L'AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA DELLE GRANDI IMPRESE IN CRISI

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1 LUCA PONTI FRANCESCA SPADETTO L'AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA DELLE GRANDI IMPRESE IN CRISI DALLA "PRODI BIS" ALLA "MARZANO": PROBLEMI APPLICATIVI CASA EDITRICE DOTT. ANTONIO MILANI 2006

2 INDICE SOMMARIO Elenco delle principali abbreviazioni Pag. IX INTRODUZIONE 1. Premessa Pag. XI 2. L'atteggiamento verso la crisi d'impresa» XVI Capitolo Primo I SOGGETTI 1. Gli organi della Procedura. Premessa Pag Il Comitato di Sorveglianza» Il Ministero delle attività produttive ed il Ministro...» 11 (a) La disciplina di cui alla Prodi-tó» 11 (b) Le novità della legge Marzano» Il Tribunale ed il Giudice Delegato» Il Commissario Giudiziale ed il Commissario Straordinario della «Prodi-tó», il Commissario Straordinario della «Procedura Marzano»» 27 (a) I Commissari della «Prodi-tó»» 27 (b) II Commissario della «Procedura Marzano»» I rapporti tra i soggetti della Procedura» I delegati ed i consulenti esterni» 49 Capitolo Secondo LA GESTIONE COMMISSARIALE 1. La gestione dell'impresa in procedura Pag. 51

3 VI INDICE SOMMARIO (a) La prima fase della Procedura di cui alla «Prodibis» Pag. 52 (b) La seconda fase della Procedura di cui alla «Prodite»» 57 (e) La gestione nella Procedura «Marzano»» Obblighi di diligenza del Commissario Giudiziale e del Commissario Straordinario» Verifica dello stato dell'impresa e contraddizioni interne al sistema: limiti di un'indagine dalle tempistiche ristrette e basata su documentazione spesso inattendibile/insufficiente» Facoltà di spesa del Commissario Giudiziale ed osservanza degli obblighi imposti da norme imperative» Poteri di indagine del Commissario Giudiziale e del Commissario Straordinario, limiti dei relativi obblighi» Par condicio ed esigenze di cassa per la gestione» Gestione della crisi e necessità di individuarne le cause originanti» Gestione della crisi e coinvolgimento del team: gli strumenti giuridici e psicologici di gestione della crisi» Lo strumento del Management Buy Out» L'importanza della comunicazione» Una contraddizione in termini: insolvenza e riorganizzazione» L'affitto d'azienda: quando ricorrervi» Amministrazione Straordinaria e società di servizi» 114 Capitolo Terzo I RAPPORTI DI LAVORO I lavoratori delle imprese soggette alla Procedura Pag Tutela dei lavoratori ed interessi/economie di gestione dell'impresa» Lavoratori e creditori: tutela, limiti e par condicio» Valutazione e scelta delle risorse umane, tempistiche della Procedura» 128 (a) Metodologie di gestione delle risorse umane» 129 (b) La gestione delle risorse umane dell'impresa in Procedura» 132 Gli strumenti della cassa integrazione guadagni e della mobilità: problemi applicativi» Collocamento in mobilità e programma di cessione..» Collocamento in mobilità ed esenzione contributiva..» 138

4 INDICE SOMMARIO VII Capitolo Quarto I RAPPORTI CONTRATTUALI IN ESSERE E QUELLI SORTI CON LA PROCEDURA 1. I rapporti contrattuali in essere all'apertura della Procedura; Amministrazione Straordinaria e disciplina (artt. 72 ss. L. Fall.) Pag. 143 (a) La regola generale dell'art. 50 d.lgs. n. 270/1999 e relative applicazioni» 143 (b) II contraente «in bonis»» Criteri direttivi nella scelta tra subentrare e non e, perciò, proseguire o meno i rapporti in essere» La disciplina dei rapporti contrattuali instaurati dalla Procedura nel corso della stessa, crediti e prededuzione nella «Prodi-te» e nella «Marzano»» 157 Capitolo Quinto IL PROGRAMMA 1. Il programma: cenni introduttivi Pag. 163 (a) Nella «Prodi-te»» 163 (b) Le azioni revocatone» 167 (e) Ancora in tema di Programma: fasi ed adempimenti successivi all'approvazione» La ristrutturazione nella «Prodi-te» e nella «Marzano»: ipotesi «di scuola»,» La cessione dei complessi aziendali» Dall'affitto alla cessione d'azienda. Problematiche connesse alla disciplina dettata dall'art. 63, d.lgs. n. 270/99» Rapporti con l'affittuario e contrattuali in genere...» Rapporti di lavoro e con le Organizzazioni Sindacali nell'affitto e nella cessione d'azienda» Poteri e obblighi del Commissario Straordinario nella ricerca dei potenziali acquirenti» La gestione dei rapporti con i potenziali acquirenti.» Il corrispettivo della cessione: potere negoziale dell'acquirente e prezzo base di vendita» Esigenze in contraddizione nella fase operativa di cessione: disciplina e tempistiche della gara di vendita e interesse dei potenziali acquirenti a procrastinare l'assunzione di qualsivoglia obbligo ovvero a condizionarla alla certezza dell'acquisizione» 198

5 Vili INDICE SOMMARIO Capitolo Sesto I GRUPPI 1. I gruppi di imprese: assoggettabilità ed estensione della Procedura Pag. 201 (a) La nozione di gruppo nell'amministrazione Straordinaria» 202 (b) Estensione della «Prodi-te» alle società del gruppo» 210 (e) II gruppo di imprese nella «Marzano»» Gruppi con società estere e prassi relative» Gruppi di imprese e gestione unitaria dell'insolvenza» Rapporti infragruppo, strumenti necessari e possibili cui ricorrere per la gestione delle crisi» 224 Ìndice bibliografico» 233 Ìndice cronologico delle pronunce» 237 Ìndice analitico» 239