INDICE. Capitolo Primo Il diritto sindacale: oggetto e fonti...» 1. Capitolo Secondo L evoluzione storica...» 27

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1 INDICE Abbreviazioni p. XI Avvertenza alla sesta edizione » XV Capitolo Primo Il diritto sindacale: oggetto e fonti » 1 1. Diritto del lavoro e diritto sindacale » 1 2. Le fonti del diritto sindacale » Le fonti internazionali » Le fonti dell Unione » La Costituzione » La legge e gli usi » La contrattazione collettiva » La giurisprudenza » 22 Scheda bibliografica essenziale » 24 Capitolo Secondo L evoluzione storica » L età liberale: dalla repressione penale alla tolleranza...» L era fascista: autoritarismo e corporativismo......» Dalla caduta del fascismo all Assemblea costituente: la Costituzione » Costituzione formale e costituzione materiale: privatizzazione e promozione senza regolamentazione. Lo Statuto dei lavoratori » Dalla supplenza sindacale alla concertazione dei primi anni » Concertazione e stabilizzazione economica negli anni 90.» Crisi economica e alternanza politica nel primo decennio del secolo » Tendenze e sofferenze del diritto sindacale » 48 Scheda bibliografica essenziale » 50 Capitolo Terzo L attore pubblico: lo Stato e le Regioni » Stato e Regioni » Lo Stato e l economia » Lo Stato sociale » 61

2 IV Indice 4. Le pubbliche amministrazioni nel ruolo di datore di lavoro. p Conciliazione, mediazione, certificazione » Il CNEL, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il Dipartimento della funzione pubblica » La partecipazione sindacale nelle istituzioni pubbliche...» 70 Scheda bibliografica essenziale » 71 Capitolo Quarto I sindacati e le organizzazioni imprenditoriali come associazioni non riconosciute » 73 A. Modelli organizzativi ed evoluzione storica......» Linee generali » I modelli organizzativi » L organizzazione sindacale: evoluzione storica......» L attuale struttura organizzativa del sindacato......» L organizzazione dei lavoratori nei luoghi di lavoro: sviluppo storico » L organizzazione dei lavoratori nei luoghi di lavoro: dall Accordo Interconfederale del 1993 a quello del » L organizzazione degli imprenditori: in generale.....» La Confindustria » Organizzazioni sindacali a livello internazionale e comunitario » 85 B. Il sindacato come associazione non riconosciuta....» Fattispecie sindacale e associazione » La disciplina codicistica delle associazioni » Rapporti interni e democrazia sindacale » La giustizia interna dei sindacati » Controversie interne, ammissione al sindacato, rapporti tra associazioni di diverso livello » 91 Scheda bibliografica essenziale » 92 Capitolo Quinto La libertà sindacale » Norme nazionali ed internazionali » I contenuti dell art. 39, 1 comma, Cost.: il profilo individuale e quello collettivo » Il carattere «sindacale» dell organizzazione protetta....» La titolarità della libertà sindacale » La multidirezionalità della tutela dell art. 39, 1 comma, Cost » 107 Scheda bibliografica essenziale » 111 Capitolo Sesto Rappresentatività e rappresentanza sindacale nei luoghi di lavoro » La legislazione di sostegno del sindacato » Gli indici rivelatori della maggiore rappresentatività....» 118

3 Indice V 3. Il sindacato maggiormente rappresentativo nella versione originaria dell art. 19 St. lav p L art. 19 St. lav. dopo la manipolazione realizzata dal referendum del » Profili di legittimità costituzionale dell art. 19 St. lav....» La rappresentanza sindacale unitaria (RSU) » Le rappresentanze dei lavoratori per la sicurezza.....» Il sindacato comparativamente più rappresentativo....» La rappresentatività nel settore pubblico » RSA e RSU nel lavoro pubblico » Il sindacato e le istituzioni » Il sindacato rappresentativo e la contrattazione......» 142 Scheda bibliografica essenziale » 143 Capitolo Settimo I diritti sindacali » Ratio storico-politica dei diritti sindacali nell impresa...» Associazione e attività sindacale in azienda (art. 14)....» Il principio di non discriminazione (artt. 15 e 16).....» Sindacati di comodo (art. 17) » Il diritto d assemblea (art. 20) » Il referendum (art. 21) » Diritto d affissione (art. 25) » Proselitismo e collette sindacali nei luoghi di lavoro (art. 26) » Locali per le RSA (art. 27) » Permessi per i dirigenti sindacali aziendali (artt. 23 e 24)..» Permessi e aspettativa per i dirigenti sindacali esterni (artt. 30 e 31) » Guarentigie per i dirigenti sindacali aziendali » Campo d applicazione del titolo III dello Statuto (art. 35).» Diritti sindacali nel lavoro pubblico » Diritti di informazione e controllo » 170 Scheda bibliografica essenziale » 176 Capitolo Ottavo La repressione della condotta antisindacale » L importanza dell art » La fattispecie e il soggetto attivo » Il comportamento » I beni protetti » I limiti dell antisindacalità. Antisindacalità giuridica e di fatto. A) Antisindacalità e interesse dell impresa; B) Reazioni allo sciopero; C) Comportamenti nelle trattative; D) Stipulazione ed applicazione generalizzata di accordi separati; E) Violazione di diritti sindacali contrattuali.....» La irrilevanza di elementi soggettivi » Legittimazione ad agire e interessi protetti dall art » Il procedimento » 193

4 VI Indice 9. Le sanzioni p. 194 Scheda bibliografica essenziale » 195 Capitolo Nono La contrattazione collettiva » La contrattazione collettiva in generale » Evoluzione della struttura e dei contenuti della contrattazione: la ricostruzione e gli anni » (Segue): Gli anni 60: la prima modernizzazione del sistema contrattuale » (Segue): Il ciclo : sviluppo e decentramento della contrattazione » (Segue): La centralizzazione e gli accordi triangolari....» (Segue): Gli anni 80: nuovo decentramento o riequilibrio?.» (Segue): Gli anni 90: riaccentramento e razionalizzazione del sistema contrattuale » (Segue): Dalla concertazione al dialogo sociale......» La contrattazione collettiva separata ed il nuovo decentramento contrattuale » 209 Scheda bibliografica essenziale » 212 Capitolo Decimo Il contratto collettivo nel lavoro privato » La problematica giuridica del contratto collettivo di diritto comune » 216 A. I rapporti tra contratti collettivi e contratti individuali di lavoro » L ambito di efficacia del contratto collettivo nazionale: la regola generale » Operazioni giurisprudenziali di estensione dell ambito di efficacia » Interventi legislativi sull ambito di efficacia del contratto collettivo nazionale » L ambito di efficacia del contratto collettivo di livello aziendale » La problematica dell inderogabilità del contratto collettivo nei confronti degli accordi individuali » La derogabilità in melius ad opera del contratto individuale.» 240 B. I rapporti tra contratti collettivi » I rapporti tra contratti collettivi di pari livello che si succedono nel tempo » I rapporti tra contratti collettivi di diverso livello.....» 242 C. Legge e autonomia collettiva » La regola: l inderogabilità (in peius) della legge......» L eccezione: il modello deregolativo e la possibilità di deroghe peggiorative ad opera della contrattazione collettiva..» La seconda eccezione. L inderogabilità anche in melius: i c.d. tetti legislativi » 251

5 Indice VII D. Profili ulteriori di disciplina del contratto collettivo di diritto comune p L efficacia nel tempo del contratto collettivo: ultrattività, retroattività, diritti quesiti » Interpretazione e recesso » L efficacia «obbligatoria» del contratto collettivo.....» 263 E. Gli altri tipi di contratto collettivo » I contratti corporativi rimasti in vigore » I contratti collettivi «recepiti» in decreto » Contratto collettivo e usi aziendali » 272 Scheda bibliografica essenziale » 273 Capitolo Undicesimo Il contratto collettivo nel pubblico impiego » Una riforma ventennale: la c.d. privatizzazione del pubblico impiego » La contrattazione collettiva: ambiti e livelli » I soggetti della contrattazione collettiva » Il procedimento per la contrattazione collettiva nazionale.» Natura ed efficacia del contratto collettivo » Proroga e sospensione, interpretazione autentica, accertamento pregiudiziale sull efficacia, validità ed interpretazione dei contratti collettivi » 304 Scheda bibliografica essenziale » 306 Capitolo Dodicesimo Sciopero e serrata » 311 A. Lo sciopero: i protagonisti della sua regolamentazione.» Il caso italiano: dal codice penale albertino al testo costituzionale » I protagonisti nell evoluzione della disciplina dello sciopero. Il Parlamento » La dottrina e la giurisprudenza » La Corte Costituzionale » La Corte di Giustizia dell Unione europea » Il Governo » La Commissione di garanzia » Le organizzazioni sindacali » 322 B. Il diritto di sciopero e le altre forme di lotta.....» Fondamento e natura del diritto di sciopero » Titolarità del diritto » Ambito del diritto » (Segue): I soggetti titolari » (Segue): I modi attuativi » (Segue): Gli scopi » Sciopero ed effetti legali » Sciopero ed altre forme di lotta sindacale » (Segue): Picchettaggio, occupazione d azienda, boicottaggio, sabotaggio » 350

6 VIII Indice C. La serrata p Importanza, tipologia, evoluzione della serrata......» La giurisprudenza costituzionale: la rilevanza penale della serrata » (Segue): La rilevanza civile della serrata. La c.d. serrata di ritorsione » 358 Scheda bibliografica essenziale » 360 Capitolo Tredicesimo Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali » La lunga vigilia di una legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali: a) la giurisprudenza costituzionale; b) la legislazione settoriale; c) l auto-regolamentazione......» La legge 12 giugno 1990, n. 146 (come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83) » I protagonisti della regolamentazione: a) la legge.....» (Segue): b) la contrattazione collettiva » (Segue): c) la Commissione di garanzia della attuazione della legge » Il campo di applicazione » La «prevenzione» dello sciopero: le procedure di raffreddamento e di conciliazione » La «pubblicità» dello sciopero: preavviso, comunicazione, durata e modalità di attuazione » La «tempistica» dello sciopero: i «periodi di franchigia» e gli «intervalli minimi» » Le «modalità» dello sciopero: l individuazione delle prestazioni indispensabili e delle misure idonee ad assicurarle..» La disciplina sanzionatoria » La precettazione speciale » Le astensioni collettive dei lavoratori autonomi, professionisti e piccoli imprenditori » 398 Scheda bibliografica essenziale » 401 Capitolo Quattordicesimo Gli orientamenti della Commissione di garanzia nell attuazione della L. n. 146/ » Il campo di applicazione della legge n. 146 del » I servizi pubblici essenziali » Lo sciopero, le altre sospensioni dell attività lavorativa, le forme anomale di lotta sindacale » La «prevenzione» dello sciopero: le procedure di raffreddamento e di conciliazione » «Pubblicità» e «tempistica» dello sciopero: preavviso, revoca, durata, periodi di franchigia e intervalli minimi...» Preavviso e revoca dello sciopero » Durata, «periodi di franchigia» e «intervalli minimi».» Le «modalità dello sciopero»: l individuazione delle prestazioni indispensabili e delle misure idonee ad assicurarle..» 414

7 Indice IX 5. La peculiare disciplina dello sciopero generale p La disciplina sanzionatoria e la precettazione speciale...» La disciplina sanzionatoria » La precettazione speciale » 416 Indice delle Tabelle » 417

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