L'EUROPA DELL'E REGIONI E DELLE RETI

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1 h- L'EUROPA DELL'E REGIONI E DELLE RETI I nuovi modelli di organizzazione territoriale nello spazio unificato europeo a cura di Piero Bonavero ed Egidio Dansero UTET L I B R E R I A

2 INDICE CAPITOLO PRIMO - La costruzione dello spazio unificato europeo di Piero Bonavero, Egidio Dansero p Regioni e reti nel processo di integrazione territoriale europea» Gli squilibri territoriali in Europa» Le disparità in termini di Pii pro-capite» Le disparità in termini di tasso di disoccupazione» Le immagini di sintesi del territorio europeo» Elementi di una politica territoriale comunitaria» Europa 2000» Europa 2000+» Lo Schema di sviluppo dello spazio europeo» Regioni e reti nelle politiche comunitarie» 31 Riferimenti bibliografici» 33 PARTE PRIMA - LE REGIONI CAPITOLO SECONDO - L'Europa delle regioni di Attilio Celant» Premessa.'.» La regione come argomento di riflessione scientifica» Gli spazi regionali e l'europa. L"'Europa delle regioni" o quali regioni per l'unione europea» Le regioni europee hanno dimensioni, caratteristiche, autonomie e modalità organizzative del tutto dissimili» La necessità di nuove forme di compartimentazione dello spazio europeo» Possibili sinergie e comprovati antagonismi nelle ipotesi di articolazione territoriale dello spazio europeo» Europa 2000 e le ipotesi di regionalizzazione dello spazio comunitario: le utopie della "eurocrazia"» 49

3 VI INDICE 2.8 In Europa non esistono un Nord e un Sud fra loro contrapposti, ma modalità diverse di organizzazione territoriale p Qualche considerazione conclusiva» 56 Riferimenti bibliografici» 57 LE POLITICHE REGIONALI COMUNITARIE CAPITOLO TERZO - Le politiche di coesione dell'unione europea di Piero Bonavero» Squilibri territoriali e politiche di coesione nell'unione europea» I Fondi strutturali» La riforma del 1988 e i Fondi strutturali nel periodo » La revisione normativa del 1993 e i Fondi strutturali nel periodo » Le prospettive per le politiche di coesione dopo il 1999» 79 Riferimenti bibliografici» 82 CAPITOLO QUARTO - L'intervento comunitario per lo sviluppo regionale in Puglia e Basilicata di Anna Trono» Considerazioni preliminari» II caso della Puglia» I Pop pugliesi » II Programma integrato mediterraneo della Puglia» II caso della Basilicata» I Pop lucani » II Programma integrato mediterraneo lucano» Considerazioni conclusive e prospettive future» 97 Riferimenti bibliografici» 98 CAPITOLO QUINTO - L'intervento comunitario per lo sviluppo regionale nelle Marche di Gabriella Rigo Valente» Introduzione» II sistema produttivo marchigiano» Le aree obiettivo 2» Caratteri demografici e socio-economici delle aree obiettivo 2» Gli effetti degli interventi obiettivo 2» Gli interventi obiettivo 5b» Caratteri demografici e socio-economici delle aree obiettivo 5b...» Gli effetti degli interventi obiettivo 5b» Conclusioni» 111 Riferimenti bibliografici» 113

4 INDICE VII LA COOPERAZIONE INTERREGIONALE TRANSFRONTALIERA CAPITOLO SESTO - La politica dell'unione europea per la cooperazione transfrontaliera di Cristiana Rossignolo p Introduzione» La cooperazione transfrontaliera in Europa» L'iniziativa Interreg» Interreg I» Interreg II» Conclusioni» 123 Riferimenti bibliografici» 124 CAPITOLO SETTIMO - Le regioni transfrontaliere nel processo di unificazione europea di Milan Bufon» Geografia e regioni di confine in Europa» Tipologia e caratteri delle regioni di confine europee» L'evoluzione del concetto di cooperazione transfrontaliera e il problema della delimitazione delle regioni di confine» Regioni transfrontaliere "istituzionali" e "spontanee"» Conclusioni» 140 Riferimenti bibliografici» 141 CAPITOLO OTTAVO L'arco latino mediterraneo nel contesto europeo di Cristiana Cabodi» Introduzione» I confini e le definizioni di "arco latino mediterraneo"» Caratteristiche e dinamiche di sviluppo socio-economico delle regioni dell'arco latino mediterraneo» Scenari evolutivi» Conclusioni» 149 Riferimenti bibliografici» 152 CAPITOLO NONO - La macro-regione delle Alpi occidentali di Fiorenzo Ferlaino» Introduzione: la ridefinizione dei sistemi territoriali» L'area transfrontaliera franco-italiana» La popolazione» L'occupazione» L'agricoltura e l'ambiente» L'assetto spaziale della macro-regione delle Alpi occidentali» L'iniziativa comunitaria Interreg» Le prospettive di sviluppo» 166

5 Vili INDICE 9.6 Conclusioni p. 168 Riferimenti bibliografici» 170 CAPITOLO DECIMO - L'euroregione Tirolo: uno spazio di cooperazione per la nuova Europa di Giuliana Andreotti..» Introduzione» Finalità e fattori dell'idea di regione transnazionale tirolese» La cooperazione transfrontaliera» II livello istituzionale e il livello sociale nella realizzazione della Regione europea» Le iniziative in corso» La collaborazione nel campo delle telecomunicazioni» LaBanca delle Alpi» La trasversale ferroviaria del Brennero» Altre iniziative culturali, economiche, giuridiche» Conclusioni» 182 Riferimenti bibliografici» 185 L'Unione europea e l'ambiente CAPITOLO UNDICESIMO - L'Unione europea di fronte ai problemi dell'ambiente di Egidio Dansero» L'ambiente come occasione di conflitto e di integrazione» I problemi ambientali nell'unione europea» Un quadro composito» Le priorità per l'azione comunitaria» I progressi realizzati in direzione di uno sviluppo sostenibile» La politica ambientale dell'unione europea» Le ragioni per una politica ambientale comunitaria» Le basi istituzionali delle politiche ambientali comunitarie» I programmi di azione ambientale» I principi della politica ambientale comunitaria» Alcuni problemi della politica ambientale comunitaria» La politica ambientale comunitaria e le politiche territoriali» I rapporti con la politica regionale» I rapporti con la politica urbana» 212 Riferimenti bibliografici» 214 CAPITOLO DODICESIMO - La politica delle aree protette in Europa di Gabriella Negrini» Le aree protette nella prospettiva dello sviluppo sostenibile» Complessità e ricchezza delle aree protette 1 in Europa» 217

6 INDICE IX Le diverse definizioni di "parco" p Finalità, conflitti e nuove esigenze delle aree protette» Politiche e orientamenti a livello internazionale e comunitario per la protezione della natura e della biodiversità» Le principali iniziative internazionali...» Le iniziative a livello comunitario» Verso una rete ecologica europea» Le iniziative a livello macroregionale» La cooperazione transfrontaliera» 230 Riferimenti bibliografici» 232 PARTE SECONDA - LE RETI CAPITOLO TREDICESIMO - L'Europa delle reti di Roger Brunet» Introduzione» II treìllage europeo» La logica del treillage» Interconnessioni e priorità di infrastrutturazione» Le reti di città» Verso una teorizzazione» Ripensamenti necessari» La scala delle reti» La scala europea» La scala dei sotto-insiemi europei» La scala locale» Conclusioni» 257 Riferimenti bibliografici» 258 Le reti urbane CAPITOLO QUATTORDICESIMO - II sistema metropolitano europeo tra centralità concentrata e centralità distribuita di Giuseppe Dematteis» II sistema delle città europee: modelli descrittivi» Una verifica empirica» Rete urbana e squilibri regionali: scenari spaziali» 268 Riferimenti bibliografici» 271 CAPITOLO QUINDICESIMO - Le reti di cooperazione dell'unione europea: il programma Recite di Cristiana Rossignolo» Introduzione» 273

7 X INDICE 15.2 Le trasformazioni urbane in Europa p L'Europa dei network» La politica regionale e le città» I Progetti pilota del Fesr (art. 10)» Le reti di cooperazione europea» Conclusioni» 277 Riferimenti bibliografici» 280 LE RETI INFRASTRUTTURALI CAPITOLO SEDICESIMO - Le grandi reti transeuropee di Claudia Azzini» Introduzione» I grandi progetti di trasporto europei: il programma Trans European Network» Le caratteristiche principali delle reti di trasporto transeuropee» Effetti e impatti delle grandi reti infrastrutturali di trasporto» I progetti prioritari a livello comunitario» Reti di trasporto e politiche comunitarie» 299 Riferimenti bibliografici» 300 CAPITOLO DICIASSETTESIMO - Trasporto aereo e Alta velocità ferroviaria nell'integrazione territoriale europea di Vittorio Ruggiero» Introduzione» Effetti della deregulation nel trasporto aereo in Europa» Concorrenza e complementarietà tra le reti del trasporto veloce nelle aree centrali» Trasporto aereo e Alta velocità ferroviaria nelle prospettive di integrazione delle aree periferiche e marginali» 311 Riferimenti bibliografici» 315 CAPITOLO DICIOTTESIMO - Reti di trasporto e reti di città: il caso dell'arco alpino di Gian Paolo Torricelli» La città: posta in gioco del mondo alpino?» Reti di città e reti di circolazione» Circolazione transalpina e urbanizzazione: un tentativo di ricostruzione» Le tappe dell'evoluzione della circolazione transalpina» L'avvento dell'alta velocità: quali prospettive per la città delle Alpi?» Un esempio: le Alpi centrali» 329

8 INDICE XI 18.4 Due alternative possibili: quartiere residenziale o "invenzione delle reti"? p. 331 Riferimenti bibliografici» 333 LE RETI D'IMPRESA CAPITOLO DICIANNOVESIMO - La rete delle grandi imprese multinazionali nella rete urbana europea dz Celine Rozenblat...» Introduzione» Un'analisi spazio-temporale delle reti delle imprese multinazionali in Europa» Le reti d'impresa come fattore di integrazione territoriale» Sistemi d'impresa e sistemi urbani» Un'analisi delle reti delle imprese multinazionali in Europa» La localizzazione delle imprese multinazionali» La localizzazione delle sedi centrali» La localizzazione delle filiali estere» La gerarchizzazione dei territori indotta dalle imprese multinazionali» La distribuzione delle imprese multinazionali ai diversi livelli del sistema urbano» La distribuzione delle imprese multinazionali nella gerarchia urbana» La rete principale delle imprese multinazionali nel sistema urbano europeo» Conclusioni» 358 Riferimenti bibliografici» 360 CAPITOLO VENTESIMO - La rete bancaria nel sistema urbano europeo di Flora Pagetti» Introduzione» I nodi della rete: gerarchizzazione e qualificazione» Le relazioni fra i nodi: trame emergenti» Osservazioni conclusive --» 370 Riferimenti bibliografici» 371 LE RETI DELLA RICERCA CAPITOLO VENTUNESIMO - L'azione comunitaria nel campo della ricerca scientifica e tecnologica di Francesco Governa» La ricerca e l'innovazione nella competizione internazionale» L'Europa della ricerca» 378

9 XII INDICE 21.3 Gli obiettivi della politica comunitaria nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico p I programmi quadro» Le aree di azione e d'intervento specifico dei primi quattro programmi quadro» L'elaborazione del quinto programma quadro» La ripartizione territoriale» Conclusioni» 390 Riferimenti bibliografici» 392 CAPITOLO VENTIDUESIMO - Le reti della collaborazione scientifica e della mobilità interuniversitaria nel sistema urbano europeo di Cristiana Cabodi» Introduzione» II settore della ricerca scientifica e dell'università in Europa» Un'analisi delle reti della ricerca scientifica e della mobilità interuniversitaria» Le gerarchle e le reti emergenti» Un'immagine del sistema urbano europeo attraverso le reti della ricerca e della mobilità interuniversitaria» Conclusioni» 403 Riferimenti bibliografici» 404 CAPITOLO VENTITREESIMO - Capacità innovativa e squilibri regionali in Europa: i brevetti industriali di Alessandro Cantore» Introduzione» La capacità innovativa in Europa» II caso dell'italia: forze centrifughe e forze centripete» 411 Riferimenti bibliografici» 413