Workshop Pubblica Amministrazione

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1 Workshop Pubblica Amministrazione Il sistema dei controlli interni alla luce del D.L. 174/12 e gli impatti organizzativi derivanti dall introduzione della Legge 190/12 Anticorruzione 9 luglio 2015 Università degli Studi di Milano-Bicocca Edificio U4, Aula Sironi Piazza della Scienza 4, Milano 9,30 13,30 1

2 Obiettivi del Workshop Il Workshop intende fare il punto sul sistema dei controlli interni alla luce degli ultimi provvedimenti normativi (DL 174/2012) e come in esso si possono integrare i temi di trasparenza e anticorruzione (Legge 190/2012), anche nell ottica di evitare una proliferazione eccessiva e inutile di meccanismi e livelli di controllo. In particolare, la normativa sull anticorruzione sarà analizzata anche al fine di qualificarne nel concreto l applicabilità a livello di società partecipate e a livello di gruppo pubblico (ad esempio quali devono essere le verifiche che l ente deve svolgere sugli enti strumentali e le società inhouse). In tal senso il tema sarà inquadrato anche nella prospettiva del bilancio consolidato. Inoltre, sarà discussa una possibile metodologia che ogni ente potrà utilizzare al fine di condurre l autovalutazione del grado di funzionalità e di rispondenza alla norma del sistema dei controlli interni. Destinatari L evento si rivolge ai titolari di funzioni di controllo, ai responsabili economico-finanziari, ai responsabili anticorruzione e ai dirigenti di vertice di Regioni ed Enti Locali, enti strumentali e società partecipate. Iscrizione La partecipazione al Workshop è gratuita previa registrazione online entro il 03 luglio I posti disponibili sono limitati e l accettazione sarà effettuata secondo l ordine di iscrizione. Per ulteriori informazioni: Si prega di rivolgersi al coordinatore del Workshop Dott. Enrico Guarini enrico.guarini@unimib.it, oppure alla Segreteria del Dipartimento alberto.serbini@unimib.it, tel o alla Segreteria Andaf tel Materiale distribuito ai partecipanti: - Cerri, Di Lorenzo, Sorci, Il Bilancio Consolidato delle Regioni. Il Bilancio consolidato per comparto, Aracne, Roma, Metodologia CPCM - Corporate Performance & Compliance Management per la valutazione del sistema dei controlli interni - Metodologia di analisi dei rischi 2

3 PROGRAMMA Università degli Studi di Milano-Bicocca Aula Sironi Edificio U4 - P.zza della Scienza, 4 - Milano 9,00 9,30 Ingresso e registrazione dei partecipanti 9,30 Angelo Di Gregorio, Direttore Dipartimento di Scienze Economico-Aziendali e Diritto per l Economia, Università di Milano-Bicocca Fausto Cosi, Presidente ANDAF - Saluti di benvenuto 9:45 Cristina Cagnazzi, Coordinatore ANDAF Lombardia Enrico Guarini, Università di Milano-Bicocca - Apertura dei lavori 10:00 La normativa in tema di anticorruzione e le responsabilità in capo all ente e alle imprese che interagiscono con la PA: aspetti giuridici ed economico-aziendali Alessio Lanzi, Professore ordinario di Diritto Penale dell Economia, Università di Milano- Bicocca - I nuovi reati presupposto nel d.lgs. 231/2001 in materia di responsabilità amministrativa delle società e l adeguamento dei modelli organizzativi - Alberto Nobolo, Professore ordinario di Economia Aziendale, Università di Milano- Bicocca L assetto dei sistemi di governance e controllo interno: logiche e strumenti economicoaziendali 10:40 Gli impatti organizzativi sui sistemi di controllo interno: esperienze a confronto Fabio Milocchi, Responsabile della trasparenza e della prevenzione della corruzione, Regione Veneto - I rischi di corruzione e il nuovo perimetro dei controlli interni Gaetano Fasano, Direttore Struttura di Audit, Regione Lombardia - Ruolo dell internal audit e relazioni con anticorruzione e controlli interni 3

4 Mariangela Zaccaria, Vice Segretario Generale, Comune di Milano - I sistemi di prevenzione e controllo dei rischi di corruzione nel comune e nelle società in-house Francesco Marcone, Servizi Ispettivi di Finanza Pubblica, Ragioneria Generale dello Stato - Le attività ispettive di finanza pubblica e le nuove verifiche in materia di anticorruzione a supporto dell ANAC: le implicazioni per i sistemi di controllo interno Oscar Sovani, Responsabile Struttura Attuazione delle agende regionali di semplificazione e di digitalizzazione, Regione Lombardia - Dott. Roberto Orofino, Direttore Direzione Sistemi Informativi, Lombardia Informatica - Il progetto Comuni Digitali a supporto dell informatizzazione dei processi amministrativi quale componente del sistema di controllo 12:00 Prospettive evolutive dei sistemi di controllo interno Pier Attilio Superti, Segretario Generale Anci Lombardia - Il riordino dei sistemi di controllo quale occasione per ripensare la governance degli enti locali Paola Orlandini, Professore Associato, Università di Milano-Bicocca - Metodologie di autovalutazione e analisi dei rischi in merito all applicazione del D.L. 174/2012 e della L. 190/2012 anche nella prospettiva del gruppo pubblico Luca Cerri, KPMG - Gian Paolo Di Lorenzo, PwC - Il bilancio consolidato come strumento di controllo: il bilancio consolidato di comparto Marco Fiorini, KPMG - Focus sul Decreto Legge 174/2012 e sulla Legge 190/2012: la metodologia CPCM per l autovalutazione del Sistema dei Controlli Interni 13:00 Dibattito e chiusura, Enrico Guarini, Università di Milano-Bicocca 13:30 Lunch 4

5 ANDAF (Associazione Nazionale Direttori Amministrativi e Finanziari) è l associazione nata nel 1968 con l obiettivo di costruire un sistema di relazioni per promuovere lo scambio di esperienze ed informazioni tra i responsabili delle funzioni Amministrazione, Finanza, Pianificazione e Controllo di Gestione delle aziende italiane. L ANDAF, che sul piano internazionale fa parte dell'international Association of Financial Executives Institutes (IAFEI), si propone, in particolare, di contribuire, tramite iniziative nazionali ed internazionali, alla formazione e crescita professionale degli aderenti e di farsi portavoce delle esperienze maturate e delle esigenze dei Soci anche nelle sedi istituzionali. L Associazione, che vede al proprio interno sei Comitati Tecnici (ICT, Corporate Governance & Compliance, Pianificazione e Controllo, Corporate Finance, Financial Reporting Standard e Fiscale) è attiva in Italia mediante una struttura centrale e 11 sezioni locali; complessivamente i soci iscritti ad ANDAF sono circa 1800 (altre informazioni sono rintracciabili sul sito Il Dipartimento di Scienze Economico-Aziendali e Diritto per l Economia dell Università di Milano-Bicocca svolge attività didattica e di ricerca nell ambito degli studi economico-aziendali e di diritto dell economia. La mission del Dipartimento è quella di contribuire al rafforzamento dell integrazione tra studi economici e giuridici che appare sempre più necessaria per comprendere e contribuire allo sviluppo di imprese, mercati e istituzioni in una società in continua trasformazione. I temi di ricerca distintivi del Dipartimento appartengono ad ambiti scientifici dinamici e poliedrici, caratterizzati da una forte multidisciplinarietà: Economia Aziendale, Economia e gestione delle imprese, Economia degli intermediari finanziari e finanza aziendale, Scienza delle finanze e Economia applicata, Diritto penale e Diritto tributario, Diritto commerciale, Diritto del lavoro, Diritto privato, Istituzioni di diritto pubblico e Diritto internazionale e dell Unione europea. Al Dipartimento afferiscono 11 professori ordinari, 22 professori associati, 22 ricercatori, 13 assegnisti di ricerca e 11 dottorandi di ricerca. Al Dipartimento afferiscono anche due centri di ricerca, il Centro Studi Aziendali (CSA) e il Centro di Ricerca Interuniversitario in Economia del Territorio (CRIET). KPMG è una delle principali organizzazioni di servizi professionali per le imprese a livello internazionale. Il network KPMG, attivo in 156 Paesi del mondo con oltre 152 mila professionisti, ha un modello operativo di tipo federale. Le società aderenti a KPMG condividono lo stesso indirizzo strategico e comportamentale su temi professionali, etici, deontologici e di risk management operando con autonomia gestionale nei rispettivi mercati nazionali. Presente da oltre 50 anni in Italia, con più di 5 mila clienti ed un portafoglio completo di servizi che risponde alle necessità del mercato nazionale e internazionale, il Network KPMG è riconosciuto dal mercato come la più importante piattaforma di servizi professionali alle imprese in Italia. Con 3 mila professionisti, 28 sedi sul territorio nazionale, 169 Partner, KPMG opera nel nostro Paese tramite un Network multidisciplinare di società che svolgono attività di revisione e organizzazione contabile, consulenza direzionale e di change management nei processi organizzativi, servizi fiscali, legali ed amministrativi. 5

6 PwC Italia fa parte del network internazionale PwC, leader nel settore dei servizi professionali alle imprese con particolare riferimento alla revisione ed organizzazione contabile, ai servizi di consulenza direzionale e di supporto alle operazioni di finanza straordinaria, alla consulenza fiscale e legale. Il suo obiettivo è creare valore per i clienti e produrre vantaggio competitivo per le loro attività facendo leva sui valori dell integrità e della qualità dei servizi offerti. PwC opera in 157 paesi nel mondo con oltre professionisti. In Italia è presente in 21 città con oltre collaboratori, che si impegnano ogni giorno combinando ampie capacità professionali a livello internazionale con la conoscenza dei mercati locali. I principali settori dove operano i clienti seguiti sono: servizi finanziari, prodotti industriali e beni di consumo, tecnologia, media e telecomunicazioni, energia e utilities, settore pubblico e sanità. COME RAGGIUNGERE L UNIVERSITÀ DI MILANO-BICOCCA: Con il treno La stazione più vicina all'università degli Studi di Milano-Bicocca è Milano Greco Pirelli, servita direttamente dalle linee ferroviarie: S9 Saronno-Albairate S11 Chiasso-Milano Pta Garibaldi S8 Lecco-Milano-Pta Garibaldi Treni R Milano-Treviglio-Brescia Milano-Bergamo via Carnate Milano-Monza-Molteno-Lecco Milano-Lodi-Piacenza Milano-Pavia- Voghera La stazione di Milano Greco Pirelli è raggiungibile dalle stazioni di: Milano Porta Garibaldi in circa 7 minuti con 4 corse ogni ora Milano Lambrate in circa 7 minuti con la linea S9, e treni R da/per Brescia, più alcuni treni da Piacenza, Voghera Gli edifici U1, U2, U3, U4 si trovano di fronte alla stazione. Imboccando Viale dell'innovazione, strada adiacente al teatro degli Arcimboldi, si raggiunge Piazza dell'ateneo Nuovo e gli edifici U6/U7. Dalla Stazione Centrale si può prendere l'autobus 87. Per maggiori informazioni visitate il sito di Trenord. Con la metropolitana La LINEA 5 serve la Bicocca con due fermate: Bicocca, in Viale Fulvio Testi all'altezza di Piazza della Scienza, e Ponale, nei pressi dell'edificio U16. 6

7 LINEA 1: fermata Precotto poi metrotranvia 7 in direzione Messina. LINEA 3: fermata Zara poi metrotramvia 7 in direzione Precotto. Per maggiori informazioni è possibile visitare il sito dell'atm. Con le linee di superficie Tram Linea 7: fermata Arcimboldi Ateneo Nuovo per gli edifici U6/U7, Università Bicocca Scienza per gli edifici nelle vicinanze di piazza della Scienza.La fermata Stazione Greco consente l'interscambio con la navetta Bicocca. Linea 31: fermata San Glicerio Autobus Linea 87: percorre i viali interni al campus, la linea collega Sesto Marelli alla stazione Centrale Linea 51: fermata Ponale Testi. Linee 81 e 86: dalla fermata Breda Rucellai, è possibile utilizzare il sottopasso pedonale per raggiungere piazzale Egeo Linea 728: fermata Milano Greco (capolinea) Per maggiori informazioni è possibile visitare il sito dell'atm Con l'automobile Dall'autostrada Torino-Venezia uscita "Milano - viale Zara" prendere la direzione Milano Centro. Dopo aver superato il cartello d'inizio del Comune di Milano, all'altezza dell'albergo StarTourist Hotel sulla sinistra, portarsi su viale Sarca, la prima via parallela a quella che state percorrendo sul lato sinistro. Proseguendo lungo Viale Sarca nella medesima direzione di marcia incontrerete l'università sulla vostra sinistra, dopo circa un chilometro. Edifico U4, Piazza della Scienza, 4 Milano: link 7