Corso di Diritto Ecclesiastico Prof. Giovanni Cimbalo I compiti del Diritto Ecclesiastico oggi

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1 Corso di Diritto Ecclesiastico Prof. Giovanni Cimbalo I compiti del Diritto Ecclesiastico oggi A.A. 2012/2013

2 Crisi dello Stato nazione Le cause della crisi dello Stato nazione sono molteplici. Tra le tante assumono senz altro rilevanza: la mondializzazione dell economia la presenza sul mercato di società multinazionali con bilanci che superano di gran lunga quello di molti Stati la crescita del peso economico dello Stato sociale a causa delle conquiste dei lavoratori la configurazione multietnica e multiculturale di numerose aree geografiche. la crescita di aggregazioni politiche a carattere continentale (Unione Europea)

3 I possibili sbocchi della crisi dello Stato nazione Stati regionali Stati federali Gli Stati nazionali si dissolvono per dar luogo alla formazione di entità politiche minori. Si tratta di marcroregioni omogenee in relazione ad alcuni fattori - ad esempio: tessuto economico, etnia, lingua, religione, tradizioni, ecc. - che operano in un area geoeconomica più vasta garantita da accordi internazionali di carattere economico e politico. (ad es. gli Stati nati dalla dissoluzione della federazione Jugoslava) In alcuni casi la dissoluzione dello stato nazionale può utilizzare il processo di federalizzazione per garantire la transizione pacifica verso la nuova forma politica delle istituzioni. E questo il caso del Belgio che ci offre l esempio di un federalismo di tipo nuovo che si caratterizza per strutture più complesse rispetto a quelle del federalismo classico (Germania).

4 Caratteri comuni del fenomeno: Ricerca di valori fondanti Le minoranze presenti sul territorio, inserite in una compagine sociale più ampia, invece che integrarsi o cercare di raggiungere contrattualmente un nuovo equilibrio, si offrono come valore assolutizzante, come punto di coagulo di un piccolo universo e quindi come valori fondanti di una identità che non c è. Offrono così il collante per la formazione di nuovi aggregati politico istituzionali. Si formano enclaves omogenee sul territorio disposte a macchia di leopardo. I confini tra le enclaves non esistono e si spostano costantemente. Gli abitanti autoctoni del territorio, in preda ad una crisi identitaria, sviluppano reazioni di rigetto nei confronti dei nuovi arrivati.

5 Effetti Emergono comunità fondamentaliste Nell era della morte delle ideologie nascono Stati teocratici o confessionali Viene abbandonata la laicità dello Stato e si opta per la sussidiarietà nei servizi sociali offrendo servizi universali invece di servizi pubblici Le confessioni si offrono come gestori di servizi alla persona religiosamente caratterizzati Sul terreno della libertà religiosa si affermano gli statuti personali

6 La territorializzazione dei diritti di libertà religiosa I simboli religiosi diventano marcatori culturali del territorio La disponibilità di edifici di culto si afferma come richiesta irrinunciabile da parte dei nuovi culti I culti tradizionali presenti sul territorio si oppongono alla presenza di nuove entità confessionali/religiose Le ordinanze dei sindaci diventano strumento di contrasto alla presenza di nuovi culti sul territorio Entrano in crisi il principio di uguaglianza e quello di libertà religiosa

7 Le cause insopprimibili della crisi - Mutamenti della composizione sociale - La migrazione epocale sud-nord come fenomeno storico inarrestabile Lo spostamento in atto di popolazioni dalle aree povere del pianeta a quelle ricche è una migrazione di dimensioni e caratteri epocali. Pertanto trattati come quello di Schenghen non servono a risolvere il problema né può essere sostenuta a lungo una politica militare e repressiva contro l immigrazione. Le comunità multietniche e multiculturali La collocazione delle popolazioni sul territorio non potrà che assumere una configurazione a pelle di leopardo. Enclaves di cittadini appartenenti a etnie e culture diverse saranno costretti a trovare gli strumenti per convivere. La rapidità delle comunicazioni e della circolazione delle informazioni non potrà che incidere sulla diversificazione dell appartenenza anche religiosa.

8 I nuovi culti provenienti dalla tradizione europea A causa della migrazione dall'est europa si rafforza l'ortodossia e le chiese autocefale creano una propria organizzazione confessionale in Italia si diffonde la presenza di un islam europeo secolarizzato a causa di cinque secoli di confronto con lo stato Si rafforzano e sviluppano organizzazioni di non credenti e di appartenenti ad associazioni filosofiche non confessionali Prende spazio una laicité de combat che rivendica provvedimenti di stampo neo-giurisdizionalista

9 Presenza di confessioni non secolarizzate La presenza di confessioni provenienti da aree extraeuropee, caratterizzate dal rifiuto del processo di secolarizzazione, crea contrasti tra legge civile e legge religiosa Il processo di evoluzione in senso multireligioso delle popolazioni europee è solo in parte spontaneo e viene stimolato per accrescere la democraticità dei sistemi politici e realizzare un miglior controllo sociale. Molte confessioni - comunemente definite sette - si caratterizzano per una concezione dei rapporti con lo Stato estranea alla tradizione europea continentale. Per meglio radicarsi sul territorio le nuove confessioni chiedono di utilizzare le stesse garanzie accordate ai culti autoctoni. La mancanza della capacità di comprendere la complessità dei nuovi fenomeni religiosi spinge lo stato a utilizzare strumenti di carattere giurisdizionalistico per semplificare il mercato religioso promuovendo aggregazioni di carattere confessionale Nella tradizione europea il finanziamento al culto si accompagna alla sua secolarizzazione.

10 Gli strumenti istituzionali per la gestione della fase Il consociativismo positivo libertà di pensiero laicità come valore pluralismo tolleranza libertà religiosa

11 Verso un nuovo equilibrio Le confessioni religiose come agenzie che vendono il sacro. Principio di garanzia della concorrenza La laicità come soluzione e antidoto al confessionalismo dissolutore Il Diritto Ecclesiastico dello Stato Legislazione di diritto comune sul fenomeno religioso Legislazione speciale differenziata Consociativismo positivo (concordati, intese, accordi..) Neo-giurisdizionalismo separatista Il pluralismo nelle istituzioni e nelle formazioni sociali come sistema generale di rapporti La tolleranza come valore positivo

12 Grazie Prof. Giovanni Cimbalo della Cattedra Redattore