NOTA INTEGRATIVA ALLO SCHEMA DI BILANCIO
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1 COMUNE di SAMMICHELE di BARI Provincia di Bari *** NOTA INTEGRATIVA ALLO SCHEMA DI BILANCIO (art. 11 comma 5 D.Lgs. 118/2011)
2 Sommario A. Criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, con illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l accantonamento a tale fondo....9 B. Elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell esercizio precedente...9 C. Elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto...10 D. Elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili...10 E. Cause che non hanno reso possibile porre in essere la programmazione necessaria alla definizione dei relativi crono programmi...10 F. Elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall ente a favore di enti e altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti...10 G. Oneri e impegni finanziari stimati e stanziati derivanti da contratti relativi a strumenti derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata...10 H. Elenco dei propri enti ed organismi strumentali, i cui bilanci consuntivi sono consultabili sul sito internet del comune...10 I. Elenco delle partecipazioni possedute con l indicazione della relativa percentuale...11 J. Altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l interpretazione del bilancio...11
3 A. Criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, con illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l accantonamento a tale fondo. Le entrate che alimentano il FCDE dei titoli primo e terzo sono dettagliatamente indicate nell allegato. Il titolo secondo di entrata non alimenta l FCDE perché trattasi di entrate provenienti da Amministrazioni Pubbliche. Per quanto riguarda il titolo quarto dell entrata, non sono previsti FCDE in quanto: per le alienazioni l entrata è accertata per cassa; per gli oneri di urbanizzazione e per monetizzazioni standards urbanistici, le relative entrate sono accertate per cassa; i contributi da amministrazioni pubbliche non sono oggetto di alimentazione di FCDE; i contributi per investimenti da privati sono accertati per cassa. La quota FCDE è stata applicata per i seguenti importi e con le seguenti percentuali in riferimento alle diverse annualità del bilancio triennale: anno FCDE calcolato al 100% FCDE stanziato in bilancio % minima % applicata , , , , , , B. Elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell esercizio precedente L avanzo di amministrazione applicato al 2016 trova riscontro nei dati che seguono: avanzo di amministrazione 2014 dopo riaccertamento straordinario ,33 di cui FPV da riportare in entrata ,43 avanzo di amministrazione ,90 avanzo applicato al ,68 avanzo non applicato ,22 accantonamenti crediti di dubbia esigibilità ,00 indennità fine mandato sindaco maturata al ,11 totale accantonamenti ,11 vincoli per investimenti ,00 vincoli attribuiti dal Comune ,11 totale vincoli avanzo non applicato ,11 totale vincoli e d accantonamenti ,22 avanzo disponibile 2014 non ancora applicato 0,00 avanzo applicato al ,67 L avanzo di amministrazione 2015 redatto sulla scorta dei dati rivenienti dalla gestione 2015 risulta pari a ,53come dimostrato dal prospetto allegato allo schema di bilancio Ne consegue che l avanzo applicato al 2016 è coerente con la situazione contabile dell ente.
4 C. Elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto Si da atto che il Comune ha correttamente provveduto a contabilizzare nell avanzo di amministrazione: il fondo crediti di dubbia esigibilità; il fondo contenzioso; l indennità di fine mandato maturata dal Sindaco; le economie rivenienti da trasferimenti per specifiche destinazioni; le somme accertate per sanzioni al C.d.S. e non impegnate per finalità previste dall art. 208; l avanzo per vincoli stabiliti dall ente per opere relative al cimitero le somme accertate per permessi di costruire e non impegnate per Opere di Urbanizzazione. Tali vincoli ed accantonamenti potranno essere modificati e/o utilizzati in sede di variazione di bilancio. D. Elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili Non si prevede il ricorso alla contrazione di nuovi mutui anche in considerazione del fatto che si stanno ancora introitando le somme relative a vecchi muti oggetto di devoluzione. Le altre spese di investimento sono finanziate con risorse proprie, anche derivanti da alienazioni patrimoniali, e trasferite, come evidenziato dai prospetti allegati che elencano le spese e le relative fonti di entrata. E. Cause che non hanno reso possibile porre in essere la programmazione necessaria alla definizione dei relativi crono programmi I cronoprogrammi degli investimenti previsti finanziati con alienazioni patrimoniali e contributi da privati e da amministrazioni pubbliche saranno definiti, insieme ai relativi FPV, dopo avere acquisito le relative entrate. Le altre spese previste nel 2016 sono previste con l obiettivo di essere realizzate entro il , fermo restando che in corso d anno si verificheranno i relativi cronoprogrammi al fine di adeguare l esigibilità delle spese e la conseguente costituzione di FPV di spesa. F. Elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall ente a favore di enti e altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti Garanzia fideiussorie al concessionario dell impianto sportivo Palazzetto dello sport, concesso con deliberazioni del Consiglio Comunale n 16 del avente ad oggetto OASIS CENTER s.r.l Garanzia Fideiussoria assunzione mutuo ex art. 207 TUEL 267/200. Richiesta ammissione benefici Avviso ABI PMI del Autorizzazione. Garanzia fideiussoria concessa: ,58. G. Oneri e impegni finanziari stimati e stanziati derivanti da contratti relativi a strumenti derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata Il Comune di Sammichele di Bari non ha fatto ricorso a strumenti derivati. H. Elenco dei propri enti ed organismi strumentali, i cui bilanci consuntivi sono consultabili sul sito internet del comune L Ente Comunale non ha titolarità o partecipazione di enti che gestiscono per proprio conto servizi strumentali.
5 I. Elenco delle partecipazioni possedute con l indicazione della relativa percentuale Società Quota partecipazione Murgia e Sviluppo scarl 4,27% GAL Terra dei Trulli e di Barsento scarl 2,05% Patto Territoriale Polis Srl a scopo consortile 6,28% Il Comune di Sammichele di Bari detiene altresì una quota di partecipazione indiretta in GAL Terra dei Trulli e di Barsento - pari allo 0,0055% - per il tramite di Patto Territoriale Polis. Con riferimento a GAL Terra dei Trulli e di Barsento, l esercizio 2014 si è chiuso con una perdita pari ad 2.651,00 che il ridetto soggetto ha comunicato di coprire come segue: dalla nota integrativa al bilancio 2014 risulta che si propone di coprire la perdita dell esercizio con riserva di patrimonio netto per 1.630,43, mentre la differenza di 1.020,57 si riporta al nuovo esercizio. Con riferimento a Patto Territoriale Polis Srl a scopo consortile l esercizio finanziario 2014 è stato chiuso con sostanziale equilibrio. Il Bilancio di esercizio 2014 di Murgia e Sviluppo Scarl è disponibile sul sito internet istituzionale del Comune di Sammichele di Bari, sezione Amministrazione Trasparente, sottosezione Enti controllati. J. Altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l interpretazione del bilancio Per quanto riguarda la congruità delle previsioni di entrata si rimanda al DUP approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 136 del 28/12/2015 e sottoposto al Consiglio Comunale in data 26/01/2016 che lo ha fatto proprio con deliberazione n. 6. Rispetto del limite delle spese di personale. Sono osservati i limiti delle spese di personale ai sensi dell art. 1 comma 557 della legge 296/2006 sia in termini assoluti che percentuali, come evidenziato dal seguente prospetto. Spese per il personale ex art. 1, c. 557, legge n. 296/ 2006 o c. 562 Media 2011/2013 Previsione 2016 Previsione 2017 Previsione 2018 Spese macroaggregato , , , ,24 Spese macroaggregato , , , ,00 Irap macroaggregato , , , ,11 Personale comandato macroaggregato 109 0, , , ,14 Totale spese di personale (A) , , , ,49 (-) Componenti escluse (B) , , , ,09 (=) Componenti assoggettate al limite di spesa A-B , , , ,40 Vincolo di pareggio. Dal 2016 i Comuni non sono più soggetti ai vincoli di Patto Stabilità Interno previsti e disciplinati fino all anno Il nuovo vincolo di pareggio previsto dalla legge 208 del (legge stabilità 2016) art. 1, commi da 707 a 734, è dimostrato dall allegato prospetto allo schema di bilancio. Vincoli di utilizzo delle entrate per sanzioni amministrative per violazioni del codice stradale. Il rispetto dei vincoli di destinazione è dimostrato e descritto dalla deliberazione di Giunta Comunale n. 51 del Altri vincoli di finanza pubblica. Il Comune rispetta anche gli altri vincoli di finanza pubblica riguardanti la limitazione all effettuazione delle seguenti spese:
6 Relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza; Sponsorizzazioni passive; Missioni anche all estero; Attività di formazione Incarichi di consulenza, studio e ricerca e collaborazioni coordinate e continuative; Spese per autovetture, acquisto, manutenzione, e noleggio; Acquisto di mobili e arredi. La Corte Costituzionale con le sentenze n. 139 del e n. 173 del ha affermato, con riferimento ai vincoli di spese in questione, che gli enti possono legittimamente operare compensazioni tra le singole voci di spesa, purché sia assicurato, nella sua interezza, il risparmio richiesto. Pertanto si ritiene legittimo effettuare maggiori spese relative ad alcuni vincoli a condizione che il vincolo complessivo imposto sia rispettato. La spesa nella sua interezza è all interno del limite complessivo, come dimostrato dall allegato prospetto. IL RESPONSABILE DELL AREA Dott. Giuseppe Sciannameo Allegati: a) Prospetti riguardanti le spese di investimento anni 2016, 2017, 2018 e delle relative coperture di bilancio; b) Prospetto dimostrativo rispetto vincoli di finanza pubblica riguardanti altre spese.
7 Allegato A N. progr. OPERE SOPRA 100MILA EURO PREVISTE NEL PIANO TRIENNALE DELLE OO.PP DESCRIZIONE DELL EVENTO STIMA DEI COSTI DEL PROGRAMMA Primo anno Secondo anno Terzo anno CAPITOLO Totale Entrata Uscita 1 Rete di mobilità ciclabile urbana con viale botanico e fogna pluviale Via Dino Bianco Interventi di edilizia scolastica di cui all art.10 del D.L. 104/2013 convertito in Legge n.128/2013 nel rispetto di quanto previsto dal Decreto Interministeriale attuativo D.M da inserire nel Piano Triennale Regionale 2015/2017 di edilizia Scolastica e nel primo anno del SCUOLA ELEMENTARE GIUSEPPE VERDI Lavori di ristrutturazione della Scuola Materna di Viale della Repubblica finalizzata al ripristino estetico e funzionale ed adeguamento alla normativa vigente in materia strutturale ed impiantistica Interventi di Recupero, di restauro e valorizzazione dei beni architettonici ed artistici della Chiesa della Maddalena Campo Sportivo di calcio Giuseppe Pastore Ampliamento e adeguamento al DM 18 Marzo 1996 e ss.mm.ii Interventi di Restauro conservativo dell Ossario del Cimitero, Giardino di Via Piranedello Adeguamento, riqualificazione riuso Project Project 8 Manutenzione e ampliamento impianti sportivi Intervento di mitigazione rischio idrogeologico con demolizione e ricostruzione ponte sulla Lama Via Falcone / Borsellino Sistemazione strade extraurbane Manutenzione straordinaria Cimitero Costr.Rete raccolta acque bianche territorio comunale Realizz. parcheggio e adeguam Bagni Largo Marconi Compl. funzionale Biblioteca Comunale
8 Allegato A 15 Interventi di messa in sicurezza e riqualificazione della LAMA Consolidamento, Restauro Chiesa Maddalena e San Francesco Completamento Rete Fogna Nera N. progr. OPERE SOTTO 100MILA EURO NON PREVISTE NEL PIANO TRIENNALE DELLE OO.PP DESCRIZIONE DELL EVENTO STIMA COSTO DELL INTERVENTO CAPITOLO Primo anno Entrata Uscita 1 Rimozione rifiuti amianto Restauro affresco chiesa della Maddalena
9 Allegato B SPESE PER ACQUISTO BENI, PRESTAZIONE DI SERVIZI E UTILIZZO DI BENI DI TERZI Tipologia spesa Rendiconto 2009 Riduzione disposta Limite Stanziamento 2016 Stanziamento 2017 Stanziamento 2018 Studi e consulenze 0,00 84,00% 0,00 0,00 0,00 0,00 Relazioni pubbliche, convegni,mostre, pubblicità e rappresentanza ,00 80,00% 3.891, , , ,00 Sponsorizzazioni 0,00 100,00% 0,00 0,00 0,00 0,00 Missioni ,00 50,00% 6.250, , , ,00 Formazione 5.125,00 50,00% 2.562, , , ,00 TOTALE , , , , ,00
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