Municipio della Città di Bellinzona

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1 Municipio della Città di Bellinzona Bellinzona, 28 agosto 2006 MESSAGGIO MUNICIPALE NO AUTORIZZAZIONE PER LA VENDITA DEGLI SCORPORI DI TERRENO RISULTANTI DALLA VARIANTE PER LA NUOVA PISTA PEDONALE- CICLABILE TRA VIA MONTE GAGGIO E VIA VALLONE Commissioni competenti: Commissione della gestione Commissione del piano regolatore Lodevole Consiglio comunale, Signori Presidente e Consiglieri, in data 11 aprile 2006 è stata approvata, dal Consiglio di Stato, la variante del piano delle zone, delle attrezzature ed edifici d interesse pubblico e del traffico, relativa alla, parallela a via Pratocarasso. Il precedente Piano del traffico prevedeva la realizzazione di un campo stradale di ml a destinazione di pedoni e ciclisti. Sui due lati del campo stradale erano previste delle fasce di rispetto con profondità variabile, di cui alcune inserite nella zona d interesse pubblico AP-EP e alcune di proprietà privata nella zona edificabile, con possibilità di sfruttare la superficie per gli indici edilizi ma non per costruirvi. La variante appena approvata implica la rinuncia all area di rispetto, scorporando le superfici fondiarie pubbliche AP-EP e inserendole nella zona residenziale semi-intensiva C, istituendo contemporaneamente una linea d arretramento costante di ml su entrambi i lati, in sostituzione del limite prima definito dall area di rispetto.

2 - 2 - Tale modifica permette di migliorare le possibilità di sfruttamento dei fondi privati, di unificare le linee d arretramento e sicuramente di incrementare l attrattività dei fondi pubblici in caso di alienazione. Il Consiglio di Stato ha approvato la variante ritenendo che gli obiettivi legati alla realizzazione del percorso pedonale-ciclabile non erano minimamente indeboliti, ma anzi venivano rinforzati rendendo più chiari gli intenti progettuali del percorso pubblico. Le aree precedentemente vincolate a verde pubblico e ora attribuite alla zona residenziale semi-intensiva C, lungo il nuovo asse ciclabile-pedonale, sono prevalentemente di proprietà comunale. Risultano pertanto degli scorpori di terreno, come indicato nella planimetria allegata 1:2'000, di zona edificabile e quindi computabile negli indici, che il Municipio intende alienare in quanto non più d interesse pubblico; gli stessi potrebbero contribuire a migliorare e facilitare l edificazione privata circostante. Il ricavato della vendita andrà indirettamente (in quanto l utile servirà per ammortamenti supplementari) a finanziare la realizzazione della nuova pista pedonale-ciclabile. Il Municipio ha pertanto chiesto alla Commissione dei contributi di miglioria (CCM) di valutare i costi dei terreni da alienare. E stato redatto un primo rapporto, 11 febbraio 2004 (v. allegato), quando la variante di Piano regolatore era ancora in fase di esame preliminare, che stabiliva il valore degli scorpori dei terreni risultanti dagli espropri effettuati a suo tempo, per il prolungamento di via Mirasole. Successivamente il rapporto è stato completato e rivisto (v. allegato relazione della Commissione dei contributi di miglioria del 7 febbraio 2006) in considerazione della possibilità di alienare gli scorpori di terreno senza indice di sfruttamento (IS) oppure di venderne solo le possibilità edificatorie, vale a dire solo l IS. Tale esigenza era scaturita dalla puntuale richiesta di alcuni cittadini, che avevano già costruito ma desideravano aumentare l area libera circostante la propria edificazione.

3 - 3 - Dal rapporto sono scaturite delle proposte, che sono state approvate dal Municipio con risoluzione no. 342 III del 6 marzo 2006; in particolare sono state definite 3 possibili modalità di cessione: - vendita dello scorporo di terreno al prezzo indicato nella tabella (in versione aggiornata per il Messaggio municipale) con l indice di sfruttamento IS = 0.8, corrispondente alla zona residenziale semi-intensiva C; - vendita del solo indice di sfruttamento; - vendita del solo terreno senza indice di sfruttamento ( vuoto ) Dalla tabella allegata al rapporto della CCM (in versione aggiornata per il Messaggio municipale), risultano per esteso le 3 modalità di vendita che si prevede di applicare ai singoli scorpori di terreno e le varie precisazioni relative alle singole superfici. Risultano pure delle aree, che per la realizzazione dell opera dovranno essere acquistate dal Comune, (n.ri 8a, 12, 14 e 14a indicate nella planimetria in carattere corsivo). Tale aspetto farà però oggetto di un messaggio municipale separato. Per le considerazioni suesposte, con il presente messaggio municipale viene chiesto a codesto lodevole Consiglio comunale di autorizzare la vendita degli scorpori di terreno risultanti dalla variante pianificatoria e quindi non più necessari al Comune. Lo stesso viene pertanto invitato a voler r i s o l v e r e : 1. Viene autorizzata, ai sensi dell'art. 13 cpv. 1 lett. h LOC e dell art. 9 cpv. 1 lett. h del Regolamento comunale, la modifica della classificazione, da beni amministrativi a beni patrimoniali, e la successiva alienazione delle seguenti particelle: 3708 (parz), 5674 (parz), 637 (parz), 638 (parz), 5854 (parz), 5632 (parz), 6408, 5623 (parz), 5622 (parz), 4949 (parz), 5586 (parz), 5621 (parz), 5624 (parz), 1451 (parz) e 1452 (parz) RFD di Bellinzona. Quo alla delimitazione precisa dei sedimi oggetto di commutazione e compravendita, si rinvia all allegato piano di dettaglio.

4 Relativamente alle summenzionate operazioni fondiarie, concernenti dei mappali ubicati lungo la prevista nuova pista pedonale-ciclabile tra via Monte Gaggio e via Vallone, per un interessenza di complessivi mq (superfici che saranno tuttavia definitivamente determinate, tramite piani di mutazione, al momento delle vendite), valgono le seguenti condizioni alternative: a) vendita degli scorpori di terreno ad almeno il prezzo di riferimento fissato nel rapporto del 7 febbraio 2006 della Commissione dei contributi di miglioria, approvato dal Municipio con ris. no. 342 III del 6 marzo 2006, con IS = 0.8, corrispondente alla zona residenziale semi-intensiva C. Nel dettaglio: Rif.piano Mapp. no. sup. (m 2 )* Prezzo min. fr./m / * superfici indicative che saranno definitivamente determinate, tramite piani di mutazione, al momento delle vendite. b) vendita del solo indice di sfruttamento: almeno a fr./m ; Alternativa non applicabile per il fondo N (no. rif. sul piano 20), in quanto per il fondo è prevista la realizzazione di una volumetria vincolata, la cui edificazione non è limitata dall IS di zona. c) vendita del solo terreno senza indice di sfruttamento: almeno a fr./m ; In tutti i 3 casi a), b) e c) le spese notarili e di trapasso a carico degli acquirenti rispettivamente aggiudicatari.

5 L'utile netto dell'alienazione sarà iscritto alla gestione ordinaria al capitolo 424 "Utili contabili su beni patrimoniali". 4. Sono autorizzati ammortamenti straordinari di pari importo da registrare al conto no "ammortamenti supplementari di beni amministrativi". Con ogni ossequio. PER IL MUNICIPIO Il Sindaco: Il Segretario: Avv. Brenno Martignoni Lic.jur. Loris Zanni Allegati: - Relazione della commissione dei contributi di miglioria del 7 febbraio 2006 e relativa tabella riassuntiva - Relazione della commissione dei contributi di miglioria dell 11 febbraio Planimetria di dettaglio indicante le superfici oggetto di alienazione