DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE Servizio Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro. Rischi e danni dal lavoro nel territorio dell ASL TO4

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1 A.S.L. TO4 Azienda Sanitaria Locale Sede legale: Via Po CHIVASSO (TO) Tel Sede Amministrativa: Via Aldisio, IVREA (TO) Tel P.I. / Cod. Fisc DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE Servizio Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro Rischi e danni dal lavoro nel territorio dell ASL TO4 24 aprile 217

2 ASL TO4 Pagina 2 di 12 CONSIDERAZIONI PRELIMINARI L analisi sui rischi e sui danni da lavoro nel territorio dell ASL TO4 si basa su dati provenienti dai Flussi Informativi INAIL Regioni. Si tratta di informazioni prodotte in origine a fini assicurativi, affette da alcuni limiti, costituenti comunque la migliore fonte informativa sistematica sui rischi e danni da lavoro. Nonostante alcuni limiti in seguito evidenziati, per fare confronti temporali e spaziali non si può prescindere da quanto risulta nei Flussi Informativi INAIL Regioni. In massima sintesi per quanto riguarda la le aziende occorre evidenziare che: la classificazione per comparti è effettuata sulla base della voce di tariffa INAIL prevalente per l azienda. Può sussistere una misclassificazione, ma si tratta di informazioni in larga misura verificate e più attendibili della classificazione ISTAT che avviene per esclusiva autoclassificazione da parte dell azienda. Il numero degli addetti è calcolato dall INAIL sulla base delle masse salariali, metodica che al momento costituisce la migliore fonte sul numero degli addetti. La disponibilità del dato ha comunque un ritardo di circa 2 anni. (N.B.: una variazione dei criteri di calcolo degli addetti porta ad una riduzione media del 6% dal 21. Per gli infortuni lavorativi risultano le informazioni relative alle denunce ed agli infortuni definiti dall INAIL ( definiti positivi ). Il riconoscimento dell Infortunio è affetto da un ritardo che cresce con la gravità dell evento. I dati relativi all ultimo anno disponibile devono essere interpretati con cautela ed occorre considerare quanto sopra indicato per evitare erronee interpretazioni di flessioni degli infortuni. Per quanto riguarda gli infortuni gravi è opportuno avere le medesime cautele per l ultimo biennio. I dati relativi al 215 dovrebbero essere disponibili dal settembre 217. Struttura produttiva Tabella A: Aziende e addetti per comparto, nel territorio dell ASL TO4 Comparti Aziende Addetti 1 Agrindustria e pesca Estrazioni minerali Industria Alimentare Industria Tessile Industria Conciaria Industria Legno Industria Carta Industria Chimica e Petrolio Industria Gomma Ind.Trasf. non Metalliferi Industria Metalli Industria Elettrica Altre Industrie Elettricità Gas Acqua Trasporti Sanità Servizi Comparto non determinabile 1 1 Totali

3 ASL TO4 Pagina 3 di 12 Il dato di aziende e addetti non comprende le attività dello Stato e soprattutto - le attività agricole. Per queste ultime, dal sistema informativo dell Assessorato all Agricoltura della Regione Piemonte risultano aziende agricole nel territorio dell ASL TO4. I grafici che seguono rappresentano la distribuzione delle aziende e degli addetti nei principali comparti. Grafico 1: ASL TO4 Distribuzione proporzionale delle aziende per i principali comparti lavorativi Anno 214 ASL TO 4 - Distribuzione aziende per comparto. Anno Servizi; ; Metalmeccanica ; Altre aziende; ; Altre Industrie; 656 ; Trasporti; Il comparto dei servizi ed il comparto delle costruzioni raccolgono il 62% del totale delle aziende. I primi 7 comparti rappresentano poco meno del 9% del totale delle aziende. Servizi e costruzioni raccolgono il 48% del totale degli addetti ed il 48% degli addetti ed i primi 7 comparti raccolgono il 84% degli addetti (dagli addetti sono esclusi i dipendenti dello stato ed i lavoratori agricoli) Grafico 2: ASL TO4 Distribuzione proporzionale degli addetti per i principali comparti lavorativi - Anno214 ASL TO 4 - Distribuzione addetti per comparto. Anno Servizi; Metalmeccanica; ; ; Altre aziende; Trasporti; ; Industria Chimica e Petrolio; 4.488

4 ASL TO4 Pagina 4 di 12 I due grafici che seguono evidenziano la progressiva crescita delle aziende del comparto dei Servizi, con una riduzione degli addetti dopo l inizio della crisi economica del 28. Si osserva un analoga crescita delle aziende del comparto delle costruzioni fino al 29 21, mentre il decremento del numero degli addetti è precedente, in linea con la parcellizzazione delle aziende che si osserva a livello nazionale per il comparto. Grafico 3: Andamento del numero di addetti per i 7 principali comparti. Anni ASL TO4 - Aziende (pat) per comparto ed anno Servizi 18 Trasporti 14 Altre Industrie Grafico 4: ASL TO4: Andamento del numero di addetti per i 7 principali comparti. Anni ASL TO4 - Addetti per comparto ed anno Servizi 8 Industria Chimica e Petrolio 18 Trasporti La struttura produttiva negli ultimi anni ha accentuato la presenza di microimprese. Oltre il 95% delle imprese ha meno di 1 addetti ed occupa circa il 4 % degli addetti. Questa frammentazione rende particolarmente critiche sia le attività di vigilanza, sia la corretta diffusione delle informazioni e delle buone pratiche.

5 ASL TO4 Pagina 5 di 12 Tabella B: Aziende e addetti per classe dimensionale nel territorio dell ASL TO4 Classi Addetti aziende Addetti numero % numero % fino a ,5% ,7% da 1 a ,7% ,1% da 1 a ,4% ,3% da 3,1 a ,1% 19318,7 14,8% da 1 a ,3% ,5% oltre 1. 6,% ,6% Totali ,% ,% Grafico 5: ASL TO4: Aziende per classe dimensionale ( 7 principali comparti) Anno 214 ASL TO4: aziende per classe dimensionale. Anno 214 oltre 1.; 6 da 1 a 1.; 111 1% 9% da 3 a 1; 371 da 1 a 3; da 1 a 1; % 7% 6% 5% fino a 1; % 3% 2% 1% % 214 Grafico 6: ASL TO4: Addetti per classe dimensionale dell azienda ( 7 principali comparti) Anno 214 ASL TO4: addetti per classe dimensionale. Anno 214 oltre 1.; % 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % aziende da 1 a 1.; da 3,1 a 1; 19318,7 da 1 a 3; da 1 a 1; fino a 1;

6 ASL TO4 Pagina 6 di 12 Infortuni lavorativi Il grafico che segue confronta l andamento dal 2 al 214 delle denunce di infortunio lavorativo, degli infortuni riconosciuti e degli infortuni esclusi gli eventi in itinere o stradali Si osserva una progressiva riduzione degli infortuni (è da ricordare che nel periodo dal 22 al 25 sono state realizzate grandi opere per le Olimpiadi di Torino 26, con un aumento del numero assoluto di eventi). Con una più significativa riduzione delle denunce. Considerando anche l andamento degli infortuni in itinere o stradali è da ritenere che il fenomeno sia correlato alla riduzione del lavoro, al miglioramento delle condizioni di sicurezza, ma an che ad una tendenza a non denunciare gli eventi. Infortunistici. Gli infortuni gravi hanno invece avuto un riduzione significativamente minore. Grafico 7: ASL TO4: Andamento denunce, infortuni positivi, infortuni esclusi in itinere e stradali. Anni da 2 a ASL TO4: Infortuni lavorativi dal 2 al 214 Denunce Definiti positivi Definiti positivi non in itinere o stradali "In itinere" e "stradali" Il grafico 8 descrive l andamento delle denunce di infortunio nei 7 principali comparti. Per tutti i comparti si osserva una tendenza alla riduzione. Per il comparto delle costruzioni e per il comparto agricoltura, oggetto di specifici progetti di prevenzione, si osserva la medesima tendenza alla riduzione. Occorre evidenziare che si tratta di numeri e non di tassi per cui è im proprio parlare di miglioramento delle condizioni di sicurezza Grafico 8: ASL TO4: Andamento delle denunce di infortunio per i 7 principali comparti. Anni ASL TO4 - denunce di infortunio lavorativo - principali comparti 999 Conto Stato 2 Servizi 998 Agricoltura

7 ASL TO4 Pagina 7 di 12 Tra inizio e fine periodo la riduzione delle denunce è stata dell ordine del 35%, mentre la riduzione degli infortuni totali è stata dell ordine del 37%. Per quanto riguarda gli infortuni gravi la riduzione è stata del 13%. Se escludiamo gli osserviamo gli infortuni in itinere e stradali. La riduzione degli infortuni totali è stata superiore al 46%, mentre la riduzione degli eventi gravi è stata del 27%. E bene sottolineare che si tratta Si tratta di numeri di eventi e non di frequenze. La differenza di andamento degli infortuni gravi rispetto agli infortuni totali pone ovviamente diversi interrogativi. L invecchiamento della popolazione lavorativa potrebbe spiegare, ma solo parzialmente, la maggiore proporzione di infortuni gravi mediante svariati meccanismi. E comunque fondata l ipotesi di una sottonotifica degli infortuni lavorativi a bassa prognosi, in relazione a preoccupazione occupazionale ed altri fattori correlati. La minore riduzione degli infortuni lavorativi in itinere e stradali potrebbe supportare questa ipotesi. Occorre comunque considerare che il rischio lavorativo su strada assuma un peso crescente per le maggior distanze tra casa e lavoro e per la maggiore frequenza di attività lavorative che comportano attività in luoghi differenti dalla propria sede di lavoro Grafico 9: ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi definiti positivi per i 7 principali comparti. Anni ASL TO4 - Infortuni lavorativi definiti positivi - principali comparti Servizi 999 Conto Stato 998 Agricoltura Il trend è in riduzione per tutti i comparti tranne che per la sanità. Il dato rispecchia la riduzione di occupazione e per la sanità è sicuramente determinato anche per l elevata occorrenza di infortuni muscolo scheletrici. Il dato pulito dagli infortuni stradali ed in itinere conferma sostanzialmente l ìandamento sopra descritto.

8 ASL TO4 Pagina 8 di 12 Grafico 1: ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi esclusi in itinere e stradali per i 7 principali comparti. Anni ASL TO4 - Infortuni lavorativi definiti positivi esclusi "in itinere" e "stradali"- principali comparti Servizi 999 Conto Stato 998 Agricoltura Il fenomeno degli infortuni lavorativi gravi presenta una minore riduzione del numero di eventi.. I grafici che seguono sono sostanzialmente autoesplicativi. I livelli sostanzialmente costanti in alcuni comparti e la riduzione degli eventi gravi in altri sembrano esprimere soprattutto la riduzione del lavoro. I dati depurati dagli infortuni in itinere e stradali mostrano una riduzione dei casi soprattutto per il comparto Servizi, mentre per altri comparti, ad esempio la metalmeccanica, le differenze sono minime. Per il comparto servizi è verosimile che le cause siano da ricercare sia nella tipologia di attività, sia nella minore stabilità del lavoro con maggiori percorrenze. Grafico 11: ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi gravi per i 7 principali comparti. Anni ASL TO4 - Infortuni lavorativi gravi per anno e comparto: Servizi 998 Agricoltura 18 Trasporti

9 ASL TO4 Pagina 9 di 12 Grafico 12: ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi gravi esclusi in itinere e stradali per i 7 principali comparti. Anni ASL TO4 - Infortuni lavorativi gravi esclusi "itinere" e "stradali" per anno e comparto: Servizi 998 Agricoltura 18 Trasporti I grafici che seguono descrivono l andamento del numero di infortuni per classe di età. Per gli infortuni totali (grafico 13) si osserva una forte riduzione degli infortuni a lavoratori di età fino a 3 anni e per gli infortuni a persone dai 3 ai 39 anni. Contestualmente si osserva una lieve tendenza all aumento degli infortuni nelle 2 classi di età maggiori Grafico 13 ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi per classe di età. Anni ASL TO4 - Numero di infortuni lavorativi per classe di età ed anno < 3 anni da 3 a 39 anni da 4 a 49 anni da 5 a 59 anni > 6 anni Se si considerano gli infortuni lavorativi gravi l andamento pare sostanzialmente confermato.

10 ASL TO4 Pagina 1 di 12 Grafico 14: ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi gravi per classe di età.. Anni ASL TO4 - Infortuni lavorativi gravi per classe di età ed anno (numero) < 3 anni da 3 a 39 anni da 4 a 49 anni da 5 a 59 anni > 6 anni Se si considera invece la distribuzione percentuale degli infortuni lavorativi per classe di età, gli infortuni a persone fino a 39 anni scendono dal 75% del totale che si è registrato nel 2 al 55% che si registra nel 214 Grafico 15: ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi per classe di età. Percentuali. Anni % 45% 4% 35% 3% 25% 2% 15% 1% 5% % ASL TO4 - % di infortuni lavorativi per classe di età ed anno < 3 anni da 3 a 39 anni da 4 a 49 anni da 5 a 59 anni > 6 anni Gli infortuni gravi ai soggetti fino a 39 anni scendono invece dal 53% del 2 al 27% del 214. Per gli infortuni gravi si osserva la crescita del peso proporzionale degli eventi per i soggetti ultracinquantenni, fenomeno che esprime sia l andamento del mercato del lavoro, sia i maggiori tempi di guarigione con il crescere dell età

11 ASL TO4 Pagina 11 di 12 Grafico 16: ASL TO4: Andamento degli infortuni lavorativi gravi per classe di età. Percentuali. Anni ,% ASL TO4 - Infortuni lavorativi gravi per classe di età ed anno (ripartizione percentuale) 3,% 25,% 2,% < 3 anni da 3 a 39 anni da 4 a 49 anni da 5 a 59 anni > 6 anni 15,% 1,% 5,%,% Tassi standardizzati. La revisione dei Flussi Informativi INAIL Regioni non consente al memento di aggiornare i tassi di infortunio, a causa della revisione dei criteri ci calcolo degli addetti. I dati restano comunque di interesse perché non si osservano significative variazioni di trend nel fenomeno infortunistico degli ultimi 2 anni Grafico 17: Tassi standardizzati (per territorio) 4, 35, ASL TO4 Tassi infortunio standardizzati (per territorio) - Italia, Piemonte e ASL della Provincia di Torino 3, 25, 2, 15, 1, 5,, TO1 TO2 TO3 TO4 TO5 Piemonte Italia

12 ASL TO4 Pagina 12 di 12 Grafico 18: Tassi standardizzati (per azienda) 35, 3, ASL TO4 Tassi infortunio standardizzati (per azienda) - Italia, Piemonte e ASL della Provincia di Torino 25, 2, 15, 1, 5,, TO1 TO2 TO3 TO4 TO5 Piemonte Italia I tassi standardizzati per comparto produttivo annullano l effetto delle variazioni di dimensione dei diversi settori lavorativi, ma risentono degli eventuali fenomeni di sottonotifica.. Le ASL della provincia di Torino hanno avuto una riduzione dei tassi inferiore a quella osservata nel resto del Piemonte. La spiegazione almeno in parte è da attribuire alla migliore situazione di partenza. In parte possono avere influito effetti di lungo periodo della crisi economica, rilevante nel torinese già prima del 28. In parte occorre considerare la frammentazione del sistema aziendale con la progressiva scomparsa di aziende di grandi dimensioni e l aumento di aziende di piccole dimensioni. La particolare rilevanza del fenomeno nel territorio dell ASL TO4 pone all attenzione sia scelte relative all allocazione di risorse, sia riflessioni sulle politiche e sui modelli di intervento degli enti pubblici nel campo della sicurezza e della salute sul lavoro.