MILANO 4 MARZO 2016 CONVEGNO SNOP

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1 MILANO 4 MARZO 2016 CONVEGNO SNOP La ricostruzione della dinamica degli infortuni da parte dei Servizi delle ASL e delle Aziende come fonte di programmazione degli interventi di prevenzione Dott. Piz Celestino SPISAL ULSS N. 6 VICENZA Referente per il Coordinamento delle Regioni (Informo)

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3 LE INDAGINI PER INFORTUNIO SONO: UN OBBLIGO (se lesioni gravi) UN OBIETTIVO REGIONALE UNA PRIORITÀ ETICO PROFESSIONALE UN ATTIVITÀ PER PREVENIRE EVENTI ANALOGHI PER I CASI SPECIFICI MA ANCHE GENERALI TROVANDO AD ESEMPIO: i fattori potenziali di infortunio (FPI); soluzioni generalizzabili (per scale e scalette carrelli elevatori pinze a scatto spingitori ecc vogliamo parlare di buone pratiche?) macchine CE non a norma (vogliamo parlare di quanto sarebbe importante una buona gestione?

4 QUADRO SINOTTICO DELLE MODALITA DI STUDIO DEGLI INFORTUNI SUL LAVORO P R E? P O S T PROGETTAZIONE VALUTAZIONE DEI RISCHI MISURE MIGLIORATIVE STATISTICHE ANALISI DI CASO di macchine e impianti delle procedure dell organizzazione del lavoro ispezioni audit dell hardware del lavoratore (formazione ) dell organizzazione del lavoro diacroniche (analisi di trend) sincroniche (analisi di cluster) - su base geografica - per settore lavorativo - per modalità d accadimento a fini assicurativi a fini di giustizia orientate alla prevenzione

5 GESTIRE GLI INFORTUNI IN QUALITÀ Gestire tutti i casi (che fonti?) Selezionare per le indagini (che criteri?) Condurre le indagini (che riferimenti logici, tecnici ecc?) Efficacia degli interventi (che indicatori?) È possibile coinvolgere le aziende? (con interventi diversi dalle indagini) Su tutti questi aspetti esistono rilevanti differenze tra i Servizi

6 REGIONE VENETO anno 2014 Percentuale di casi con violazione Progetto infortuni mortali INDAGINI infortuni SPISAL 78% 26% Con una «forchetta» tra 12% e 80% Leggendo questi dati ci dobbiamo chiedere: a) è più facile esprimere un parere «a braccio» per InforMo che individuare delle cause sanzionabili con un 758 da inviare in Procura? b) se fossi in imprenditore in che ASL vorrei stare?

7 COME MIGLIORARE INDICATORI (quali sono EBP???) N.indagini/N.Lesioni Gravi o Gravissime (dovremmo garantire il 13 % degli inf. totali) N.indagini su chiamata/n.totale indagini (efficienza?) N.Rapporti in Procura/N.indagini N.Indagini richieste (Da INAIL Procure- Parti Lese..)/N.indagini N. Condanne (patteggiamenti o altro simile )/N. indagini Questo lo è sicuramente (ma per quanti casi possiamo gestirlo?): N.SOLUZIONI ATTUATE/N.INDAGINI (in azienda o dalle aziende) (selezionate dal Servizio)

8 Davvero pensiamo che le indagini siano l unico modo per: verificare se la ditta ha preso in carico un infortunio; ha individuato il problema lo ha gestito e risolto ha risolto situazioni analoghe?

9 CARO AMICO TI SCRIVO (per conoscere.. ) 1) descrivere che mansioni e che macchine o attrezzi usava 2) dinamica 3) cause e motivi dell accaduto 4) le cause erano considerate nel DVR 5) se si perché é accaduto 6) che iniziative dopo la rivalutazione dei Rischi? 7) Firme (DdL-Resp.SPP-RLS-Infortunato) Lo facciamo dal 1993 ed è uguale al SGS

10 Progetto Gestione degli infortuni significativi Indicatori di monitoraggio: Trattare con le aziende tutti i casi con prognosi superiore a 19 gg o avvenuti con modalità evitabili. Valore attuale 100% degli eventi Valore atteso 100% degli eventi Trovare soluzioni correttive con le aziende Valore attuale 45% degli eventi Valore atteso 50% degli eventi Anno Prat. Chiuse Attuate azioni di miglioramento Anno = 49% Anno = 52% Anno = 51% = 51% Sono state individuate soluzioni correttive con le aziende nel 51% dei casi (quando c è un obiettivo )

11 LE AZIENDE COLLABORANO PER L EFFETTO CODA DI PAGLIA? VERIFICA DI UN CAMPIONE DI 40 DITTE A CUI AVEVAMO SCRITTO: 90% ha fatto quanto dichiarato (e mantiene) si stupiscono della verifica (se o digo o faso) migliorano nel tempo la prima soluzione traggono le conseguenze organizzative (Cambio Responsabile S.P.P.) esprimono apprezzamento (rompete ma.. hanno rifiutato 2 macchine CE) il 10% aveva iniziato ma..(di fronte al primo ostacolo..)

12 CONFRONTIMOCI ANCHE SUI CONTENUTI TECNICI (per poi trovare il modo di diffondere e far applicare le soluzioni almeno per le cause degli infortuni che gravi si ripetono Vedi anche le flow chart decisionali per alcuni tipi di infortunio) a) MACCHINE IN GENERALE b) ALCUNI ASPETTI PARTICOLARI 1. Presse 2. Pulizia, manutenzione di attrezzature con cilindri contrapposti accoppiati e altre manutenzioni con macchine i movimento 3. Carrelli elevatori 4. Caduta dall alto per lavori ad altezza inferiore ai 2 metri. 5. Solai e soppalchi adibiti a depositi di materiali 6. Ambiente di lavoro e relativa viabilità 7. Lavori in vicinanza di linee elettriche 8. Lavori su coperture di materiale non portante 9. Cambio e gonfiaggio delle gomme 10. Uso di scale portatili

13 INFORTUNI SU PRESSE MECCANICHE CON INNESTO MECCANICO CON INNESTO A FRIZIONE PIEGATRICI Presenza dei necessari apprestamenti di sicurezza (stampo chiuso o ripari fissi o mobili interbloccati) Presenza dei necessari apprestamenti di sicurezza (stampo chiuso; o ripari fissi o mobili interbloccati; oppure barriere immateriali o doppi comandi contemporanei a uomo presente) NB l antiripetitore del colpo deve essere azionato mediante elettrovalvola a doppio corpo alimentata da 2 circuiti elettrici separati. Presenza dei necessari apprestamenti di sicurezza (barriere immateriali o dispositivo laser su traversa mobile o velocità lenta del punzone (10mm/sec) con comando ad azione mantenuta) SI NO Se venuti a mancare durante i lavori valutare se questo è dipeso da carenze originarie (es. organizzative) o se vi e stato un comportamento dell infortunato o di terzi ASSENTI IN ORIGINE COMPORTAMENTO (infortunato o terzi) FORMAZIONE / ADDESTRAMENTO, PRESENZA DI PROCEDURE CORRETTE (artt. 36 e 37 D. Lgs 81/80) SI NO COMPORTAMENTO ABNORME PRASSI ACCETTATA VERIFICA RESPONSABILITA LAVORATORE O PROPOSTA ARCHIVIAZIONE NOTA: è utile un attenzione particolare nel ciclo di prova o iniziale (va assicurata la stessa sicurezza prevista in produzione VERIFICA RESPONSABILITA DdL E/O COSTRUTTORE

14 Conoscere le cause permette di applicare le misure di prevenzione 1) CADUTE DI PERSONE DALL ALTO Dove avvengono: - nei lavori in altezza specie edili 3) RIBALTAMENTO DEL MEZZO DI TRASPORTO Dove avvengono: - agricoltura, industria servizi di facchinaggio Cadeva da un'altezza di 6 metri a seguito dello sfondamento di una lastra di materiale plastico usata come copertura di una tettoia a sbalzo Come avvengono da coperture (tetti), terrazze, vetrate da scale portatili da ponteggi e impalcature fisse Come prevenire Realizzare piani portanti con parapetti Non usare scale ma attrezzature più sicure Realizzare ponteggi completi e usare cinture nel montaggio Schiacciato dal trattore che si è ribaltato (non usava l arco che in questi casi protegge) Come avvengono trattori carrelli elevatori Come prevenire Uso e guida corretti Presenza e uso di mezzi di trattenuta Migliorare la viabilità in azienda 2) CADUTA DALL ALTO DI MATERIALI 4) PERDITA DI CONTROLLO DI MACCHINA O DEL MATERIALE IN LAVORAZIONE Investito dal blocco di cemento che stava staccando dalla parete con il martello pneumatico. Si trovava sotto al blocco. Dove avvengono: - edilizia, trasporti, facchinaggio, agricoltura. Come avvengono da gru da carrelli elevatori; da scaffalature o depositi; franamenti di materiali in edilizia da silos Come prevenire Assicurare i carichi e usare accessori di sollevamento (ganci funi ecc) idonei Mettere i carichi su pallet (non appenderli alle forche) Usare corrette procedure di stoccaggio e prelievo Garantire la stabilità delle pareti durante gli scavi e le demolizioni Usare corrette procedure di prelievo Se si permette l accesso a parti del corpo o vestiti con la macchina in movimento. Dove avvengono: - vari tipi di industrie Come avvengono con macchine di grandi dimensioni e linee di produzione Come prevenire Usare macchine protette; Usare solo secondo le regole e per lavori previsti dal manuale d istruzioni e d uso QUESTE QUATTRO CAUSE RAGGRUPPANO IL 65% DEI CASI MORTALI: SAREBBE FACILE EVITARLI CON CONDIZIONI DI LAVORO SICURE, FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO DEI LAVORATORI

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19 LA STRADA È LUNGA MA DOVREMMO ARRIVARE A DIRE: LE AZIENDE HANNO RICEVUTO L ASSISTENZA NECESSARIA PER CAMMINARE DA SOLE IN SICUREZZA

20 Questa presentazione era l aperitivo Il pasto è costituito dagli allegati: «Allegato tecnico alla procedura regionale» «Allegato interno alla procedura regionale (Es cosa dice il metodo Albero delle Cause)» «Infortuni parlano le aziende (e i relativi link)» «Salire e scendere dai mezzi in sicurezza»