Modello Regione del Veneto. Sportello per la Formazione Continua Individuale e Aziendale a voucher

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1 Assessorato alle Politiche dell Istruzione, della Formazione Professionale e del Lavoro Modello Sportello per la Formazione Continua Individuale e Aziendale a voucher Workshop Un modello per la formazione manageriale per il territorio Coordinare ed armonizzare i meccanismi di finanziamento

2 L obiettivo generale Consentire l accesso flessibile a percorsi formativi non accessibili all individuo e all azienda per difficoltà di tipo economico e/o organizzativo e/o per mancata conoscenza. Le azioni Creazione di un catalogo pubblico dell offerta formativa per stimolare la crescita di un effettivo mercato dell offerta formativa Implementazione di una sezione per i percorsi di alta formazione per stimolare la riqualificazione e specializzazione professionale Finanziamento del singolo individuo per favorire la personalizzazione dei percorsi formativi e far emergere le effettive necessità di formazione (focus sulla domanda) Definizione dei criteri di priorità per facilitare l accesso alla formazione soprattutto di soggetti svantaggiati Implementazione di adeguati servizi di informazione e consulenza (anche tramite il portale Cofinanziamento privato e presentazione diretta delle domande per incoraggiare gli individui e le aziende ad assumersi la responsabilità del proprio futuro professionale

3 .. risorse stanziate.. 1. Risorse stanziate nel periodo Valori (Mln Euro) Anni 236/93 53/00 fondi reg.

4 .. richieste di finanziamento Richieste di finanziamento nel periodo Valori Anni Richieste Voucher finanziati Voucher attivati

5 .. efficienza del modello gestionale.. Percentuale 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 3. L'efficienza del modello gestionale Anni Domande non ammissibili Voucher attivati su finanziati

6 .. Direttiva 2006/ come evolve il modello..

7 Elementi di innovazione - revisione di alcuni criteri di priorità nell accesso al dispositivo - variazione della durata massima ammissibile dei percorsi in base alla loro tipologia -introduzione del voucher di accompagnamento per disabili - possibilità di finanziamento integrale, quindi senza obbligo di cofinanziamento privato, per lavoratori in situazioni particolarmente svantaggiate (CIG, CIGS, mobilità, disabili) - revisione delle modalità di presentazione della domanda -introduzione della formazione outdoor

8 .. risorse disponibili.. stanziamenti a valere sulla L. 236/93: Euro ,27 destinati per voucher individuali ed aziendali alle categorie: A lavoratori dipendenti di imprese private B lavoratori prioritari di imprese private (lavoratori di cui al D. Lgs. 276/03, lavoratori con età superiore a 45 anni o con basso titolo di studio) risorse a valere su Fondi regionali: Euro destinati per voucher individuali alla categoria C lavoratori autonomi, soci lavoratori non dipendenti, lavoratori in mobilità TOTALE RISORSE DISPONIBILI 2006/2007 EURO ,27

9 fasi e dispositivi previsti dal modello gestionale Per il 2006/2007 sono previste: 14 edizioni del catalogo elettronico (3 edizioni 2006 ed 11 edizioni 2007) 7 aperture di inserimento corsi (1 a apertura luglio 2006 per la 1 a e 2 a edizione) 2 tipologie di interventi formativi (aggiornamento o riqualificazione e specializzazione) 2 dispositivi di finanziamento per la formazione (individuale e aziendale) Soggetto proponente Aggiornamento prof.le Tipologia di intervento formativo Riqualificazione prof.le Lavoratore Azienda Voucher individuale Voucher aziendale Voucher individuale di alta formazione Voucher aziendale di alta formazione

10 n. e tipologia di competenze Tipologia corso Aggiornamento professionale Riqualificazione e specializzazione professionale Classificazione competenze per "Livello (crescita verticale) "Area di attività (crescita orizzontale) Tipologia corso Durata N. min competenze N. max competenze Aggiornamento professionale tra 24 e 40 ore tra 41 e 70 ore tra 71 e 100 ore Riqualificazione e specializzazione professionale tra 160 e 200 ore oltre 200 ore

11 .. distribuzione delle risorse.. Dispositivo Categoria A Categorie Categoria B Categoria C Totale Voucher individuali , , ,00* ,64 Voucher aziendali , , ,63 Totale , , ,00* ,27 * di cui Euro da destinare all attività 2006 ed Euro per l attività 2007

12 destinatari Categoria A L. 236/93 Lavoratori dipendenti di imprese assoggettate al versamento del contributo contro la disoccupazione involontaria (L. 160/75) Categoria B L. 236/93 Lavoratori prioritari di imprese assoggettate al versamento del contributo contro la disoccupazione involontaria (L. 160/75) Categoria C fondi regionali* Lavoratori autonomi, soci lavoratori non dipendenti e lavoratori in mobilità Lavoratori dipendenti con contratto a tempo indeterminato e soci di cooperative iscritti a libro paga * solo voucher individuali Lavoratori con contratti di lavoro c.d. flessibili di cui al titolo V, VI e VII del D. Lgs. 276/03 (lavoro intermittente, lavoro ripartito, part-time, tempo determinato, contratti di inserimento, contratti a progetto, lavoro occasionale e accessorio), apprendisti, CIG, temporaneamente sospesi, lavoratori a maggiore rischio di esclusione (con età superiore a 45 anni o basso titolo di studio) Liberi professionisti, titolari di impresa, coadiutori o collaboratori familiari, soci lavoratori non dipendenti e lavoratori in mobilità

13 .. durata percorsi formativi.. Direttiva 2005 Direttiva 2006/2007 Percorsi di Aggiornamento Percorsi di riqualificazione/ specializzazione Percorsi di Aggiornamento Percorsi di riqualificazione/ specializzazione Durata Tra 24 e 159 ore Minimo 160 ore Tra 24 e 100 ore Minimo 160 ore Costo orario massimo < 50 ore - 75 >=50 ore Contributo pubblico orario massimo <50 ore - 37,50 >=50 ore ,50 37,50 37,50 Termini di avvio Termini di conclusione <50 ore 4 mesi >= 50 ore 5 mesi Entro il bimestre successivo all assegnazione del voucher 15 mesi 5 mesi 15 mesi

14 limiti di contributo Destinatario Contributo max percorsi di aggiornamento Contributo max percorsi di riqualificazione Cofinanziamento privato Contributo pubblico Lavoratori Euro Euro almeno 20% del costo corso* massimo 80% del costo corso Piccole e medie imprese (PMI) Euro almeno 30% del costo corso massimo 70% del costo corso Grandi imprese Euro almeno 50% del costo corso massimo 50% del costo corso * per i lavoratori disabili o che al momento della presentazione della domanda siano in CIG, CIGS o mobilità, il cofinanziamento non è obbligatorio; il contributo pubblico pertanto può arrivare al 100% del costo del corso

15 .. priorità e punteggi.. Voucher individuali Direttiva 2005 Direttiva 2006/2007* Età Sesso Residenza/Domicilio Cofinanziamento Titolo di studio Condizione professionale fino a 29 anni: 0 punti da 30 a 39 anni: 5 punti da 40 a 44 anni: 10 punti da 45 a 54 anni: 15 punti 55 anni e oltre: 20 punti Donne: 5 punti BL, RO e VE: 5 punti Almeno il 30% del costo: 5 punti Istruzione obbligatoria o qualifica professionale: 10 punti Mobilità o CIG nei dodici mesi precedenti: 5 punti Invariato Donne: 7 punti PD, RO, VE e VR: 5 punti Invariato Invariato Mobilità, CIG, CIGS, sospesi dal lavoro o CIG nei dodici mesi precedenti: 10 punti * inoltre per il 2006/ punteggio disabilità.. 10 punti per i lavoratori disabili che rientrano nelle tipologie indicate dalla Legge 68/99, capo I, art. 1.

16 ... priorità e punteggi.. Voucher aziendali* Cofinanziamento Unità produttiva Dimensione Versamento contributo 0,30% nel 2005 Voucher di alta formazione (individuali e aziendali)** Qualità del percorso formativo Coerenza del percorso con gli obiettivi professionali Obbligatorio + 5%: 2 punti Obbligatorio + 10%: 5 punti BL, RO e VE: 5 punti Imprese con meno di 15 dipendenti: 10 punti Criterio non presente Max 5 punti Max 5 punti Direttiva 2005 Direttiva 2005 Direttiva 2006/2007 Invariato PD, RO, VE e VR: 5 punti Invariato Versamento all INPS: 5 punti Direttiva 2006/2007 Invariato Invariato * a parità di punteggio prevalgono l ammontare del contributo privato, successivamente la media dei punteggi dei lavoratori ed infine l età media dei lavoratori ** il progetto formativo finanziabile deve ottenere almeno 7 punti su 10; per l alta formazione valgono inoltre i criteri dei diversi dispositivi ad eccezione del titolo di studio

17 alcuni dati catalogo dell offerta formativa Anno Organismi di formazione che hanno presentato corsi 1 avviso 2 avviso 1 avviso 2 avviso 1 apertura 2 apertura 3 apertura 4 apertura 1 apertura 2 apertura 3 apertura 4 apertura L offerta disponibile 2005 IT&C Totale Area Amministrazione Risorse umane Commerciale CAD-CAM Media per edizione Corsi finanziabili 398 (11,18%) 689 (19,35%) (32,74%) 477 (13,40%) 831 (23,34% ) (100%) 445

18 Utilizzo del catalogo Area Corsi richiesti Corsi finanziati % finanziati su richiesti Corsi attivati % attivati su finanziati Amministrazione , ,02 Commerciale , ,38 IT&C , ,16 Cad-Cam , ,99 Risorse umane , ,04 Totale , ,46

19 2005 Andamento della richiesta individuale 1. Richieste voucher individuali (medie) Valori (Euro) edizione 2 edizione 3 edizione 4 edizione 5 edizione 6 edizione 7 edizione 8 edizione Edizioni Cat. A Cat. B Cat. C Categoria A: lavoratori dipendenti a tempo indeterminato, soci cooperative iscritti a libro paga Categoria B: lavoratori svantaggiati (a tempo determinato o part-time, apprendisti, contratti flessibili, CIG, temporaneamente sospesi, con età superiore a 45 anni o basso titolo di studio o dipendenti di aziende con meno di 15 dipendenti) Categoria C: lavoratori autonomi, titolari e soci di impresa, liberi professionisti, lavoratori in mobilità

20 2005 Andamento della richiesta aziendale 2. Richieste voucher aziendali (medie) Valori (Euro) edizione 2 edizione 3 edizione 4 edizione 5 edizione 6 edizione 7 edizione 8 edizione Edizioni Cat. A Cat. B Categoria A: lavoratori dipendenti a tempo indeterminato, soci cooperative iscritti a libro paga Categoria B: lavoratori svantaggiati (a tempo determinato o part-time, apprendisti, contratti flessibili, CIG, temporaneamente sospesi, con età superiore a 45 anni o basso titolo di studio o dipendenti di aziende con meno di 15 dipendenti)

21 2005 Andamento della richiesta Voucher individuali % su dispositivo Fondo % su tot. Gen. Categoria A 43% L. 53/00 23% Categoria B 20% L. 236/93 11% Categoria C 37% fondi regionali 20% Totali 100% 54% Voucher aziendali % su dispositivo Fondo % su tot. Gen. Categoria A 55% L. 236/93 25% Categoria B 45% L. 236/93 21% Totali 100% 46% Categoria A: lavoratori dipendenti a tempo indeterminato, soci cooperative iscritti a libro paga Categoria B: lavoratori svantaggiati (a tempo determinato o part-time, apprendisti, contratti flessibili, CIG, temporaneamente sospesi, con età superiore a 45 anni o basso titolo di studio o dipendenti di aziende con meno di 15 dipendenti) Categoria C: lavoratori autonomi, titolari e soci di impresa, liberi professionisti, lavoratori in mobilità

22 Il voucher di Alta Formazione Continua Chi assume la decisione? Promozione dell azione formativa Persona Organizzazione Chi è il beneficiario effettivo? Finalità dell azione formativa Crescita organizzativa Area orientata all organizzazione: Voucher aziendale per AF Crescita della persona Area orientata alla persona: Voucher individuale per AF

23 Il Catalogo regionale Dove spinge la domanda di formazione individuale Area di intervento Corsi presentati a catalogo Corsi richiesti % corsi richiesti su presentati % corsi finanziati su richiesti N. corsi attivati % corsi attivati su richiesti Amministrazione ,27 100, ,00 Commerciale ,14 100, ,33 IT&C ,00 100, ,23 Progettazione CAD- CAM ,00 100,00 \ \ Risorse umane ,47 100, ,00 Totale ,62 100, ,00

24 Il Catalogo regionale Dove spinge la domanda di formazione aziendale Area di intervento Corsi presentati a catalogo Corsi richiesti % corsi richiesti su presentati % corsi finanziati su richiesti N. corsi attivati % corsi attivati su richiesti Amministrazione ,36 100, ,00 Commerciale ,00 85, ,86 IT&C ,00 90, ,00 Progettazione CAD- CAM ,00 100,00 \ \ Risorse umane ,05 100, ,50 Totale ,30 93, ,67

25 I dati della precedente sperimentazione: Su chi investono le aziende Domande pervenute Livello di inquadramento N PMI % N GI % Totale N % Altro 15 12,50 0, ,87 Dirigente 13 10, , ,77 Impiegato 65 54, , ,35 Operaio generico 2 1,67 0,00 2 1,45 Operaio specializzato 4 3,33 0,00 4 2,90 Quadro 19 15, , ,22 Tecnico altamente qualificato (professional) 2 1,67 0,00 2 1,45 Totale , , ,00

26 I dati della precedente sperimentazione: L identikit del fruitore del voucher individuale di AF Criteri Genere Età Provincia di residenza Tipologia d impiego Titolo di studio Area di attività formativa richiesta Ore corso richieste Variabili Maschile Da 30 a 39 anni Padova -Treviso -Venezia Dipendenti (Cat. A) e autonomi (Cat. C) Diploma di maturità/diploma di scuola superiore; Laurea quadriennale/quinquennale (vecchio ordinamento) Commerciale; ITC; Risorse Umane 160 ore; da 201 a 300 % Domande finanziate (N=131) 78,63 45,80 24,43-22,14-21,37 31,30-40,46 43,51 45,80 14,50-41,98-36,64 58,78-25,95 Contributo privato <30% 70,23

27 I dati della precedente sperimentazione: L identikit del fruitore del voucher aziendale di AF Criteri Genere Età Tipologia d impiego Livello di inquadramento Titolo di studio Area di attività formativa richiesta Provincia di localizzazione dell azienda N dipendenti azienda Contributo privato Variabili Maschile Da 30 a 39 anni Lavoratori dipendenti con contratto a tempo indeterminato Impiegato Diploma di maturità/diploma di scuola superiore Commerciale; ITC; Risorse Umane Treviso Venezia - Vicenza > 15 dipendenti 30% per le PMI e 50% per le GI % Domande finanziate (N=113) 40,71 45,13 46,90 (di cui l 91% appartenente a PMI; il 9% a GI) 61,95 20,35-37,17-30,97 33,63-20,35-23,01 58,41 50,44

28 Monitoraggio delle attività Grado di soddisfazione presentazione durante tutto l'anno 1% 16% 1% Molto Poco Abbastanza Nulla Grado di soddisfazione delle esigenze formative attraverso l'offerta del catalogo 8% 2% 24% Molto Abbastanza Poco Nulla 82% Conoscenza dell'azienda sulla partecipazione al corso 66% Partecipazione anche senza voucher 18% 20% 62% Sì, ne è a conoscenza Sì, l'azienda mi ha consigliato di partecipare No, non l'ho comunicato 24% Si No 76%

29 Sportelli di informazione ed orientamento - Uffici Regionali per il Pubblico (assistenza agli utenti per compilazione, stampa e raccolta delle domande) - infobandi@formazione.individuale.it (assistenza agli utenti sulla Direttiva 2006/2007) - redazione@formazione.individuale.it (modalità di utilizzo delle procedure Web) - (informazioni, comunicazioni, documentazione e modulistica) - numero verde (assistenza agli utenti per compilazione on-line della domanda)

30 Il portale: servizi di informazione ed orientamento All interno del portale dedicato alla Formazione Continua a voucher sono disponibili: - servizi di informazione, consulenza, orientamento e compilazione richiesta voucher - il catalogo elettronico con l offerta formativa presentata dagli OdF - 30 unità didattiche da utilizzare come percorsi di autoformazione on line scegliendo il modello di navigazione più consono alle esigenze/caratteristiche personali - il sistema di autodiagnosi dei fabbisogni formativi, che può essere utilizzato per la scelta del percorso formativo maggiormente utile per colmare il proprio gap (il sistema al termine del percorso fornisce l elenco dei corsi finanziabili presenti all interno del catalogo ed idonei a colmare il fabbisogno formativo riscontrato). Tale strumento, facoltativo per la scelta del corso, è divenuto obbligatorio dal 2005 come strumento di valutazione delle competenze ex ante ed ex post l intervento formativo (la valutazione in questo caso avviene solo relativamente alle competenze associate all intervento formativo e quindi sviluppabili dal fruitore del voucher)

31 I percorsi di autodiagnosi: le due dimensioni AREA DI VALUTAZIONE dimensione verticale Aggiornamento professionale Livelli base intermedio avanzato dimensione orizzontale Riqualificazione/ specializzazione professionale Aree di Attività a elevato contenuto specialistico Le slide relative alle aree di valutazione, livelli e aree di attività sono tratte da Area Competency Development, Fondazione CUOA (ottobre 2004)

32 Aree di valutazione: riepilogo livelli RISORSE UMANE 3 AMMINISTRAZIONE 3 COMMERCIALE 3 PROGETTAZIONE CAD - CAM 3 IT&C 3 COSTRUZIONI 3 TOTALE 18 percorsi di valutazione per livello

33 Aree di valutazione: riepilogo aree di attività RISORSE UMANE 3 AMMINISTRAZIONE 3 COMMERCIALE 4 PROGETTAZIONE CAD - CAM 1 IT&C 4 COSTRUZIONI 3 TOTALE 18 percorsi di valutazione per area di attività

34 Collegamento autodiagnosi catalogo corsi Skill maggiormente critiche Data Base Corsi/Enti Corsi suggeriti