento alle Strutture concesse in uso al Fornitore da parte dell Amministrazione Contraente, il Fornitore medesimo dovrà, prima di presentare offerta e con le modalità indicate nella documentazione di gara, eseguire un sopralluogo di ricognizione generale al fine di prendere conoscenza delle Strutture, del relativo Stato d uso (beni mobili e immobili) e di tutte le circostanze generali e particolari che possano avere influenza sull espletamento del servizio e sulla formulazione dell offerta. L effettuazione dei sopralluoghi non è obbligatoria. Nel caso il Fornitore non vi provveda, le offerte presentate s intenderanno formulate tenendo conto delle condizioni e dello stato delle Strutture, indipendentemente dall eventuale effettuazione dei sopralluoghi. Il Fornitore, a partire dalla data in cui prende in consegna le Strutture ne è costituito custode e ne assume, conseguentemente, la responsabilità per eventuali danneggiamenti, deterioramenti, perdite e/o sottrazioni. Il Fornitore dovrà utilizzare macchine ed attrezzature in conformità alle prescrizioni dei relativi manuali d uso e manutenzione, rispettando le modalità d applicazione previste nei contratti in essere. Al paragrafo 5.3 Manutenzioni di competenza del Fornitore è disciplinata l attività di manutenzione relativa alle Strutture prese in consegna con Verbale di consegna; si precisa che nell Allegato 1 Interventi di Manutenzione ordinaria sono Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 20 di 45

21 riportate le modalità e le frequenze delle manutenzioni ordinarie da effettuarsi con riferimento alle Strutture presenti nel Verbale di consegna. Eventuali addizioni e/o migliorie apportate agli impianti ed ai locali resteranno, al termine del contratto, acquisite gratuitamente dall Amministrazione Contraente, salvo il diritto dell Amministrazione medesima di chiedere la remissione in pristino in caso di addizioni e migliorie non autorizzate. Il Fornitore, previa autorizzazione dell Amministrazione Contraente, ai fini dell espletamento del servizio potrà mettere a disposizione ed eventualmente installare ulteriori attrezzature o macchinari non previsti dall Amministrazione. Tali attrezzature e/o macchinari resteranno di proprietà del Fornitore medesimo che potrà riprendersele al termine del contratto. Le necessarie licenze e autorizzazioni per l'espletamento del Servizio saranno intestate ai sensi di legge Divieto di variazione della destinazione d uso Le Strutture affidate dall'amministrazione Contraente al Fornitore devono essere da questi utilizzate esclusivamente per lo svolgimento delle attività richieste dall Amministrazione Contraente, salvo diversa autorizzazione. Il Fornitore, per sé ed aventi causa a qualunque titolo, si obbliga a non mutare mai per qualsiasi ragione o motivo, a pena di risoluzione del contratto di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria, la destinazione d'uso dei locali ad esso affidati Manutenzioni di competenza del Fornitore A far data dall inizio del servizio e quindi dalla data di presa in consegna da parte del Fornitore delle Strutture dell Amministrazione, sono a carico del Fornitore gli oneri di manutenzione ordinaria delle Strutture prese in consegna. Sarà, pertanto, a carico del Fornitore anche la manutenzione ordinaria degli impianti, dei macchinari, delle attrezzature e di quanto altro sia stato oggetto del Verbale di presa in consegna. Relativamente a tali beni, il Fornitore dovrà effettuare tutti gli interventi di manutenzione indicati nell'allegato 1 Interventi di manutenzioni ordinaria". In ogni caso, gli interventi di manutenzione ordinaria devono essere conformi a quanto previsto nei libretti di uso e manutenzione degli impianti, dei macchinari e delle attrezzature. Gli interventi eseguiti Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 21 di 45

22 devono essere registrati su apposito registro così come riportato nell appendice dell Allegato 6 Monitoraggio ispettivo e analitico. Nel caso in cui le manutenzioni ordinarie non dovessero seguire il calendario previsto e/o non fossero eseguite come prescritto, l Amministrazione Contraente provvederà ad applicare le penali previste. Qualora il Fornitore non provveda ancora alle manutenzioni in questione l Amministrazione Contraente si riserva la facoltà di eseguire direttamente i mancati interventi, addebitando al Fornitore l importo sostenuto aumentato del 50% a titolo di penale. Saranno, altresì, a carico del Fornitore tutte le manutenzioni straordinarie di macchinari ed attrezzature a meno che i difetti e/o i malfunzionamenti riscontrati non siano riparabili, ovvero, che il costo delle riparazioni sia superiore al 67% del prezzo di acquisto di una nuova macchina o attrezzatura delle medesime caratteristiche tecniche. In tal caso la riparazione e/o la sostituzione sarà a carico dell Amministrazione. A tal fine eventuali guasti o malfunzionamento di detti beni, devono essere immediatamente segnalati per iscritto all Amministrazione la quale provvederà ad effettuare i necessari interventi. Resta inteso che sono a carico del Fornitore tutte le manutenzioni ordinarie e straordinarie di attrezzature e macchinari di proprietà dell Impresa medesima. Il Fornitore deve attivare un Servizio di Pronto Intervento di Manutenzione, in grado di intervenire tempestivamente in caso di guasti ai macchinari, alle attrezzature o agli arredi. Il nominativo del personale responsabile di tale Servizio deve essere comunicato formalmente all Amministrazione Contraente entro il tempo massimo di dieci giorni lavorativi successivi alla data di attivazione del servizio. L Amministrazione Contraente si riserva in ogni momento di controllare l'effettivo stato delle Strutture affidate al Fornitore Manutenzioni di competenza dell Amministrazione Contraente Restano a carico dell Amministrazione Contraente le manutenzioni straordinarie dei locali, dei macchinari e delle attrezzature. Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 22 di 45

23 Sono altresì di competenza dell Amministrazione Contraente gli interventi di manutenzione straordinarie sugli impianti, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: idrico sanitario, di estrazione, di condizionamento, di distribuzione del gas, di illuminazione ed elettrico, del vapore, degli impianti antincendio e, qualora esistente, dell impianto di depurazione dei reflui provenienti dalla cucina e comunque tutte le manutenzioni non previste dal precedente paragrafo 5.3 Manutenzioni di competenza del Fornitore. A tal fine, eventuali guasti o malfunzionamento di detti beni, devono essere immediatamente segnalati per iscritto all Amministrazione Contraente la quale provvederà ad effettuare i necessari interventi. Il Fornitore resta sollevato da eventuali carenze del Servizio dovute a ritardi nell effettuazione delle manutenzioni da parte dell Amministrazione Contraente Utenze I costi derivanti dall uso delle utenze energetiche e idriche quali: elettricità, gas, acqua e vapore per l espletamento del servizio sono a carico dell Amministrazione Contraente, la quale si assume il relativo onere economico. 6. Personale impiegato nel Servizio 6.1. Disposizioni generali relative al personale Il Fornitore dovrà disporre di idonee e adeguate risorse umane, in numero e professionalità, atte a garantire l esecuzione delle attività a perfetta regola d arte, per il conseguimento dei risultati richiesti dall Amministrazione, garantendo tra l altro la preparazione dei pasti nella quantità/qualità e varietà necessaria entro l orario stabilito per l inizio del servizio. Relativamente al personale addetto alla distribuzione dei pasti a mezzo sistema self service il fornitore dovrà garantire personale in numero tale da assicurare tempi di esecuzione adeguati ad una tempestiva ed ordinata esecuzione del Servizio stesso. Il numero di personale impiegato deve essere coerente alle modalità di distribuzione richieste dall Amministrazione Contraente. L elenco del personale del Fornitore impiegato nell espletamento del servizio (qualifiche, mansioni, livello e monte ore) dovrà essere indicato dal Fornitore medesimo nell Atto di Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 23 di 45

24 Regolamentazione del Servizio. L Amministrazione potrà effettuare controlli giornalieri per la verifica della rispondenza ai parametri minimi dichiarati in detto elenco. Il Fornitore per quanto attiene al personale addetto ai servizi di ristorazione alle dipendenze dell eventuale gestore uscente applicherà quanto previsto dagli Accordi Nazionali di Categoria e negli Accordi Integrativi. Per tutto quanto non esplicitamente citato nel presente capitolato si fa riferimento alle leggi e regolamenti vigenti in materia o che interverranno nel periodo di decorrenza del contratto, per quanto applicabili, inclusi quelli in materia di igiene e sanità, in materia retributiva, contributiva e previdenziale, nonché di tutela della salute e per la sicurezza dei lavoratori durante il lavoro, di ogni altra disposizione in vigore o che potrà intervenire in costanza di rapporto per la tutela dei lavoratori. A tal fine L Amministrazione Contraente si riserva il diritto di richiedere al Fornitore la documentazione attestante gli adempimenti dei predetti obblighi. Tutto il personale addetto alla manipolazione degli alimenti e alla preparazione dei pasti dovrà essere in possesso delle certificazioni sanitarie previste e munito del Libretto di idoneità sanitaria aggiornato secondo le norme vigenti (DPR 327/80, art. 37) adempimento non più previsto per la regione Emilia Romagna a seguito di L. Regionale n. 11 del Rapporto di lavoro Il personale impiegato nelle attività richieste, nel rispetto dei livelli professionali previsti dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, deve essere dipendente del Fornitore e quindi indicato nel libro paga del Fornitore medesimo. E altresì ammesso ai sensi di legge l utilizzo di personale così detto interinale. Il Fornitore per quanto attiene al personale addetto ai servizi di ristorazione alle dipendenze dell eventuale gestore uscente applicherà quanto previsto dagli Accordi Nazionali di Categoria e negli Accordi Integrativi. Su richiesta dell Amministrazione Contraente il Fornitore deve esibire tutta la documentazione comprovante il regolare trattamento retributivo, contributivo e previdenziale dei propri dipendenti impiegati nelle attività richieste Variazione e reintegri del personale Allegato 6 alla lettera d invito - Capitolato Tecnico Pagina 24 di 45