COMUNE DI ALBA PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO OSSERVAZIONI E CONTRODEDUZIONI

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1 COMUNE DI ALBA PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO OSSERVAZIONI E CONTRODEDUZIONI Milano, luglio 2008 Polinomia srl

2 INDICE 1. OSSERVAZIONI E CONTRODEDUZIONI PREMESSA SULL ITER DI ADOZIONE DEL PIANO ELENCO OSSERVAZIONI E CONTRODEDUZIONI...3 ALLEGATO I - OSSERVAZIONI DELLA PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE TERRITORIO SETTORE TRASPORTI, 11 OTTOBRE 2007 ALLEGATO II - OSSERVAZIONI DELLA PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE TERRITORIO SETTORE TRASPORTI, INTEGRAZIONE DEL 12 OTTOBRE 2007 ALLEGATO III - OSSERVAZIONI DELLA PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE LAVORI PUBBLICI SETTORE VIABILITA, 12 OTTOBRE 2007 ALLEGATO IV - OSSERVAZIONI DI 119 CITTADINI RESIDENTI CASSIANO, 12 OTTOBRE 2007 IN LOCALITA SAN Polinomia srl 1

3 1. OSSERVAZIONI E CONTRODEDUZIONI 1.1 Premessa sull iter di adozione del Piano Il del Comune di Alba è composto dai seguenti elaborati : Sezione I QUADRO CONOSCITIVO Sezione II DIAGNOSI, DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI E STRATEGIE DI INTERVENTO Sezione III PROGETTO PRELIMINARE Tale Progetto Preliminare del PGTU è stato adottato con deliberazione della Giunta Comunale di Alba n. 316 del 9 agosto A seguito di tale passaggio l Amministrazione comunale, ai sensi delle Direttive del Ministero dei Lavori Pubblici per la redazione, adozione ed attuazione sei piani urbani del traffico del 24 giugno 1995 ( 1 ), ha proceduto alla pubblicazione del Progetto Preliminare nel periodo 18 settembre ottobre In tale periodo sono pervenute all Amministrazione una serie di osservazioni, redatte da Enti o da semplici cittadini. Il presente elaborato riporta nel par. successivo l elenco delle osservazioni pervenute ordinate per data di ricevimento; per ciascuna osservazione sono riportati i seguenti elementi : Soggetto sottoscrivente Oggetto/sintesi dell osservazione Controdeduzione all osservazione Eventuale (nel caso di osservazione accolta) azione conseguente di rettifica degli elaborati del PGTU Il completamento del procedimento di adozione del PGTU prevede la presentazione/discussione del Piano in Consiglio Comunale e l approvazione finale degli elaborati e delle controdeduzioni. 1 Pubblicate sul Supplemento Ordinario G.U. n. 146 del Polinomia srl 2

4 1.2 Elenco osservazioni e controdeduzioni Osservazione I.1 PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE TERRITORIO SETTORE TRASPORTI 11 ottobre 2007 Mancato inserimento nel REGOLAMENTO VIARIO (Allegato alla Sezione III del PGTU) di un articolo riguardante le fermate degli autoveicoli in servizio pubblico di linea. Si conferma che le disposizioni contenute nel nuovo Codice della strada, in riferimento alle fermate degli autoveicoli in servizio pubblico di linea (art. 352) come ad ogni altro articolo del Codice, sono prevalenti rispetto a quanto disposto dal Piano Urbano del Traffico e dal Regolamento viario. Infatti nella Premessa del Regolamento viario allegato al Progetto Preliminare, si chiarisce che in tale Regolamento sono definiti gli aspetti integrativi delle norme contenute nel nuovo Codice della Strada, nel relativo Regolamento di attuazione, nel Regolamento per la costruzione delle strade. Alcune indicazioni sulle fermate del trasporto pubblico di linea sono inoltre riportate all Art.13 Trasporto pubblico di linea del Regolamento viario. All Art.13 Trasporto pubblico di linea del Regolamento viario, si inserisce il seguente capoverso : <<Per quanto riguarda l assetto delle fermate del trasporto pubblico si rimanda all Art. 352 del Regolamento di esecuzione e di attuazione del Nuovo Codice della Strada. Tale articolo norma i dettagli relativi all assetto geometrico della carreggiata in corrispondenza e in prossimità delle fermate del tpl, alle regole di circolazione e alla relativa segnaletica.>> Polinomia srl 3

5 Osservazione I.2 PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE TERRITORIO SETTORE TRASPORTI 11 ottobre 2007 Mancato inserimento di indicazioni circa l esigenza di procedere all integrazione del trasporto su ferro con quello su gomma, in accordo con quanto previsto nel Programma Provinciale Unitario dei Trasporti Pubblici Locali Nel Cap.7. Indirizzi di riorganizzazione del Trasporto Pubblico del Progetto Preliminare si dice che il coordinamento degli orari fra i mezzi di trasporto pubblico di linea andrebbe preferibilmente esteso alla linea ferroviaria e alle linee extraurbane, in modo che sia facilitato al massimo l interscambio anche con questi sistemi e che la localizzazione di un punto di rendez-vous fra mezzi pubblici in piazza della stazione dovrebbe favorire l integrazione col sistema ferroviario. Ciò assume una valenza tanto maggiore quanto più è possibile integrare i due sistemi negli orari e nelle tariffe. Peraltro nell osservazione in esame sono proposti elementi più definiti circa le modalità di integrazione degli orari delle linee bus e della linea ferroviaria, elementi che risultano rafforzativi della condivisa volontà di integrazione dei due sistemi. Nel par. Studio di un sistema di rete basato sul principio del rendez-vous del Cap.7. Indirizzi di riorganizzazione del Trasporto Pubblico del Progetto Preliminare, si inseriscono i seguenti capoversi : <<Risulta prioritario procedere all integrazione del trasporto su ferro con quello su gomma, in accordo con quanto previsto nel Programma Provinciale Unitario dei Trasporti Pubblici Locali Nella riorganizzazione delle linee e degli orari degli autobus, bisogna in particolare prevedere per le linee transitanti o con capolinea presso la stazione ferroviaria degli orari di arrivo/partenza che facilitino le coincidenze tra treno e bus. A titolo indicativo, si considera integrato un : orario di arrivo dell autobus nel nodo di interscambio almeno 8 minuti prima e con anticipo massimo di 20 minuti rispetto all orario di partenza del treno; orario di partenza dell autobus nel nodo di interscambio almeno 8 minuti dopo e con posticipo massimo di 20 minuti rispetto all orario di arrivo del treno.>> Polinomia srl 4

6 Osservazione II.1 PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE TERRITORIO SETTORE TRASPORTI 12 ottobre 2007 Mancato aggiornamento nella Sezione I del PGTU della descrizione di alcune linee di trasporto pubblico extraurbano Il quadro conoscitivo (Sezione I del Progetto Preliminare) contiene l analisi del settore mobilità e traffico all anno di redazione di questo elaborato (2005). Le modifiche del quadro conoscitivo sopraggiunte in fase successiva vanno tenute in debito conto se tali modifiche alterano alcune deduzioni rilevanti sviluppate nella diagnosi del settore e quindi alcuni presupposti alle scelte e alle soluzioni contenute nel Progetto Preliminare. Le modifiche alle linee di trasporto pubblico, riportate nell osservazione in esame, sono indubitabili ma appaiono elementi non determinanti nelle successive deduzioni/scelte sviluppate nel Progetto Preliminare. Si prende atto delle precisazioni fornite dalla Provincia nell osservazione in esame, ma non se ne deducono elementi di rettifica del Progetto Preliminare. Sintesi della controdeduzione : NON ACCOLTA Polinomia srl 5

7 Osservazione III.1 PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE LAVORI PUBBLICI SETTORE VIABILITA 12 ottobre 2007 Parere relativo alla viabilità Variante Nord/Est da verificare con studi di maggior dettaglio Come previsto dalle Direttive Ministeriali citate in premessa, il PGTU non ha competenza sulle nuove infrastrutture viarie, in quanto si occupa di interventi realizzabili nel breve periodo e nell ipotesi di dotazioni di infrastrutture e mezzi di trasporto sostanzialmente invariate e, solo in assenza di altri Piani di governo della mobilità e dei trasporti, può prevedere eccezionalmente alcuni limitati interventi sull offerta di infrastrutture. Nel Par.2.2 Classificazione delle strade del Progetto Preliminare, si evidenzia che per meglio leggere la classificazione stradale delle strade attuali e la loro coerenza con gli assetti della rete in definizione nell ambito del lavoro di redazione del PRG, nelle tavole fuori testo sono riportati anche gli itinerari delle possibili nuove tratte viarie. Si conferma quindi che l indicazione di nuove strade nelle Tavole e nelle Figure del Progetto Preliminare non ha altra valenza se non quella di valutare le proposte - di competenza del PGTU - di classificazione delle strade e di modifica degli schemi di circolazione, oltre che nella situazione infrastrutturale attuale anche in un quadro infrastrutturale prefigurato a medio termine. Tale scenario di medio termine contiene alcune infrastrutture viarie previste dal PRG e dai Piani/progetti a scala sovracomunale, che appaiono rilevanti nell assetto complessivo della viabilità urbana. Tuttavia in attesa dei necessari approfondimenti di ordine tecnico può essere opportuno riportare nelle tavole del Progetto Definitivo del PGTU le sole previsioni viarie contenute nel Piano Territoriale Provinciale. Quanto detto vale anche per le successive osservazioni, relative a nuove infrastrutture stradali. Si prende atto delle precisazioni fornite dalla Provincia nell osservazione in esame, e si stralciano le nuove previsioni dalle tavole del Progetto Definitivo del PGTU Polinomia srl 6

8 Osservazione III.2 PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE LAVORI PUBBLICI SETTORE VIABILITA 12 ottobre 2007 Parere relativo alla viabilità Variante Nord/Ovest (variante alla SR29) si discosta dal progetto preliminare recepito dal Piano Territoriale della Provincia 2005 Vale in generale quanto controdedotto all Osservazione III.1. In aggiunta si evidenzia che, nella Tavola 2 (fuori testo) della Sezione III del Progetto Preliminare, è riportata come Strada extraurbana secondaria la tratta della variante della SR29 ricadente nel territorio comunale. Questa tratta raccorda la SR29 con la SS231 e funziona da by-pass della frazione di Mussotto e quindi riproduce in termini funzionali, se non in termini precisi di tracciato, il progetto citato in osservazione. Peraltro può essere opportuno riportare nelle tavole del Progetto Definitivo del PGTU l esatto tracciato contenuto nel Piano Territoriale Provinciale. Si prende atto delle precisazioni fornite dalla Provincia nell osservazione in esame, e si riporta l esatto tracciato contenuto nel Piano Territoriale Provinciale nelle tavole del Progetto Definitivo del PGTU.. Polinomia srl 7

9 Osservazione III.3 PROVINCIA DI CUNEO AREA FUNZIONALE LAVORI PUBBLICI SETTORE VIABILITA 12 ottobre 2007 Parere relativo alla viabilità Variante Sud/Ovest relativamente a : i. inserimento di una rotatoria di svincolo in prossimità del sovrappasso dell Autostrada Asti/Cuneo sulla SP 3 bis svincolo previsto a livelli sfalsati ; ii. iii. rotonda prevista dal Piano Integrato Città di Alba nel tratto viario tra la SP3bis e la strada del parco ; geometrie e misure della rotonda prevista sulla SP429. Vale in generale quanto controdedotto all Osservazione III.1. In aggiunta si evidenzia quanto segue : relativamente al punto i., le Tavole della Sezione III del Progetto Preliminare non riportano il progetto dell Autostrada Asti/Cuneo e le conseguenti modifiche alla viabilità nel corridoio interessato dal tracciato autostradale; relativamente al punto ii., le Tavole della Sezione III del Progetto Preliminare non riportano il progetto della strada del parco e le conseguenti modifiche alla viabilità nel corridoio interessato dal suo tracciato; relativamente al punto iii., la rotonda prevista sulla SP429 ricade nel Centro Abitato (cfr Tavola 2 della Sezione III del Progetto Preliminare) e la scelta della tipologia della rotatoria (convenzionale o compatta) dipende sia dalle esigenze di funzionalità dell intersezione sia dai vincoli derivanti dal suo inserimento in area urbanizzata. In attesa dei necessari approfondimenti di ordine tecnico può essere opportuno riportare nelle tavole del Progetto Definitivo del PGTU le sole previsioni viarie contenute nel Piano Territoriale Provinciale. L osservazione in esame, condivisa nella sostanza, induce quindi a stralciare le nuove previsioni dalle tavole del Progetto Definitivo del PGTU Si prende atto delle precisazioni fornite dalla Provincia nell osservazione in esame, e si riporta l esatto tracciato contenuto nel Piano Territoriale Provinciale nelle tavole del Progetto Definitivo del PGTU.. Polinomia srl 8

10 Osservazione IV CITTADINI RESIDENTI IN LOCALITA SAN CASSIANO 12 ottobre 2007 Osservazioni circa la nuova strada di collegamento tra la località San Cassiano e il corso Cortemilia e i conseguenti notevoli disagi agli abitanti della località San Cassiano dovuti al notevole traffico veicolare ma anche di impatto ambientale e di inquinamento Vale in generale quanto controdedotto all Osservazione III.1. Nel merito dell osservazione si possono aggiungere le seguenti considerazioni : le preoccupazioni dei residenti in località San Cassiano, in particolare riguardo a carichi aggiuntivi di traffico su SP3/Corso Europa determinati dal nuovo collegamento viario, sono del tutto comprensibili e andranno tenute in debito conto in fase di redazione dello Studio di fattibilità e/o Valutazione di Impatto Ambientale dell opera in esame; peraltro il prolungamento del nuovo collegamento fino alla Direttissima con intersezione con questa configurata a rotatoria (cfr Tavola 2 della Sezione III del Progetto Preliminare) dovrebbe scongiurare l effetto di carichi veicolari aggiuntivi su Corso Europa; In attesa dei necessari approfondimenti di ordine tecnico è opportuno riportare nelle tavole del Progetto Definitivo del PGTU le sole previsioni viarie contenute nel Piano Territoriale Provinciale. L osservazione in esame, condivisa nella sostanza, induce quindi a stralciare le nuove previsioni dalle tavole del Progetto Definitivo del PGTU Polinomia srl 9