ALBO FORNITORI POSTE ITALIANE S.P.A.

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1 ALBO FORNITORI POSTE ITALIANE S.P.A. REGOLAMENTO DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE CATEGORIA SERVIZI ATTIVITÀ DI CONSEGNA, RITIRO E TRASPORTO DI INVII POSTALI, SERVIZI ACCESSORI REVISIONE 01 DICEMBRE 2016 Pagina 1 di 10

2 INDICE DEL DOCUMENTO 1. DISPOSIZIONI GENERALI Premessa e ambito normativo di riferimento Definizioni Finalità ed oggetto del procedimento di qualificazione Portale PosteProcurement VIGENZA ED OPERATIVITÀ DELL ALBO SOGGETTI E FORME GIURIDICHE AMMESSE REQUISITI DI QUALIFICAZIONE Requisiti Generali Requisiti Specifici PRESENTAZIONE DELL ISTANZA PROVVEDIMENTI DI SOSPENSIONE E CANCELLAZIONE CORRISPETTIVO PER LA QUALIFICAZIONE VENDOR RATING FIRMA DIGITALE INFORMATIVA AI SENSI DELL ART. 13 DEL D.LGS. N. 196/2003 e s.m.i DISPOSIZIONI FINALI...10 Pagina 2 di 10

3 1. DISPOSIZIONI GENERALI 1.1. Premessa e ambito normativo di riferimento Il presente Regolamento definisce il sistema e le regole di gestione degli elenchi di Operatori Economici dotati di specifici requisiti morali, tecnici ed economici da selezionare per l effettuazione di procedure per l acquisizione di servizi nell ambito delle Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori, in conformità al proprio Regolamento interno degli appalti Lavori, Servizi e Forniture e a quanto disposto nel Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. per Lavori, Servizi e Forniture (disponibile sul sito a cui si rimanda per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento Definizioni Ai sensi del presente Regolamento valgono le seguenti definizioni: Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori (di seguito anche Albo ): elenco degli Operatori Economici qualificati da Poste Italiane S.p.A. (di seguito Regolamento; Poste ) mediante il presente Operatore Economico (di seguito anche Operatore ): Candidato, impresa individuale, società commerciale, società cooperativa, consorzio di cooperative, consorzio stabile, costituiti nelle forme e nei modi descritti nel Disciplinare Albo Fornitori, o in generale soggetto in una delle forme giuridiche previste, che richiede la Qualificazione nell Albo; Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. per Lavori, Servizi e Forniture (di seguito anche Disciplinare): disciplina generale che regolamenta il sistema di qualificazione degli Operatori Economici nell elenco dell Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. per Lavori, Servizi e Forniture; Regolamento del Sistema di Qualificazione Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori (di seguito anche Regolamento): disciplina, contenuta nel presente documento, che regolamenta il sistema e il procedimento della qualificazione dei fornitori delle Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori di Poste Italiane S.p.A.; Sistema e Procedimento di Qualificazione: complesso degli elementi, degli atti e delle attività finalizzate alla individuazione, alla disciplina ed alla gestione di un elenco di Operatori Economici idonei alle forniture/servizi oggetto della qualificazione di cui al presente Regolamento; Questionario di qualificazione: modulo di raccolta dati tecnico/economici relativi alla categoria Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori disponibile sulla piattaforma telematica PosteProcurement ( Pagina 3 di 10

4 Gara: procedura per l affidamento di forniture/servizi, da indire attraverso l inoltro di lettera d invito agli Operatori Economici qualificati per la categoria Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori oggetto dell appalto Finalità ed oggetto del procedimento di qualificazione Il Sistema di Qualificazione, così come strutturato, integra un unitario procedimento di qualificazione, applicabile alla Categoria Servizi Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori. Ciascun soggetto in possesso dei requisiti richiesti potrà presentare istanza di iscrizione Portale PosteProcurement Ai fini della presentazione dell istanza di iscrizione in Albo Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori gli Operatori Economici devono registrarsi e abilitarsi su PosteProcurement seguendo le istruzioni riportate nell apposita sezione del Portale all indirizzo Poste può avvalersi di soggetti terzi per la gestione del sistema telematico e per fornire il supporto tecnico necessario ai fini della presentazione dell Istanza di Iscrizione. 2. VIGENZA ED OPERATIVITÀ DELL ALBO La decorrenza e la validità dell Albo sono indicati nel relativo avviso di istituzione della categoria di cui al presente sistema di qualificazione, nonché nel Disciplinare Albo Fornitori. Alla scadenza, l Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. si intenderà decaduto, salvo che Poste non proceda al suo rinnovo. Nel caso di rinnovo, gli Operatori Economici già qualificati saranno sottoposti ad una nuova procedura di accertamento dei requisiti secondo le modalità che saranno indicate nell apposito Avviso pubblicato sulla GUUE. Poste si riserva la facoltà di apportare modifiche al sistema ed al procedimento di qualificazione ovvero di procedere ad una revisione del presente Regolamento ovvero di porre fine in tutto o in parte al Sistema di Qualificazione. Di tali variazioni sarà data idonea pubblicità e, in ogni caso, esse saranno debitamente comunicate a tutti gli Operatori Economici iscritti all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori. Pagina 4 di 10

5 3. SOGGETTI E FORME GIURIDICHE AMMESSE I soggetti ammessi all iscrizione nell Albo Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori sono indicati al paragrafo SOGGETTI e FORME GIURIDICHE AMMESSE del Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. per Lavori, Servizi e Forniture. 4. REQUISITI DI QUALIFICAZIONE 4.1. Requisiti Generali Per essere iscritti nell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori, gli Operatori Economici interessati dovranno essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti al paragrafo Requisiti Generali del Disciplinare Albo Fornitori Requisiti Specifici Gli Operatori Economici interessati, per essere iscritti nell Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori, dovranno inoltre essere in possesso dei seguenti requisiti specifici: A. Fatturato specifico - Dipendenti - Automezzi Requisito esclusorio è avere in almeno uno degli anni del biennio di riferimento, ove per biennio si riferimento si intendono i 2 anni consecutivi più recenti per i quali si dispone di bilanci chiusi ed approvati: Fatturato specifico minimo di ; 5 (cinque) dipendenti (o figure assimilabili ai sensi del D.Lgs. 276/03 e s.m.i.- legge Biagi) 5 (cinque) automezzi. A comprova del Fatturato specifico verso clienti diversi da Poste, dichiarato ai fini della qualificazione, dovranno essere presentati, per ogni anno, idonei giustificativi da cui si evinca l oggetto, l ammontare e il periodo di fatturazione, quali copia di fatture/contratti o in alternativa referral rilasciato da ente terzo certificatore riportanti gli elementi indicati in precedenza. Mutua esclusività: Il Fatturato Specifico indicato non dovrà essere riferito ad attività ricomprese nel fatturato dichiarato per la eventuale iscrizione nell Albo della categoria merceologica Servizi Attività di Recapito prodotti postali ed espletamento servizi ausiliari. A comprova del requisito relativo ai dipendenti dovrà essere presentata apposita documentazione (copia del libro unico del lavoro o in alternativa referral rilasciato da ente terzo certificatore riportante il numero di dipendenti). Pagina 5 di 10

6 B. Titolo abilitativo Requisito esclusorio è il possesso dei necessari titoli abilitativi per il trasporto merci per conto terzi in conformità alle disposizioni vigenti; a comprova del requisito dovrà essere presentata idonea documentazione. C. Iscrizione nelle white list Prefetture Requisito esclusorio è l avvenuta iscrizione, secondo le modalità di cui al DPCM del 18 aprile 2013, pubblicato nella GU del 15 luglio 2013, nell elenco fornitori prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa operanti nei settori esposti maggiormente a rischio, individuati dall art. 1, commi 53 e 54 della legge 6 novembre 2012, n. 190, tra i quali è compreso il settore autotrasporti per conto terzi. Ai medesimi fini la società è tenuta ad inviare la comunicazione delle eventuali modifiche dell assetto proprietario o degli organi sociali di cui all art. 4 del suddetto DPCM oltre che alla Prefettura come ivi indicato, anche all Albo Fornitori. La mancata comunicazione comporta la sospensione dell iscrizione all Albo Fornitori. 5. PRESENTAZIONE DELL ISTANZA Ciascuno dei soggetti, interessati alla qualificazione e in possesso dei requisiti richiesti, dovrà presentare apposita Istanza di Iscrizione all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Servizi di Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori. Il procedimento di qualificazione relativamente alla fase di presentazione dell istanza di iscrizione si avvarrà delle funzionalità del Portale PosteProcurement. L Istanza di Iscrizione e la documentazione a corredo della stessa, di seguito dettagliata, dovranno essere: redatte solo ed esclusivamente per mezzo della modulistica predisposta da Poste disponibile nell apposita sezione del Portale PosteProcurement ( trasmesse attraverso le apposite funzionalità del Portale PosteProcurement, allegando file firmati digitalmente. Non saranno prese in considerazione Istanze di Iscrizione presentate in altro modo. A corredo dell Istanza di Iscrizione dovranno essere forniti: Per i Requisiti Generali: documentazione/dichiarazioni in ottemperanza a quanto previsto al paragrafo Requisiti Generali del Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. per Lavori, Servizi e Forniture; Pagina 6 di 10

7 Per i Requisiti Specifici: documentazione/dichiarazioni secondo quanto previsto al precedente paragrafo 4 ed al relativo paragrafo del Disciplinare (quali ad es. questionario specifico della categoria di interesse, copia degli ultimi 2 bilanci chiusi ed approvati con relativo certificato di deposito; ecc.) Qualora la documentazione prodotta risulti carente o incompleta, l Istanza di Iscrizione non verrà presa in esame sino al completamento di tutta la documentazione prevista. Gli Operatori Economici stabiliti in Stati diversi dall Italia potranno dimostrare il possesso dei requisiti in argomento producendo idonea documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi. 6. PROVVEDIMENTI DI SOSPENSIONE E CANCELLAZIONE I provvedimenti di sospensione e cancellazione sono regolati secondo quanto previsto al paragrafo PROVVEDIMENTI DI SOSPENSIONE E CANCELLAZIONE DALL ALBO FORNITORI del Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. per Lavori, Servizi e Forniture. 7. CORRISPETTIVO PER LA QUALIFICAZIONE L Operatore economico che presenta istanza di qualificazione dovrà versare a titolo di deposito cauzionale una somma pari a euro 1.200,00 (milleduecento/00) su conto corrente postale di cui si riportano gli estremi intestato a: Poste Italiane SPA AC-A-CA Depositi Cauzionali Albo Fornitori mediante bonifico specificando la seguente causale di versamento: Istanza di Qualificazione per la Categoria Servizi Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori. Nel caso il soggetto che richiede la qualificazione sia un Consorzio, tale importo è da intendersi per ciascuna consorziata per conto della quale o tramite i cui requisiti il consorzio intende qualificarsi ed operare; quindi il Consorzio dovrà far riferimento ad un unico versamento di importo pari a: N consorziate per cui si iscrive moltiplicato 1200,00 euro. Attestazione dell avvenuto versamento del deposito cauzionale dovrà essere prodotta contestualmente all istanza di qualificazione. Pagina 7 di 10

8 La suddetta somma, versata a titolo di deposito cauzionale, sarà restituita agli operatori che non rispettano i requisiti richiesti, entro 90 giorni (novanta giorni) dalla comunicazione dell esito dell istanza di qualificazione. Gli operatori, invece, che rispettano i requisiti richiesti per l iscrizione all albo fornitori di Poste Italiane dovranno versare a Poste, a titolo di rimborso spese per la gestione dell iscrizione al suddetto albo, una somma pari ad euro 1.200,00 (milleduecento/00) comprensivi di IVA (o pari a euro 1200,00 per numero consorziate, in caso di Consorzi). Il pagamento della suddetta somma sarà regolato mediante il trattenimento della somma versata a titolo di deposito cauzionale pari a euro 1.200,00 (milleduecento/00) (o euro 1.200,00 per numero consorziate in caso di Consorzi), previa emissione di fattura. 8. VENDOR RATING Al fine di monitorare il comportamento degli Operatori Economici iscritti all Albo Fornitori Poste Italiane S.p.A. Categoria Attività di consegna, ritiro e trasporto di invii postali, servizi accessori nelle fasi di partecipazione alle procedure di gara per le quali si è ricevuto il relativo invito e nelle successive fasi di esecuzione/gestione dei contratti d appalto affidati, Poste si riserva la facoltà di istituire un sistema di monitoraggio. In particolare, Poste potrà determinare un apposito indicatore (IVRG) di cui sarà data ampia e preventiva comunicazione a tutti i soggetti iscritti all Albo Fornitori nella categoria in oggetto, determinando e comunicando in dettaglio i parametri e le metriche per la misurazione dei suddetti indicatori. 9. FIRMA DIGITALE Al fine di garantire l autenticità e l integrità di tutti i documenti e le comunicazioni con Poste, gli Operatori Economici dovranno dotarsi di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell elenco pubblico dei certificatori tenuto dal CNIPA (previsto dall art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82/05) generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall art 38, comma 2 del D.P.R. 445/00 e dall'art. 65 del D.Lgs. 82/05. Sono ammessi inoltre certificati di firma digitale rilasciati da Certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione da uno Stato Membro dell Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE. Gli Operatori Economici che non fossero in possesso di un kit per la firma digitale potranno usufruire dell offerta Postecom diretta agli utenti del Portale PosteProcurement. Gli Operatori Economici interessati potranno richiedere il servizio al seguente indirizzo di posta elettronica: acquistionline@posteitaliane.it, specificando nel corpo del messaggio il numero di kit che intendono acquistare. Pagina 8 di 10

9 A seguito della richiesta verrà inviato via mail un codice convenzione per ogni kit richiesto e un documento che descrive le caratteristiche e le modalità di erogazione del servizio, nonché le condizioni economiche dello stesso. Nel caso di Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, Consorzi tra Imprese artigiane e Consorzi Stabili la firma digitale dovrà essere posseduta dal Consorzio e dalle sole imprese consorziate, sulla base dei cui requisiti il soggetto riunito si intende qualificare. Si raccomanda, nel caso di apposizione di più firme allo stesso documento, di non utilizzare, la funzione di Controfirma disponibile in alcuni software. La funzione di controfirma, ai sensi dell art. 13 comma 1b della Deliberazione CNIPA n. 4/2005 ha infatti la finalità di apporre una firma digitale su una precedente firma (apposta da altro sottoscrittore) e non costituisce accettazione del documento. I soggetti abilitati sono tenuti a rispettare tutte le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione ed utilizzo dello strumento di firma digitale, e segnatamente l art. 32 del D.Lgs. 82/05 ed ogni e qualsiasi ulteriore istruzione impartita in materia dal certificatore che ha rilasciato lo strumento ed esonerano espressamente Poste e BravoSolution da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o danni, diretti o indiretti, che fossero arrecati ad essi o a terzi a causa dell'utilizzo dello strumento di firma digitale. Gli atti e i documenti sottoscritti a mezzo di firma digitale non potranno considerarsi validi ed efficaci se non verranno sottoscritti secondo la modalità sopra richiesta. Per quanto riguarda le autocertificazioni rese ai sensi degli art. 46 e 47 del DPR445/2000, qualora i soggetti firmatari (ad eccezione del sottoscrittore dell Istanza di Iscrizione per il quale è obbligatorio il possesso della firma digitale) non fossero in possesso della firma digitale, potrà essere allegata a portale, copia scansionata delle dichiarazioni, dagli stessi sottoscritte tradizionalmente e firmate digitalmente dal sottoscrittore dell Istanza di iscrizione unitamente alla copia scansionata dei singoli documenti di identità. A questo proposito, inoltre, Poste ricorda che: un documento con firma digitale scaduta prima del termine di 45 giorni dalla data di presentazione dell Istanza di iscrizione o revocata è valido solamente se al documento è associato un riferimento temporale opponibile ai terzi (marca temporale rilasciata da un certificatore iscritto nell'elenco pubblico dei certificatori), apposta durante il periodo di validità del certificato della firma; nel caso in cui l Operatore Economico associ al documento informatico firmato digitalmente una marcatura temporale certificata, il file ottenuto alla fine del processo di marcatura assumerà l estensione.tsr ; In tal caso l Operatore Economico dovrà allegare al Portale PosteProcurement il documento firmato digitalmente (con estensione.p7m ) e il documento marcato temporalmente (con estensione.tsr ); Pagina 9 di 10

10 Si segnala inoltre che, molti software, nel marcare temporalmente un file, generano un unico file con estensione.m7m che contiene al suo interno entrambi i file.p7m e.tsr. In tal caso l Operatore Economico è tenuto a separare i file; non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa contenente un documento privo di firma digitale (laddove richiesta); ogni documento, una volta firmato digitalmente, assumerà l'ulteriore estensione ".p7m", in conformità alle regole CNIPA in materia di firma digitale. Si raccomanda pertanto di verificare, prima di inviare la propria offerta, la corretta estensione del file firmato digitalmente. 10. INFORMATIVA AI SENSI DELL ART. 13 DEL D.LGS. N. 196/2003 e s.m.i. Si rimanda all apposita sezione del Portale PosteProcurement (all indirizzo e a quanto previsto dal Disciplinare. Si precisa che: per le finalità connesse all espletamento delle procedure telematiche di acquisto da parte di Poste, i dati personali saranno trattati, in qualità di titolare autonomo, da BravoSolution S.p.A; per le eventuali attività di Audit, i dati personali forniti dall interessato saranno comunicati a qualificati soggetti terzi, appositamente incaricati da Poste Italiane, che opereranno in qualità di Responsabili esterni del trattamento. 11. DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non espressamente previsto nel presente Regolamento si rimanda a quanto disposto nel Disciplinare Albo dei Fornitori di Poste Italiane S.p.A. per Lavori, Servizi e Forniture, significando che in caso di discordanza, prevale il presente Regolamento. Pagina 10 di 10