Livorno città digitale

Transcript

1 Comune di Livorno Livorno città digitale

2

3 Livorno città digitale Uno degli adempimenti dei primi 100 giorni del mandato è stata l ideazione e la formalizzazione nel Libro Bianco dell Innovazione tecnologica, redatto ed approvato dalla Giunta Comunale nel Dicembre 2009 (innovarelivorno.comune. livorno.it), del Programma Innovare Livorno, programma quinquennale di innovazione e sviluppo che delinea la strategia di innovazione del territorio. In particolare il Piano contempla la linea di intervento Innovazione ed E-Government: semplificare le procedure e ridurre i tempi della burocrazia grazie alle tecnologie telematiche attraverso la creazione di sportelli e servizi on line per cittadini, imprese, professionisti. Il piano è stato concepito in un contesto, anno 2009/2010, dove solo il 48% degli italiani usava internet, era forte la presenza del digital divide (giovani digitali 84%, ma gli anziani lontani 12%), la relazione tra cittadino e PA avveniva di norma a sportello fisico, era forte la carenza di interoperabilità tra gli enti: il cittadino era il collante e soprattutto erano pochi i servizi pubblici online per la vita quotidiana. L obiettivo, da subito, è così stato quello di facilitare la vita dei cittadini e delle imprese con servizi efficienti, integrati, facili da usare e ben conosciuti. Non si è inteso informatizzare i DOVERI che i cittadini e le aziende dovevano compiere (pratiche, richieste, pagamenti) ma i DIRITTI dei cittadini e delle imprese per avere una PA efficiente e moderna! Così l anagrafe è stata portata on line; grazie allo Sportello del cittadino i servizi di pagamento mense, iscrizione ai nidi e scuole d infanzia e le pratiche per infomobilità si fanno attraverso la Rete civica e non più a sportello; in città sono state create isole Wi-Fi ed i lavori del Consiglio Comunale possono essere seguiti in streaming, la città è risultata attrattiva per un forte investimento in fibra ottica da parte di operatori privati Questo impegno ha avuto importanti riconoscimenti a livello nazionale ed europeo per il sistema degli sportelli realizzati (Sportello Imprese; Sportello del cittadino; Piattaforma e-procurement), sia attraverso l assegnazione di premi, che l inserimento del Comune di Livorno in tavoli nazionali sui temi di sviluppo della digitalizzazione della PA e l assegnazione di importanti finanziamenti per lo sviluppo dei servizi. Ma quello che preme ancor più evidenziare è stata la straordinaria risposta della città: Livorno si è dimostrata pronta a cogliere le nuove opportunità offerte come dimostrano i dati che seguono. Il Libro Bianco d e l l I n n o v a z i o n e Tecnologica Innovazione come leva strategica per la competività ed il futuro della città di livorno Comune di Livorno La copertina del Libro Bianco La rete civica La Rete Civica è stata interessata da sostanziali aggiornamenti: da una nuova grafica alla creazione di nuove sezioni e servizi, in particolare con il sistema degli sportelli on line cittadino, imprese - veri e propri portali di accesso. L efficacia degli interventi è stata costantemente monitorata attraverso la sistematica rilevazione dei contatti e delle pratiche attivate. Oggi la Rete Civica ha una media di 700 mila visite annue, con oltre 2 milioni e mezzo di pagine totali visualizzate. La home page della Rete Civica 1

4 Sportello del cittadino Durante il mandato è stata molto forte l attenzione allo Sportello del cittadino, portale dei servizi on line per i cittadini, completamente ristrutturato nel 2010 e pubblicizzato a sportello (URP/Circoscrizioni, Servizi scolastici), anche con la distribuzione di depliant e attraverso pannelli posti in vari punti della città. L analisi dei feed back che sono arrivati sia dai front office dell Amministrazione, che dalla Rete stessa, hanno indirizzato gli sviluppi dello Sportello facendo crescere i servizi e con questi gli accessi. Servizi principali: Anagrafe e stato civile: certificati on line e verifica certificati on line; autocertificazioni; ricerche anagrafiche; cambio titolo studio/professione; cambio di abitazione; prenotazione carte d identità e cambio di abitazione; Scuola: iscrizioni nidi e scuole comunali dell infanzia; ritiro attestati ammissione; estratto conto / pagamento mensa; Traffico e Mobilità: permessi traffico ZTL/ZSC: rilasci e rinnovi / cambio targa; Polizia Municipale: visualizzazioni foto varchi; Edilizia: consultazione pratiche; Pagamenti on line: contravvenzioni CdS; ZTL/ZSC; bollettini mensa scolastica; pagamento vacazione suolo pubblico; imposta di soggiorno; diritti di segreteria SCIA; Sociale: domanda e consultazione per assegno maternità e assegno nucleo familiare. I dati sugli accessi registrano un continuo aumento delle consultazioni e delle pratiche effettuate telematicamente dai cittadini: Sportello del cittadino 2010/2013 Anno Accessi Pratiche Il totem self-service per le certificazioni Anagrafe on line - un sistema multicanale di rilascio delle certificazioni Grazie ad un accordo sottoscritto con il Ministero dell Interno è stato possibile attivare il rilascio delle certificazione di Anagrafe e Stato civile con il Timbro digitale (che sostituisce con valore legale la firma del funzionario). Questo ha consentito l espansione in breve tempo del ricorso allo Sportello del cittadino per l ottenimento via web dei certificati. Specifici accordi con ordini professionali (Notai e Avvocati) hanno ulteriormente contribuito al successo del servizio. Nel gennaio 2014 è stato attivato, utilizzando sempre la tecnica del Timbro digitale, un totem self service per i certificati nel salone anagrafe (con applicazione messa a punto dai Sistemi informativi interni) e nel febbraio 2014 è stato 2

5 possibile attivare il rilascio dei certificati presso una grande struttura commerciale (Consorzio Porta a terra). L insieme delle iniziative ha realizzato un vero e proprio sistema multicanale che intende rispondere alle diverse esigenze del cittadino nell ottenimento del servizio. Certificati emessi dal totem dell Anagrafe: (31/01/ /03/2014) Anagrafe on line 2012/2014 Anno Certificati on line Pratiche Certificati on line Consultazioni (gennaio) (gennaio) PAAS (Punti di Accesso Assistito ai Servizi) In collaborazione con Associazioni di volontariato e promozione sociale, sono stati realizzati PAAS sul territorio comunale con l obiettivo di: favorire il superamento del digital divide; rafforzare e promuovere il servizio gratuito di assistenza ai cittadini, in particolare a utenti a rischio di esclusione sociale; favorire l accesso ai servizi telematici e lo sviluppo di competenze chiave per l integrazione nella società dell informazione. Consiglio Comunale on line Nel novembre 2011 è stato attivato il servizio di streaming delle sedute consiliari pubbliche su una sezione dedicata della Rete Civica ( livorno.it), disponibile sia in modalità live che in modalità on demand (per le sedute archiviate). I contatti dall attivazione del servizio streaming sono stati , di cui il 72% solo nel Consiglio Comunale on line 2013 Contatti 2013 Live On demand Lo streaming di una seduta del Consiglio Comunale È stato inoltre reso possibile ai Consiglieri di accedere in maniera riservata, attraverso lo Sportello del cittadino, alle proposte degli atti iscritti all odg del Consiglio Comunale, superando così l esigenza di prenderne visione solo nell orario di apertura degli uffici comunali e riducendo il numero di copie cartacee. In un azione di snellimento e contenimento dei costi le comunicazioni verso i consiglieri, compresa la convocazione del Consiglio Comunale, avvengono utilizzando la posta elettronica senza l uso di carta. 3

6 Isole Wi-Fi Sono state potenziate le infrastrutture necessarie a rendere accessibili i servizi con le nuove tecnologie digitali: - estensione della rete interna del Comune con l obiettivo di collegare le varie sedi comunali, centrali e decentrate presenti sul territorio attraverso la fibra ottica, con conseguente miglioramento delle funzioni di back office (Livorno- Net, il secondo progetto della Toscana per vastità); - attivazione di isole Wi-Fi, per l accesso gratuito e senza limiti di orario alla Rete. Dopo una fase di sperimentazione che ha visto le isole Wi-Fi collocate in aree interne all Amministrazione e dedicate ad una categoria specifica di utenza esterna (utenti Biblioteca Labronica e Emeroteca, Biblioteca Circoscrizione 1, consiglieri comunali, tecnici e cittadini presenti agli sportelli comunali di SUAP e Anagrafe), da giugno 2013 sono state attivate 10 isole Wi-Fi in città: Mercato Centrale Villa Fabbricotti Piazza del Municipio Piazza Saragat Piazza Attias Terrazza Mascagni Piazza Cavour Piazza Grande Rotonda Ardenza Via Fratelli Bandiera. Isole Wi-Fi (giugno-dicembre 2013) Accessi distinti Utenti iscritti Media mensile accessi Scuole connesse Scuole connesse È stata completata la connettività di tutte le scuole cittadine (nidi d infanzia, scuole d infanzia comunali e statali, primarie e secondarie statali) attraverso la linea ADSL. Nelle scuole secondarie di 1 grado statali è stato attivato un processo di aiuto alla didattica, tramite l inserimento in alcuni plessi delle LIM (Lavagne Interattive Multimediali). Il Portale della Mobilità Infomobilità - Sono stati attivati un sistema di monitoraggio dei parcheggi mediante spire e pannelli indicatori dedicati per l utenza e un sistema di monitoraggio dei flussi veicolari, anche allo scopo di apportare eventuali modifiche alla mobilità in funzione degli spostamenti dell utenza; - è stato realizzato un Portale della Mobilità con informazioni relative ai parcheggi, ai posti auto disponibili e ai flussi veicolari, etc. Accessi dalla data di attivazione (settembre 2012) al gennaio 2014:

7 Progetti di e-government per le imprese e categorie professionali SUAP-Sportello unico per le attività produttive e portale AIDA Lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Livorno, che ha assunto il ruolo di unico interlocutore tra l impresa e la Pubblica Amministrazione, si è rinnovato in SUAP telematico : i servizi sono completamente digitali con protocollazione automatica, integrata con il back office e la gestione dei flussi documentali. Per operare secondo questa finalità, il Comune ha potenziato la piattaforma informatica di servizi alle imprese, AIDA, già in uso dal La piattaforma, fruibile in ogni momento da imprenditori e professionisti, ospita oggi oltre 700 schede descrittive di procedimenti e modulistica, tempi, normative, attraverso una banca dati condivisa a livello regionale. Accessi AIDA 2011/2013 Anno N. accessi alla piattaforma Pratiche on line AIDA 2012/2013 Anno N. pratiche on line SUED Sportello unico per l edilizia digitale È stato attivato lo Sportello on line dell Edilizia Privata con procedimento telematico per le SCIA e per i procedimenti di integrazione. Sportello Unico Edilizia Digitale 2012/2013 Pratiche on line SUED

8 Portale SIT È stata avviata un opera di completo aggiornamento tecnologico del SIT (Sistema Informativo Territoriale). In questo ambito a ottobre 2013 è stato attivato il nuovo portale SIT che si occupa di organizzare, aggiornare e diffondere l informazione geografica, e rappresenta un punto di riferimento per tutte le informazioni e gli atti di pianificazione relativi alla gestione del territorio del Comune di Livorno. Numero di visite (ottobre gennaio 2014): Il Portale del SIT Programma SIGEL SP Dal luglio 2013 è stato attivato il sistema di consultazione on line dei Tributi comunali per gli studi professionali del settore: in tal modo i professionisti possono accedere telematicamente alle informazioni riguardanti i propri clienti, previa autorizzazione. E-procurement Gli appalti e le gare per l affidamento di lavori, servizi e forniture avvengono attraverso strumenti e procedure telematici. Il Comune di Livorno ha aderito a START (Sistema Telematico di Acquisti della Regione Toscana), CONSIP e utilizza il mercato elettronico della P.A. Percentuale di utilizzo: 90% (la percentuale più alta a livello nazionale di gare telematiche). Casella di Posta Elettronica Certificata PEC La casella di Posta Elettronica Certificata comune.livorno@postacert.toscana.it è stata attivata nel 2008, secondo quanto disposto dal DPR 68/2005, per favorire lo scambio di documenti informatici tra Pubblica Amministrazione e cittadini. Il servizio, dal 2009 al 2013, ha registrato una continua espansione, come dimostrano i dati delle PEC ricevute negli ultimi anni: Documenti scambiati via PEC e Interpro 2011/2013 Anno N. documenti Nel 2011 è stata attivata anche la casella di posta certificata del SUAP: suap.comunelivorno@postacert.toscana.it Documenti scambiati via PEC e Interpro - SUAP 2011/2013 Anno N. documenti

9 Indice La rete civica...1 Sportello del cittadino Anagrafe on line - un sistema multicanaledi rilascio delle certificazioni...2 PAAS (Punti di Accesso Assistito ai Servizi) Consiglio Comunale on line...3 Isole Wi-Fi Scuole connesse...4 Infomobilità...4 Progetti di e-government per le imprese e categorie professionali SUAP-Sportello unico per le attività produttive e portale AIDA...5 SUED Sportello unico per l edilizia digitale Portale SIT Programma SIGEL SP...6 E-procurement...6 Casella di Posta Elettronica Certificata PEC

10 Grafica e stampa: Centro Stampa del Comune di Livorno - Marzo 2014

11

12